2025年城管协管员学习能力题及答案

2025年城管协管员学习能力题及答案一、单项选择题（每题2分，共20题，总分40分）1.根据2024年修订的《城市管理执法办法》第二十一条，城管协管员在参与执法过程中，不得单独实施的行为是：A.开展日常巡查记录B.协助收集违法证据C.对违法当事人进行警告D.送达法律文书答案：C（解析：《城市管理执法办法》明确协管员可协助开展巡查、证据收集、文书送达等工作，但不得单独实施行政检查、行政处罚、行政强制等核心执法行为。）2.某早餐摊点在7:30-8:30高峰时段占用机动车道经营，依据《XX市市容环境卫生管理条例》第三十三条，正确的处理流程是：A.直接扣押经营工具并开具暂扣清单B.先口头警告，若拒不改正则下达《责令改正通知书》C.拍照取证后立即要求摊贩撤离，无需书面通知D.联系市场监管部门联合执法答案：B（解析：条例规定对占道经营应遵循“教育引导优先、强制执行为辅”原则，首次发现需口头警告并告知改正要求；拒不改正的，应下达书面《责令改正通知书》，明确改正期限。）3.执法过程中，当事人情绪激动并抢夺执法记录仪，协管员正确的应对措施是：A.立即徒手制止抢夺行为B.后退保持安全距离，呼叫周边同事支援并开启备用记录仪C.删除已记录内容避免激化矛盾D.口头威胁“不配合就加重处罚”答案：B（解析：《城市管理执法人员行为规范》要求面对冲突时优先保障人身安全，避免肢体接触；应通过团队协作控制局面，同时确保执法记录完整。）4.某商铺将装修垃圾堆放在公共绿化带内，根据《城市建筑垃圾管理规定》第十二条，正确的处理依据是：A.处500元以下罚款B.责令限期清理，逾期未清理的代履行并收取清理费用C.直接联系环卫部门清理，费用由商铺承担D.暂扣商铺营业执照答案：B（解析：规定明确对随意堆放建筑垃圾的行为，应先责令限期改正；逾期不改正的，执法部门可代为清理，所需费用由违法行为人承担，同时可并处5000元以下罚款。）5.夏季高温时段，协管员在巡查中发现流动摊贩王奶奶（72岁）在公交站旁卖西瓜，正确的处理方式是：A.以“影响交通”为由直接没收西瓜B.告知其“此处禁止设摊”，了解其生活困难后引导至临时疏导点C.拍照取证后记录为“一般违规”，不做处理D.联系社区民警将其带离答案：B（解析：《城市管理柔性执法指导意见》强调对特殊群体应采取“教育+帮扶”模式，优先了解实际困难，引导至合规场所经营，体现执法温度。）6.某夜市排档超出店门摆放桌椅，协管员需测量占道面积，应使用的法定计量工具是：A.手机测距软件B.5米钢卷尺C.步测估算D.激光测距仪（精度±2mm）答案：D（解析：《行政执法证据收集规范》规定，涉及空间尺寸的测量需使用精度符合要求的专业工具，激光测距仪（精度±2mm）可确保数据法律效力。）7.执法过程中，当事人要求查看协管员的工作证件，正确的回应是：A.“我是协管员，没有执法证，你无权查看”B.出示《城管协管员工作证》并说明“这是我的工作身份证明”C.转移话题继续执法D.以“妨碍公务”为由警告当事人答案：B（解析：《城市管理执法公示制度》要求执法过程中需主动出示工作证件，协管员应持有统一制发的《工作证》，证明其合法协助执法身份。）8.某工地夜间10点后仍在进行混凝土浇筑作业（非抢险工程），依据《XX市环境噪声污染防治条例》，正确的处理流程是：A.当场处罚5万元B.要求提供环保部门审批的夜间施工许可C.联系环保部门检测噪声分贝值D.直接责令停工答案：B（解析：条例规定除抢险、抢修等特殊情况外，夜间施工需取得环保部门审批的《夜间作业许可证》；协管员应首先核查是否持有有效许可，无许可的再进一步处理。）9.协管员在巡查中发现某广告牌支架锈蚀严重，可能存在坠落风险，正确的处理步骤是：①设置警戒区域②联系产权单位③拍照取证④上报中队A.③→①→④→②B.①→③→②→④C.③→④→①→②D.①→③→④→②答案：A（解析：应急处置应遵循“先取证、再防护、后上报、联系责任方”的流程：首先固定现场证据（拍照），然后设置警戒防止事故，接着上报中队启动处置程序，最后联系产权单位落实整改。）10.当事人对《责令改正通知书》内容有异议，提出陈述申辩，协管员正确的处理是：A.告知“申辩无效，必须按通知执行”B.记录其申辩内容，转交执法队员复核C.当场驳回并加重处罚D.要求其自行到法院起诉答案：B（解析：《行政处罚法》规定当事人有权进行陈述和申辩，协管员应如实记录异议内容，由具备执法资格的人员复核，不得因申辩加重处罚。）11.某小区门口长期存在“黑摩的”揽客，协管员正确的处理措施是：A.