【宣传思想文化工作】舆论宣传与思想政治教育

【宣传思想文化工作】舆论宣传与思想政治教

育

摘要本文着重论述了舆论宣传的含义及其特征；强调指出了

舆论宣传的思想政治教育功能，从而说明在思想政治教育工作中

不可忽视舆论宣传的重要作用。

关键词舆论宣传；思想政治教育；思想政治教育功能

一、舆论宣传的含义及特征

“舆论”与“宣传”是既有区别又有联系的两个概念。在社

会现实生活中，它们往往连为一体，舆论是依靠宣传而形成、影

响受众和发挥社会功能的；宣传的内容往往就是舆论的关注对象。

舆论与宣传的有机结合构成舆论宣传。舆论宣传具有如下特点：

目的性。舆论宣传首先要设定明确的目标，旨在影响受众的

思想、态度和行为，使他们按照宣传者的意志和愿望去思想和行

为。没有任何目的的舆论宣传是根本不存在的，这是舆论宣传与

一般性的信息传播的根本不同之处。

导向性。它服从于舆论宣传的目的性，为了达到一定的宣传

目的，宣传者就要有选择、有取舍地组织信息材料，通过加工整

理后再传播出去影响受众，这样，宣传者对所择取的信息就要有

一定的标准，具有倾向性或导向性，在阶级社会中具有一定的阶

级性。这说明，在新闻和舆论宣传中没有也不可能有“纯客观”

的报道，宣传内容多少都渗入了宣传者的主观目的和意志，但它

与宣传内容的客观性并不矛盾。

社会性。舆论宣传的社会性有两方面含义：一是宣传对象即

受众的社会性；二是完成舆论宣传任务的社会性。舆论宣传是一

项社会性事务，是一项庞大的社会系统工程，要实现舆论宣传影

响最大多数的受众，不是某一个或几个部门能够承担的，要求社

会各方面协同配合，党、政、工、团、妇等机关共同努力。

整体性。舆论宣传是由宣传者、宣传内容、宣传方式、受众、

社会宣传环境等环节构成的整体，最终宣传效果的实现有赖于每

个环节的优化整合，任何一个环节存在问题都可能影响舆论宣传

的整体效果。

艺术性。舆论宣传的上述诸特点决定了它具有很高的艺术性。

宣传艺术是运用和调动各种宣传工具，选择美的和符合大众心理

的形式，对公众进行宣传鼓动的一种技巧，包括宣传工具的运用、

宣传语言的组织、宣传口号的优选等。宣传技巧则是宣传艺术的

具体化，如播音技巧、报刊和版面安排技巧等。

二、舆论宣传的思想政治教育功能

舆论宣传是思想政治教育的一个重要组成部分，具有很强的

思想政治教育功能。

舆论宣传主要是用来宣传社会目标，维护现实的社会政治和

经济制度。任何统治阶级为组织起广大群众，都要积极宣传本阶

级的政策、主张，描述理想的社会蓝图和奋斗目标，允诺能为被

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统治阶级带来利益和实惠的各项方针、措施等，从而树立起统治

