2025年下半年安全大检查食品安全排查治理情况报告

2025年下半年安全大检查食品安全排查治理情况报告一、总则1.1编制目的为全面落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，深入排查辖区食品安全风险隐患，强化食品生产经营主体责任落实，保障公众饮食安全，特开展本次2025年下半年食品安全大检查，并形成本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》（2021修正版）《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2019年修订）《食品生产经营日常监督检查管理办法》（市场监管总局令第49号）《食品生产经营风险分级管理办法》（市场监管总局令第52号）国务院食品安全委员会办公室《关于开展2025年全国食品安全专项整治行动的通知》辖区《2025年食品安全监管工作要点》1.3排查范围本次排查覆盖辖区内所有食品生产经营主体，具体包括：食品生产企业（含小作坊）120家流通环节主体：农贸市场15家、连锁超市32家、便利店及食杂店793家餐饮服务主体：学校及托幼机构食堂89家、社会餐饮单位512家、集体用餐配送单位19家特殊食品经营主体：保健食品专营店28家、特殊医学用途配方食品经营店17家二、组织实施情况2.1组织架构成立由区市场监督管理局主要负责人任组长，区卫生健康委员会、区教育局、区农业农村局、区城市管理局分管负责人任副组长，各相关科室、基层监管所骨干人员为成员的食品安全大检查领导小组，下设5个专项工作组：综合协调组：负责排查计划制定、数据汇总、部门联动协调现场排查组：负责各环节食品生产经营主体的现场检查及台账核查抽样检测组：负责食品抽样、送检及检测结果分析案件查办组：负责违法违规行为的立案查处及线索移交宣传报道组：负责排查整治情况的宣传及公众引导2.2排查周期本次排查分为三个阶段：动员部署阶段（2025年6月25日-6月30日）：召开专项会议，明确排查标准及流程，发放排查告知书至各食品生产经营主体现场排查及整改阶段（2025年7月1日-9月15日）：完成所有主体的现场排查，下达整改通知书，跟踪整改进度复查总结阶段（2025年9月16日-9月30日）：对存在问题的主体进行复查，汇总排查数据，形成最终报告2.3排查方式采用“四结合”的排查方式，确保排查全面深入：全面排查与重点抽查相结合：对所有主体进行全覆盖排查，针对学校食堂、冷链食品经营单位、特殊食品专营店等重点主体增加1次额外检查现场检查与台账核查相结合：核查生产经营场所卫生条件、设备设施的同时，抽查进货台账、检验报告、消毒记录等纸质及电子台账抽样检测与快速筛查相结合：共完成食品抽样检测320批次，涵盖粮食加工品、肉制品、乳制品、蔬菜、水果等品类；同时对农兽药残留、非法添加剂等项目进行快速筛查1200批次群众举报与部门联动相结合：畅通12315、12345投诉举报渠道，共核查群众举报线索15条；联合教育局开展学校食堂专项检查，联合农业农村局开展食用农产品源头管控排查三、排查治理核心内容及结果统计排查环节排查主体数量发现问题主体数量已完成整改主体数量整改完成率食品生产环节120252496.0%食品流通环节85012011898.3%餐饮服务环节620959397.9%特殊食品环节4533100.0%合计163524323897.9%3.1食品生产环节排查治理情况本次排查覆盖辖区120家食品生产企业及小作坊，重点检查核心内容及整改情况：原料进货查验：核查供应商资质、原料检验报告、进货台账，发现5家企业未留存原料供应商年度自检报告，3家小作坊未建立进货台账，已全部指导