扣押摩托车并罚款B.收集车辆信息、上下客时间等证据，移交交通运输部门C.驱赶后不再跟进D.与“黑摩的”司机协商划定候客区域答案：B（解析：“黑摩的”属于交通运输部门监管范畴，城管协管员应通过巡查收集证据，按联动机制移交主管部门处理，不得越权执法。）12.冬季大雪后，某商铺未及时清理门前积雪，导致行人滑倒受伤，依据《XX市门前三包管理办法》，正确的处理是：A.对商铺处200元罚款B.责令限期整改，逾期未改的代为清理并收取费用C.由受伤行人自行起诉商铺D.联系环卫部门清理，费用由财政承担答案：B（解析：办法规定“门前三包”责任单位未履行清雪义务的，应责令限期改正；逾期不改正的，执法部门可代为履行，所需费用由责任单位承担。）13.协管员参与拆除违法建设前，需核对的关键文件不包括：A.《违法建设认定书》B.《行政强制执行决定书》C.当事人陈述申辩记录D.商铺租赁合同答案：D（解析：拆除违法建设需具备合法的认定和执行依据，包括规划部门的认定书、执法部门的强制执行决定书，以及当事人陈述申辩的复核记录；商铺租赁合同与违建合法性无直接关联。）14.执法过程中，当事人突然倒地声称“被殴打”，协管员正确的应对是：A.立即逃离现场B.保持原位，等待执法记录仪记录完整，同时呼叫120C.删除记录仪中冲突片段D.上前搀扶并承认“推搡行为”答案：B（解析：面对突发状况应保持现场原状，确保执法记录完整；同时履行救助义务，联系医疗人员，避免因处置不当引发二次矛盾。）15.某水果店将纸箱堆放在人行道上，协管员测量占道长度为1.2米，依据《XX市市容管理行政处罚裁量基准》，属于：A.轻微违法（0.5米以下）B.一般违法（0.5-2米）C.较重违法（2-5米）D.严重违法（5米以上）答案：B（解析：裁量基准明确占道0.5-2米为一般违法，对应“责令改正+200元以下罚款”的处罚标准。）16.协管员在数字化平台接收派单：“某路段路灯旁张贴小广告”，正确的处置流程是：①拍照上传处理结果②清理小广告③核实位置④记录联系方式A.③→②→①B.④→③→②→①C.③→④→②→①D.②→③→①答案：A（解析：数字化城管派单处置需先核实具体位置（避免误判），再实施清理，最后拍照上传证明处理完成，无需记录小广告联系方式（属后续线索追查范畴）。）17.对初次违法且危害后果轻微并及时改正的当事人，依据《行政处罚法》第三十三条，应当：A.从轻处罚B.减轻处罚C.不予处罚D.从重处罚答案：C（解析：新法明确“初次违法+危害后果轻微+及时改正”为“不予处罚”情形，体现“首违不罚”原则。）18.协管员在巡查中发现某工地未设置封闭围挡，正确的处理依据是：A.《建设工程安全生产管理条例》第二十八条B.《城市建筑垃圾管理规定》第五条C.《XX市大气污染防治条例》第十六条D.《城市道路管理条例》第二十四条答案：A（解析：施工围挡设置属于建设工程安全管理范畴，依据《建设工程安全生产管理条例》第二十八条，施工单位应在施工现场设置封闭围挡。）19.当事人拒绝在《现场检查笔录》上签字，协管员正确的做法是：A.代签“当事人拒签”B.注明“当事人拒绝签字”并由2名以上在场人员签字见证C.放弃记录D.威胁“不签字就加重处罚”答案：B（解析：《行政执法文书制作规范》规定，当事人拒绝签字的，应在笔录中注明情况，并由执法人员、见证人签字确认，确保笔录法律效力。）20.为提升执法透明度，协管员需熟悉的“三项制度”是：A.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度B.首问负责制、限时办结制、责任追究制C.巡查打卡制度、案件上报制度、考核奖惩制度D.学习培训制度、装备管理制度、保密制度答案：A（解析：国务院《关于全面推行行政执法三项制度的指导意见》明确三项制度为“公示、全过程记录、法制审核”，是规范执法的核心要求。）二、判断题（每题1分，共10题，总分10分）1.协管员可以在执法文书上以“记录人”身份签字。（）答案：√（解析：协管员可协助记录执法过程，在文书中注明“记录人”并签字，需由执法队员最终确认。）2.遇到少数民族当事人，可因文化差异简化执法程序。（）答案：×（解析：执法程序需统一规范，不得因民族、性别等因素区别对待，应尊重习俗但严格依法办事。）3.执法记录仪应在进入执法现场前开启，离开后关闭。（）答案：√（解析：《执法全过程记录制度》要求记录从到达现场开始，至离开现场结束，确保过程完整。）4.对逾期未履行罚款的当事人，协管员可直接扣押其个人物品抵缴。