2026年度大排查大整治食品安全排查整治情况报告

2026年度大排查大整治食品安全排查整治情况报告一、排查整治工作概述1.1工作背景与目标为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规要求，防范化解系统性、区域性食品安全风险，保障人民群众饮食安全，XX市市场监督管理局于2026年3月至8月在全市范围内组织开展了为期6个月的食品安全大排查大整治专项行动。本次行动以”排查风险隐患、整治突出问题、强化主体责任、提升监管效能”为核心目标，全面排查食品安全各领域、各环节存在的风险，严厉打击食品安全违法违规行为，构建严密高效的食品安全监管体系。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营监督检查管理办法》《XX省2026年食品安全重点工作安排》《XX市食品安全突发事件应急预案》1.3组织实施情况本次专项行动由XX市市场监督管理局牵头，联合市教育局、市农业农村局、市公安局、市商务局等部门成立专项工作领导小组，由市市场监管局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门业务科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责行动的统筹协调、信息汇总、督导检查等日常工作。行动期间，全市共划分12个监管片区，组建36个专项检查组，采用”四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的检查方式，对全市食品生产、流通、餐饮服务等环节开展拉网式排查。同时建立”日调度、周通报、月总结”机制，定期梳理工作进展，及时协调解决问题，确保专项行动有序推进。二、排查整治范围与重点2.1排查整治覆盖范围本次专项行动实现全市食品安全领域全覆盖，具体包括：食品生产环节：全市所有取得食品生产许可证的食品生产企业、食品加工小作坊食品流通环节：全市各类农贸市场、超市、便利店、食杂店、食品批发商餐饮服务环节：全市各类餐馆、食堂、小吃店、饮品店、中央厨房、集体用餐配送单位特殊区域：全市所有中小学校、幼儿园校园及周边200米范围内经营主体，养老机构、医院食堂新兴业态：全市所有网络食品交易第三方平台、入网食品经营者、网络餐饮服务提供者2.2重点排查整治领域2.2.1食品生产环节重点原辅料采购与管控：重点检查原辅料进货查验记录、合格证明文件留存，是否使用过期、变质、不合格原辅料生产过程控制：重点检查生产环境、设备设施清洁消毒情况，添加剂使用是否符合国家标准，生产记录是否完整规范成品质量管控：重点检查成品检验检测情况，出厂检验记录是否齐全，产品标识标签是否符合要求2.2.2食品流通环节重点进货查验制度落实：重点检查是否留存供货商资质、进货凭证，是否建立食品进货台账储存运输管理：重点检查食品储存条件是否符合要求，冷链食品是否落实温度监控、追溯管理临期、过期食品管理：重点检查临期食品是否专区存放、明示销售，过期食品是否及时下架销毁2.2.3餐饮服务环节重点从业人员管理：重点检查从业人员健康证明是否有效，是否穿戴规范工作衣帽，是否掌握食品安全操作规范加工操作规范：重点检查食材清洗、切配、烹饪、备餐等环节是否符合要求，生熟是否分开存放餐具消毒与环境卫生：重点检查餐具消毒设施是否正常运行，消毒记录是否完整，经营场所是否清洁卫生2.2.4校园及周边食品重点校园食堂：重点检查食堂食材采购、加工操作、餐具消毒、留样管理等制度落实情况周边经营主体：重点检查是否售卖”五毛食品”、过期变质食品、无生产日期食品，是否向未成年人售酒集体用餐配送：重点检查配送单位资质、餐食保温措施、配送车辆消毒情况2.2.5网络食品经营重点平台主体责任：重点检查第三方平台是否对入网经营者进行资质审核，是否建立食品安全管理制度入网经营者资质：重点检查入网商家是否公示食品经营许可证、从业人员健康证明餐食质量与包装：重点检查餐食是否符合食品安全标准，是否使用封签，配送过程是否符合卫生要求三、排查整治工作开展情况3.1动员部署与宣传培训专项行动启动前，全市组织召开动员部署会议12场次，培训监管人员、行业协会负责人、市场主体代表等1500余人次。