建立规范台账并补充检验报告生产过程控制：检查生产车间温湿度、设备清洁消毒、人员操作规范，发现7家企业生产车间地面有积水、设备维护记录缺失，已督促完成车间清扫及设备维护台账补录成品检验：核查成品出厂检验报告，发现4家企业未按规定频次开展成品检验，已要求立即补充检验并调整检验周期标签标识：检查产品标签的生产日期、保质期、配料表，发现6家企业标签标注不规范（如配料表顺序错误、保质期标注模糊），已全部完成标签更换截至复查阶段，24家企业已完成整改，剩余1家企业因需采购专用检验设备，整改期限延长至10月15日，目前设备已到货并投入使用，正在申请复查。3.2食品流通环节排查治理情况排查覆盖850家流通主体，重点检查核心内容及整改情况：进货台账及索证索票：发现42家食杂店未建立进货台账，28家超市未留存供应商的食品经营许可证，已现场指导建立电子台账并补充资质文件储存条件：检查食品储存温湿度，发现35家单位冷链食品储存温度记录缺失，10家单位散装食品储存环境不符合卫生要求，已督促安装温度自动监控系统并改造储存设施保质期管理：发现5家超市存在临期食品未单独存放、未设置临期食品专区的问题，已全部完成临期食品专区设置及标识张贴食用农产品管控：联合农业农村局检查农贸市场15家，发现8家摊位未留存食用农产品合格证明，已要求补充合格证明并建立食用农产品溯源台账截至复查阶段，118家主体已完成整改，剩余2家农贸市场因需改造散装食品储存专区，预计10月20日前完成整改。3.3餐饮服务环节排查治理情况排查覆盖620家餐饮服务主体，重点检查核心内容及整改情况：从业人员健康管理：发现12家单位有从业人员未持有有效健康证，5家单位健康证过期未更换，已要求涉事人员离岗补办健康证，整改后全部持证上岗操作规范：检查生熟分开、餐具消毒、食材储存，发现35家单位未落实生熟砧板分开使用，22家单位餐具消毒记录不完整，已督促更换专用砧板并完善消毒记录留样管理：发现18家学校食堂未按规定对每餐食品进行留样，留样量或留样时间不符合要求，已现场指导留样流程并安装专用留样冰箱餐厨垃圾处理：发现8家单位餐厨垃圾未交给有资质的清运单位，存在随意丢弃的情况，已要求立即与有资质的清运公司签订合同并建立清运台账截至复查阶段，93家主体已完成整改，剩余2家社会餐饮单位因需更换餐具消毒设备，预计10月18日前完成整改。3.4特殊食品环节排查治理情况排查覆盖45家特殊食品经营主体，重点检查核心内容及整改情况：资质文件：核查经营许可证、产品注册证，未发现无资质经营的情况标签标识：检查产品标签是否有虚假宣传，发现2家专营店保健食品标签标注“治愈疾病”等虚假内容，已全部撤除虚假标签并张贴警示标语进货渠道：核查进货台账，发现1家单位未留存特殊医学用途配方食品的进货检验报告，已补充提供完整检验报告截至复查阶段，3家主体均已完成整改，未发现再次违规情况。四、排查发现的主要问题及风险分析4.1共性问题台账管理不规范：部分中小微食品生产经营主体（尤其是小作坊、食杂店）未按规定建立进货台账、消毒记录、留样记录，存在记录不完整、不及时的情况从业人员安全意识薄弱：部分从业人员对食品安全规范不熟悉，未按要求佩戴工作帽、口罩，生熟操作未分开，健康证管理不到位设备设施维护不到位：部分生产企业、餐饮单位的生产设备、消毒设备未按规定定期维护，维护记录缺失4.2个性问题生产环节：部分小作坊生产场所卫生条件差，原料存放未分类，成品与原料混放流通环节：冷链食品经营单位的温度监控存在漏洞，部分单位未安装温度自动报警系统，人工记录不及时餐饮环节：学校食堂的留样管理存在侥幸心理，部分单位未按规定留样或留样量不足特殊食品环节：部分专营店存在虚假宣传误导消费者的情况，未按要求在经营场所张贴警示标语4.3风险分析原