（）答案：×（解析：行政强制权由执法人员行使，协管员不得单独实施扣押等强制措施。）5.商铺将“促销广告”贴在玻璃内侧，不属于“户外广告乱张贴”。（）答案：√（解析：《户外广告管理办法》规定“贴在建筑物玻璃外侧”属于违规，内侧不影响市容的可允许。）6.执法中发现当事人有肢体残疾，应降低对其违法行的处罚标准。（）答案：×（解析：法律面前人人平等，残疾不是减轻处罚的法定理由，需按《行政处罚法》规定的“无履行能力”等情形判断。）7.协管员可以在非工作时间穿着制服参与社区志愿活动。（）答案：×（解析：《城管协管员着装管理规定》明确制服仅限执行工作任务时穿着，非工作时间不得随意穿着。）8.处理投诉时，应优先安抚投诉人情绪，再核实具体情况。（）答案：√（解析：《投诉处理工作规范》要求“先情绪安抚、再事实调查”，避免矛盾升级。）9.某摊贩连续3日在同一地点违规设摊，属于“多次违法”，可直接从重处罚。（）答案：×（解析：“多次违法”需以“经责令改正后仍拒不改正”为前提，不能仅以次数认定。）10.协管员参加业务培训的学时可计入年度考核评分。（）答案：√（解析：《城管协管员考核办法》将学习培训情况作为能力评价的重要指标，学时与考核得分直接挂钩。）三、案例分析题（每题15分，共2题，总分30分）案例一：7月15日18:30，协管员小张在某中学周边巡查时，发现流动摊贩李阿姨（65岁，独居，靠卖手工编织品贴补家用）在学校侧门5米处设摊，摊位占用了盲道。此时正值学生放学，人流密集，部分学生围在摊前挑选物品，导致盲道堵塞。李阿姨称“就卖半小时，赚点买菜钱”，拒绝撤离。问题：如果你是小张，应如何处理？请结合相关法规和工作规范说明步骤。答案：处理步骤及依据：1.现场警戒与疏散（3分）：立即在摊位周边设置临时警戒带，引导学生和行人避开盲道，避免发生碰撞事故（依据《无障碍环境建设条例》第二十二条“禁止占用盲道”）。2.沟通了解情况（4分）：亮明工作证，告知李阿姨“盲道是残疾人通行的专用通道，占用盲道违反《无障碍环境建设条例》第三十一条”；同时询问其生活困难，了解设摊原因（体现柔性执法要求）。3.教育引导（4分）：说明“学校周边属于重点管控区域，放学时段人流集中，设摊易引发安全隐患”；建议其到社区设置的“便民服务点”（距离学校200米，17:00-20:00开放）经营，并联系社区工作人员协助对接（依据《城市管理柔性执法指导意见》“教育+帮扶”原则）。4.后续跟进（4分）：若李阿姨仍不配合，开具《责令改正通知书》（注明改正期限为当日19:00前），并拍照取证留存；次日巡查时复查整改情况，若已搬离则给予鼓励，若未整改则移交执法队员处理（依据《行政处罚法》第三十三条“首违不罚”但需跟踪整改）。案例二：9月3日暴雨突降，协管员小王在巡查时发现某路段一棵行道树因根系腐烂倾倒，压坏了路边的水果摊（摊主赵先生损失约800元），同时阻断了半幅车道，造成交通拥堵。赵先生情绪激动，要求城管部门赔偿损失；过往司机因堵车鸣笛抱怨，现场秩序混乱。问题：请列出小王的应急处置流程，并说明每一步的法律依据或工作要求。答案：应急处置流程及依据：1.现场安全防护（3分）：立即在倾倒树木周边50米处设置反光锥桶和警示标志，引导车辆绕行；若树木压到电线，需同时联系电力部门（依据《突发事件应对法》第四十九条“立即组织营救和救治，控制危险源”）。2.人员救助与情绪安抚（4分）：检查赵先生是否受伤，若有伤情立即拨打120；向其说明“行道树管理责任单位为园林绿化部门”，承诺协助联系责任方协商赔偿，并记录损失情况（依据《民法典》第一千二百五十七条“因林木折断造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”）。3.协调专业力量（4分）：通过对讲机上报中队，联系园林绿化部门派锯树设备和人员；同时通知交警部门到场疏导交通（依据《城市管理联动执法机制》“突发事件需多部门协同处置”）。4.证据固定与后续跟进（4分）：拍摄树木倾倒现场、根系腐烂情况、水果摊损失等照片/视频，留存作为责任认定依据；待树木清理完毕后，督促园林绿化部门对周边树木进行安全排查，避免再次发生类似事件（依据《行政执法全过程记录制度》“重大事件需完整记录处置过程”）。四、简答题（每题10分，共2题，总分20分）1.简述城管协管员在执法全过程记录中的具体职责。答案：协管员在执法全过程记录中的职责包括：（1）设备管理：协助维护执法记录仪、单兵终端等设备，确保电量充足、存储空间足够，发现故障及时报修（2分）；（2）记录启动：在进入执法现