行动期间，通过官方公众号、电视台、报纸等渠道发布食品安全宣传信息36条，阅读量超150万人次；发放《食品安全主体责任告知书》《食品安全操作规范手册》等宣传资料50000余份；组织开展”食品安全进社区、进学校、进企业”主题活动24场次，覆盖群众8000余人次，营造了全社会关注食品安全的良好氛围。3.2拉网式排查实施全市各检查组按照既定方案，对各领域市场主体进行全面排查，具体排查数据如下：环节类型应排查主体数量实际排查主体数量完成排查比例食品生产企业126家126家100%食品加工小作坊428家425家99.3%食品流通商户9038家8920家98.7%餐饮服务单位5672家5630家99.2%校园周边经营户1280家1280家100%网络食品经营者3294家3210家97.5%3.3监督抽检与风险监测行动期间，全市针对重点食品品种开展监督抽检和风险监测，具体情况如下：食用农产品抽检：抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品2100批次，不合格32批次，合格率98.48%，不合格项目主要为农兽药残留超标预包装食品抽检：抽检粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品等预包装食品1850批次，不合格16批次，合格率99.14%，不合格项目主要为微生物超标、添加剂超标餐饮食品抽检：抽检餐具、餐饮成品等360批次，不合格8批次，合格率97.78%，不合格项目主要为餐具菌落总数超标针对抽检不合格食品，全市立即启动核查处置程序，采取下架召回、源头追溯、立案查处等措施，已完成所有不合格食品的核查处置，处置完成率100%。3.4问题线索核查与案件查办行动期间，全市通过排查、抽检、投诉举报等渠道共收集食品安全问题线索217条，其中立案查处127起，办结125起，案件办结率98.43%；罚没款总额216.3万元；移送公安机关涉嫌犯罪案件2起，主要涉及销售有毒有害食品、生产不符合标准的食品等违法行为。同时，全市对存在食品安全隐患的市场主体下达《责令改正通知书》1126份，约谈市场主体负责人328人次，督促市场主体落实整改措施。四、排查发现的主要问题4.1食品生产环节问题原辅料管控不严：3家食品生产企业未对采购的食用农产品进行农残快速检测，5家食品加工小作坊未留存原辅料进货凭证生产记录不规范：8家企业未如实记录食品添加剂使用量、使用时间，6家小作坊生产车间未按规定清洁消毒产品标识不规范：4家企业产品标签未标注生产日期、保质期，2家企业标签标注的添加剂名称不符合国家标准4.2食品流通环节问题进货查验制度落实不到位：127家商户未留存供货商资质证明，89家商户未建立食品进货台账冷链食品追溯管理缺失：32家冷链食品经营户未落实”全国冷链食品追溯平台”信息录入，15家经营户未记录冷链食品运输温度临期食品管理不规范：45家商户未对临期食品进行专区存放，18家商户售卖过期食品4.3餐饮服务环节问题操作不规范：89家单位餐具消毒记录不全，45家从业人员未穿戴工作衣帽，23家单位生熟食品混放从业人员管理不到位：32家单位从业人员健康证过期，15家单位未组织从业人员参加食品安全培训环境卫生不达标：28家单位经营场所地面有积水、垃圾，12家单位厨房通风排烟设施未清洁4.4校园及周边食品问题校园食堂管理漏洞：12家学校食堂未按规定落实食品留样管理，8家食堂食材采购未留存合格证明周边经营户违规经营：32家商户售卖无生产日期的”五毛食品”，18家商户从业人员健康证过期，5家商户向未成年人售酒集体用餐配送不规范：2家集体用餐配送单位未记录餐食配送温度，1家单位餐食包装未标注生产日期4.5网络食品经营问题平台审核不严：7家第三方平台未对入网经营者资质进行定期复核，3家平台未公示食品安全投诉举报电话入网商家资质缺失：47家入网商家未公示食品经营许可证，23家商家未公示从业人员健康证明餐食包装不规范：32家网络餐饮服务提供者未使用餐食封签，15家商家配送餐食温度不符合要求五、