料管控不到位可能导致不合格原料流入生产环节，引发食品质量安全问题，甚至造成食源性疾病暴发操作不规范可能导致交叉污染，增加消费者感染食源性疾病的风险台账缺失可能导致出现食品安全问题后无法溯源，增加监管难度，无法及时锁定问题来源虚假宣传可能误导消费者，尤其是老年人及慢性病患者，引发消费纠纷及健康风险五、问题整改及闭环管理情况5.1整改流程建立“排查-建档-整改-复查-销号”的闭环管理机制：排查建档：对发现的问题逐一登记，建立《食品安全问题整改台账》，明确问题描述、整改要求、整改期限、责任主体下达通知：当场向责任主体下达《责令改正通知书》，并由主体负责人签字确认跟踪指导：监管人员定期跟踪整改进度，对整改困难的主体提供现场指导复查销号：整改期限到期后，对责任主体进行复查，整改合格的予以销号，不合格的下达《行政处罚事先告知书》5.2整改完成情况本次排查共发现243个问题主体，截至2025年9月30日，238个主体已完成整改，整改完成率97.9%，剩余5个主体因设备采购、设施改造等原因正在推进，预计10月20日前全部完成整改。5.3行政处罚情况对整改不到位、情节严重的3家主体给予行政处罚：某食品生产企业因未按规定开展成品检验，罚款50000元某餐饮单位因未落实生熟分开导致交叉污染，被警告并罚款20000元某保健食品专营店因虚假宣传，罚款30000元六、典型案例分析6.1正面示范案例：某食品生产企业数字化管控体系某肉制品生产企业建立了数字化原料管控系统，实现原料进货查验、生产过程监控、成品检验全流程溯源，本次排查未发现任何问题，被评为辖区“食品安全示范企业”。该企业的核心做法：原料进货时，通过系统上传供应商资质、检验报告，系统自动校验资质有效性，未通过校验的原料无法入库生产过程中，通过视频监控实时监控车间操作，温湿度自动记录并上传系统，异常情况自动预警成品检验报告自动同步至系统，消费者可通过产品二维码查询检验结果及溯源信息6.2反面警示案例：某学校食堂留样管理违规案某中学食堂未按规定对每餐食品进行留样，留样量不足125g且留样时间未达到48小时，排查组下达《责令改正通知书》后，复查发现仍未整改，被给予警告并罚款10000元。该案例警示所有餐饮服务主体必须严格落实食品安全规范，尤其是学校食堂等重点主体，不能存在侥幸心理，需建立常态化的自查机制。七、下一步工作计划及长效机制建设7.1持续推进问题整改闭环对剩余5个未完成整改的主体安排专人跟踪，每周跟进整改进度，确保10月20日前全部完成整改并通过复查；对已完成整改的主体每季度进行一次“回头看”，防止问题反弹。7.2开展专项整治行动针对本次排查发现的共性问题，开展三项专项整治：台账管理专项整治：对中小微食品生产经营主体开展台账建立指导，推广免费电子台账系统，2025年底前实现辖区所有食品生产经营主体台账覆盖率100%从业人员专项培训：每季度组织一次食品安全培训，重点培训进货查验、操作规范、台账管理等内容，确保从业人员持证上岗率100%、规范知晓率95%以上冷链食品专项整治：对冷链食品经营单位进行全覆盖检查，要求所有单位安装温度自动监控系统，实现温度数据实时上传，2025年底前实现辖区所有冷链食品经营单位监控覆盖率100%7.3加强智慧监管建设推进食品安全溯源系统的覆盖，要求所有食品生产企业、连锁超市、学校食堂接入溯源系统，实现食品从原料到成品到销售的全流程溯源；建立食品安全风险预警机制，通过大数据分析排查风险隐患，提前介入管控，2026年底前实现辖区重点食品生产经营主体溯源系统覆盖率100%。7.4完善社会监督机制畅通12315、12345投诉举报渠道，对群众举报的食品安全线索优先核查，对举报属实的给予100-5000元不等的奖励；每月公示食品安全排查整改情