阶级的威信和形象。同时，现代传播媒介的广泛利用，使舆论宣

传具有了更巨大的能量，因此，当今世界各国的统治阶级都对社

会宣传媒介严加控制和广泛使用，企图以社会宣传手段代替部分

的直接控制，从而统治各阶级、各阶层，实现其社会目的。

统治阶级除了动用所掌握的政权、军队、警察等暴力机构维

护其政治、经济统治外，还运用舆论宣传来间接控制社会。

首先，舆论宣传可以控制思想上层建筑，调节社会精神生产。

和社会的物质生产一样，社会的精神生产也是构成整个社会生产

的一个重要组成部分。从根本上来说，精神生产服从并服务于社

会物质生产。在整个精神生产领域中，政治、法律、思想、道德、

艺术、宗教和哲学等社会意识形态或曰思想上层建筑起着指导和

决定作用。而统治阶级就是通过舆论宣传控制社会的思想上层建

筑，从而实现对精神产品的生产、流通、消费的引导、调节，鼓

励有利于统治阶级的精神生产和精神产品，限制和取缔与统治阶

级相对抗的精神生产和精神产品，使精神生产和精神产品为现实

的社会经济基础和政治制度服务。从一般意义上讲，所有的精神

生产和精神产品都具有宣传功能，但舆论宣传是有组织、有计划

地实行的，因而对社会的精神领域的发展趋向和社会精神风貌的

改变，其作用更为直接、具体、有力。

其次，舆论宣传能够沟通社会信息，实现下情上达和上情下

达，确保社会的有机联系。舆论宣传一方面传达来自上层统治者

的政治、经济、文化和各方面的社会信息，实现上情下达，使下

层群众了解、认识和掌握国家的方针、政策；另一方面，舆论宣

传反馈来自下层群众的意见和建议，实现下情上达，成为上层决

策者制定决策的参考和依据。另外，舆论宣传不仅沟通上下级之

间的纵向联系，而且从横向上使社会信息在社会成员之间广泛传

播、互动，加强社会联系和交往。这种联系和交往也是标志一个

社会现代化程度的“标尺”。社会越发展，通讯设施就越发达，

社会联系和交往也就越密切，同时，要使社会成为一个统一而富

有成效的社会有机体，就必须使社会机体的各部分之间保持密切

而稳定的通讯联系。

第三，舆论宣传为社会确立价值目标，示范群体的思懑和行

为。舆论宣传传达统治阶级的思想和意志，为社会的发展确立价

值目标，从而对社会成员的思想和行％起示范和模塑作用。对社

会成员的思想和行为的示范通过两条途径来实现：一是为社会树

立榜样。榜样的力量是无穷的，榜样为社会统治阶级所认可并推

崇，他们在思想、行为的各个方面都是表率和楷模，自然会成为

一般社会成员的仿效对象；二是从更宽泛的意义上来说，不仅榜

样具有示范功能，而且对如何解决某些社会问题、宣传什么方针

政策、提倡或批判某种做法、社会流行某种思想观点和道德要求

等等都具有示范功能。

第四，舆论宣传可以引导和控制舆论的发展方向，使之发展

为正向舆论。由社会事件引发的社会舆论起初是分散的、不系统

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的，有时各种舆论观点甚至是对立或错误的，如何尽快促成正向

舆论的形成并发挥其社会功能，这就要依靠有计划的舆论宣传。

舆论宣传通过提供舆论借以形成的事实基础，发表能够影响舆论

核心原则的重要意见，组织代表舆论宣传者意志的主导性舆论等

等，实现对舆论的控制和引导。

第五，舆论宣传揭露、批判与统治阶级相对立的思想和行为。

舆论宣传在传播社会所提倡的思想和行为的同时，对与社会相对

立或危害社会的思想和行为予以揭露和批判，净化社会的精神领

域。

总之，舆论宣传对推动社会历史的发展功不可没。历史证明，

人类社会的发展无一不是由舆论宣传力量启迪人们的思想、统一

人们的意志直接推动的结果。无产阶级革命运动就是在马克思主

义革命舆论的指引、鼓舞下蓬勃发展起来的，并把人类历史推进

到一个新阶段。

三、学校思想政治教育也要充分发挥舆论宣传的作用

舆论宣传的思想政治功能决定了在思想政治教育工作中，不

可忽视舆论宣传。学校是社会的缩影，又是育人的主阵地。因此，

要抓好学生的思想工作，学校的思想政治工作者有必要认真地研

究和做好舆论宣传。

L唱响主旋律。学校的思想政治教育首先表现在为党在新时

期的基本路线的服务上。因此，学校的舆论宣传要紧紧地围绕这

个中心来进行。要宣传党的基本路线给我们国家带来的巨大变化,

要把坚持党的领导，坚持社会主义道路这样带有根本性的问题讲

清楚，使校园始终以正确的舆论宣传％主线，对各种非马克思主

义的错误思潮要坚决予以批判。

2.确立正确的价值目标。学校是培养人的地方，舆论宣传要

通过其思想教育的功能，大造积极向上的人生舆论，使青年学生

懂得个人与社会的关系，懂得个人价值实现需要的途径；用榜样

的力量示范、引导青年学生的思想和行为，弘扬正气，净化学校

精神领域，该颂扬的就大张旗鼓地颂扬，该批评的就要不留情面

地予以揭露和批判。必要时，舆论宣传还要借用法制的力量，用

校规、校纪规范青年学生的行为。对那些品德恶劣，以我为中心，

目无集体他人利益的极端个人主义者要给予必要的处分。

这样做的本身也是一种舆论宣传作用的体现。

3.利用好舆论宣传工具。舆论工具对舆论宣传来说是必不可

少的。舆论宣传的产生形成、传播扩散和发挥社会作用等，都离

不开舆论工具。舆论工具是舆论宣传重要的媒介与载体，比如象

广播、电视、报纸等都是些运用比较广泛而且有效