整治措施及成效5.1分级分类整治机制针对排查发现的问题，全市建立分级分类整治机制，确保整改到位：一般问题：当场下达《责令改正通知书》，要求立即整改，检查组现场复核整改情况重点问题：限期15-30天整改，下达《限期整改通知书》，明确整改要求、整改时限，安排专人跟踪督导违法问题：依法立案查处，严格按照法律法规进行处罚，涉嫌犯罪的移送公安机关5.2重点问题专项整治行动针对排查发现的突出问题，全市组织开展3项专项整治行动：校园食品安全专项整治：对全市128家校园食堂进行全面复查，约谈食堂负责人32人次，清理校园周边违规经营户18家，取缔无证经营户3家冷链食品安全专项整治：对全市326家冷链食品经营户进行追溯管理培训，督促完成”全国冷链食品追溯平台”信息录入，整改完成率100%网络餐饮食品安全专项整治：约谈7家第三方平台负责人，要求平台对入网商家进行全面审核，下架无资质商家47家，督促32家商家落实餐食封签制度5.3整改闭环管理全市建立”问题台账-整改落实-复查验收-销号闭环”管理机制，对所有问题实行清单化管理：建立《食品安全问题整改台账》，明确问题主体、问题内容、整改要求、整改时限、责任人员整改完成后，由检查组进行现场复查，核实整改情况复查合格的予以销号，复查不合格的重新下达整改通知书，直至整改到位截至行动结束，全市共完成问题整改1124项，整改完成率99.82%，其中当场整改完成992项，限期整改完成132项，整改成效显著。5.4整治成效数据统计市场主体主体责任意识明显提升：98%以上的市场主体建立了食品安全管理制度，89%的市场主体组织从业人员参加了食品安全培训食品安全风险有效化解：排查发现的系统性、区域性食品安全隐患全部得到整改，食品安全抽检合格率较上年提升1.2个百分点违法违规行为得到严厉打击：立案查处案件127起，罚没款216.3万元，有效震慑了食品安全违法违规行为消费者满意度提升：全市食品安全投诉举报量较上年下降18%，消费者对食品安全的满意度达到92.3%六、存在的不足与薄弱环节6.1部分市场主体主体责任落实不到位部分小型食品经营户、食品加工小作坊经营者食品安全意识淡薄，对食品安全法律法规了解不足，进货查验、生产记录等制度落实不到位，存在侥幸心理，整改后容易反弹。6.2基层监管力量与技术支撑不足基层监管所人员编制不足，平均每个监管所仅3-4名监管人员，监管任务繁重；部分基层监管所缺乏专业检测设备，无法开展快速检测工作，对食品安全风险的早期识别能力不足。6.3网络食品监管难度较大网络食品经营具有虚拟性、跨区域性等特点，部分入网商家存在异地经营、资质造假等问题，第三方平台审核把关不严，监管部门难以实现全链条监管；餐食配送过程中的温度监控、卫生管控难以有效落实。6.4消费者食品安全意识有待提升部分消费者缺乏食品安全知识，购买食品时不关注生产日期、保质期、合格证明等信息，对”五毛食品”、过期食品的危害认识不足，自我保护意识不强。七、下一步工作计划与长效机制建设7.1持续巩固整治成果，开展”回头看”行动针对专项行动中发现的重点问题、薄弱环节，全市将组织开展食品安全整治”回头看”行动，重点检查已整改问题是否反弹，是否存在新的风险隐患，确保整治成果不打折扣。同时建立常态化排查机制，每季度开展一次全覆盖排查，及时发现和解决食品安全问题。7.2强化市场主体主体责任落实加强培训教育：每年组织不少于2次的市场主体负责人、从业人员食品安全培训，提高其食品安全意识和操作规范实施信用监管：建立食品安全信用档案，将市场主体的食品安全违法违规行为纳入信用体系，对严重违法失信主体实施联合惩戒推动行业自律：充分发挥食品行业协会作用，制定行业规范，引导市场主体自觉遵守食品安全法律法规7.3提升基层监管能力与技术支撑充实基层监管力量：争取增加基层监管所人员编制，招聘食品安全协管员，缓解监管压力加强技术装备建设：为基层监管所配备食品安全快速检测设备、执法记录仪等装备，提升监管效率强化监管人员培训：每年组织不少于4次的监管人员业务培训，提高其执法水平和风险识别能力7.4完善网络食品监管体系加强与第三方平台合作：建立信息共享机制，督促平台落实主体责任，对入网商家进行严格审核运用技术手