建设工程监理案例分析6

建设工程监理案例分析某建筑公司于2013年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获批准。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。经典教材案例讲解在专用条款中明确6级以上大风、大雨、大雪、地暖等自然灾害按不可抗力因素处理。监理工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。根据双方商定，人工费定额为30元/工日，机械台班费为1000元/台班。经典教材案例讲解建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：事件1：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。事件2：2013年5月18日由于下大雨，一直到5月21日开始施工，造成20名工人窝工。事件3：5月21日用30个工日修复因大雨冲坏的永久道路，5月22日恢复正常挖掘工作。经典教材案例讲解事件4：5月27日因租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人员窝工10个工日。事件5：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题.故停工3天进行设计变更，造成5天窝工60个工日，机械窝工9个台班。经典教材案例讲解问题：1.分別说明事件1至事件6工期延误和费用增加应由谁承担，并说明理由。如是建设单位的责任应向承包单位补偿工期和费用分别为多少？2.建设单位应给予承包单位补偿工期多少天？补偿费用多少元？问题解析：根据《建设工程施工合同》中工期延误以及异常恶劣气候条件等的相关规定，发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的，发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的，发包人承担相应责任。经典教材案例讲解答题要点：1.工期延误和费用增加的承担责任划分：事件1：应由建设单位承担延误的工期和增加的费用。理由：是因建设单位造成的施工临时中断，从而导致承包商的工期延误和费用的增加。建设单位应补偿承包单位工期10天，费用3000元。事件2：工期延误3天应由建设单位承担，造成20人窝工的费用应由承包单位承担。理由：因大风大雨，按合同约定属不可抗力。建设单位应补偿承包单位的工期3天。经典教材案例讲解事件3：应由建设单位承担修复冲坏的永久道路所延误的工期和增加的费用。理由：冲坏的永久道路是由于不可抗力（合同中约定的大雨）引起的道路损坏，应由建设单位承担其责任。建设单位应补偿承包单位工期1天。建设单位应补偿承包单位的费用为30工日×30元/工日=900（元）。经典教材案例讲解事件4：应由承包单位承担由此造成的工期延误和增加费用。理由：该事件的发生原因属承包商自身的责任。事件5：应由建设单位承担工期的延误和费用增加的责任。理由：施工图纸是由建设单位提供的，停工待图属于建设单位应承担的责任。建设单位应补偿承包单位工期3天。建设单位应补偿承包单位费用为：60×30×60%+1000×9×60%=6480（元）。经典教材案例讲解2.建设单位应给予承包单位补偿工期为：10+3+1+3=17（天）（旧版教材有错误，新教材有更正）；建设单位应给予承包单位补偿费用为：3000+900+6480=10380（元）经典教材案例讲解案例五十某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了工程监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。经典教材案例讲解在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。经典教材案例讲解评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2013-0201与该施工单位签订了施工合同。经典教材案例讲解工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48h内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位因其他原因停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。经典教材案例讲解问题：1.指出建设单位在监理招标和工程监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。经典教材案例讲解4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？经典教材案例讲解问题解析：本案例主要考核《中华人民共和国招标投标法》及《建设工程施工合同》GF-2013-0201中的相关条例。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。招投标法第十八条规定，“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”。经典教材案例讲解第三十七条规定，“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。《建设工程施工合同》GF-2013-0201中17.3.2款规定了由不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，合同当事人承担责任的原则。经典教材案例讲解答题要点：1.在监理中标通知书发出后第45天签订工程监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。在签订工程监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的。经典教材案例讲解3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。经典教材案例讲解4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。B单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合规定和技术标准的要求，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。经典教材案例讲解5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。