建设工程监理案例分析11

建设工程监理案例分析某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在中标通知书发出后第35天，与监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份比监理中标价降低5%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审确认均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标。模拟题案例三评标委员会由6人组成，其中包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表2人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价，且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。模拟题案例三建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，遇到罕见热带风暴过境，造成工地停工，部分损害。事后G施工单位及时向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失100万元；总价值150万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员受伤医疗费及补偿费预计20万元，租赁的施工设备损坏赔偿15万元。另外，G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失4万元；必要的管理保卫人员费用支出2万元；预计工程所需清理、修复费用120万元。损失情况经项目监理机构审核属实。模拟题案例三问题：1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出评标委员会组成的不妥之处，说明理由。模拟题案例三4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。5.热带风暴是否属于不可抗力事件？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用。模拟题案例三

【参考答案】1.（1）不妥之处一：在监理中标通知书发出后第35天才签订委托监理合同。理由：建设单位应在监理中标通知书发出后30天内与监理单位签订委托合同。（2）不妥之处二：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低5%的协议。理由：招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价5%属于背离合同实质性的内容。模拟题案例三2.在施工招标资格预审的过程中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：建设单位不得以不合理条件限制和排斥潜在投标人，不得以地域限制投标人。模拟题案例三3.不妥之处如下：（1）评标委员会成员6人，不妥；理由：评标委员会应为5人以上单数；（2）建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任是评标委员会成员，不妥。理由：政府监督部门人员不能成为评标委员会成员。（3）政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人，不妥。理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。模拟题案例三4.（1）B施工单位的投标为废标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能给出合理说明的应做废标处理。（2）施工单位的投标是有效标。理由：D施工单位的投标报价大小写不一致，属于细微偏差，以大写为准，投标人签字确认后，仍属于有效投标书。模拟题案例三（3）F施工单位的投标为废标，理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属于未作出实质性响应的重大偏差。（4）H施工单位的投标是有效标。理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项，视为其他报价中已包含此分项工程价格，属于细微偏差。模拟题案例三5.（1）罕见热带风暴属于不可抗力事件。（2）建设单位应承担的费用包括：①工程本身损失100万元；②待安装设备的损失150万元；③必要的管理保卫人员费用支出2万元；④工程所需清理、修复费用120万元；⑤工期损失5天，应给与顺延。（3）G施工单位应承担的费用包括：①G施工单位人员受伤医疗费及补偿费预计20万元；②租赁的施工设备损坏赔偿15万元；③G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失4万元。模拟题案例三某实施监理的工程项目，施工单位按照编审程序报送施工组织设计，总监认为存在不详细和不完善的内容，要求施工单位做调整。监理机构对施工单位第二次报送的施工组织设计进行审核时发现：施工单位为方便施工，将汽车起重机的站车位置作了适当调整。总监理工程师分析后认为，起重吊装位置适当移动不会影响工程作业过程和施工安全性，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位。模拟题案例四项目监理过程中发生了如下事件：事件一：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前不宜开工。会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。模拟题案例四事件二：设备安装施工过程中，专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中5名焊工无焊接资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件三：施工过程中，施工单位提出某项工作计划由某分包单位完成，并提交分包单位的相关资料，总监要求专监进行资料审查。模拟题案例四事件三：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改，施工单位用了5天时间整改，后申请复工，得到总监批准。对此次停工，施工单位向建设单位提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工5天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工5天是监理单位要求的。模拟题案例四问题：1.请简答施工组织设计的编审流程？总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当？说明理由。2.事件一中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥？写出正确做法。3.监理单位应如何处理事件二？4.事件三中，专业监理工程师应审查分包单位的哪些内容？5.在事件四中，施工单位的做法是否妥当？施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准？说明理由。模拟题案例四【参考答案】1.（1）施工单位项目负责人组织编写施工组织设计，由施工单位技术负责人审批并加盖公司公章后，报送监理机构审批。总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计文件，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（2）总监理工程师认可汽车起重机的站车位置作了适当调整，不妥当。理由：汽车起重机的站车位置调整，应重新进行安全性验算。模拟题案例四2.（1）不妥之处一：未办理好施工许可证之前要求开工。正确做法：施工许可证已获政府主管部门批准才能开工。（2）不妥之处二：自行起草会议纪要，将会议纪要起草完后直接送发有关单位。正确方法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。模拟题案例四3.专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，应由总监理工程师下达设备安装的暂停令，要求施工单位整改（撤换无证人员，安排原审核合格人员或持证的新换人员，新换人员要报审资格）的同时，对已安装部分的质量进行检验，检验合格者认可，检验不合格，作返工处理。施工单位整改合格后，由总监理工程师下达复工令。模拟题案例四4.专业监理工程师对分包单位资格审查：（1）施工企业营业执照，施工资质，安全生产许可证。（2）管理人员资格和特种作业