关于移动社交媒体传播效果的研究

1绪论绪论问题的提出研究背景中国互联网络中心（CNNIC）发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2019年6月，我国网民规模达到8.54亿。其中，我国手机网民规模达到8.47亿，同比增长0.5%，手机上网比例持续提升。社交媒体最早出现于1971年，ARPA项目的科学家发出世界第一封电子邮件。1980年，新闻组（usenet）诞生，新闻用户可阅读并传播电子公告板上的信息，甚至组成多个讨论群在公告板上交流科学、音乐、文学和体育内容。1991年，伯纳斯·李经过多年实践和改进，创办了以“超链接”为特征的万维网。1994年，斯沃斯莫尔学院（SwarthmoreCollege）学生JustinHall建立自己的个人站点“Justin’sLinksfromtheUnderground”，与外部网络进行联通。1995年，C成立，用户可通过该网站与昔日的幼儿园到大学不同阶段的同学重新获取联系。1998年，在线日记社区OpenDiary上线，首次实现用户评论功能。1999年，博客工具Blogger和LiveJournal上线。2000年，世界第一个开源、在线与协作而成的百科全书维基百科（Wikipedia）成立。2001年，M网站成立，该网站旨在为用户提供线下交友的途径。2002年，Friendster上线，成为全球首个用户规模达到一百万的社交媒体。2003年，为青少年和青年群体设计的交友网站MySpace上线，又一次刷新了社交网络的成长速度。2004年，Facebook成立，同年7月Facebook上市后的首份财报显示Facebook每月有9.55亿用户活跃用户，每月移动平台活跃用户数可达5.43亿。2006年，Twitter成立，内容简短的优势促使其快速成为方便用户沟通交流的强大自媒体平台。与此同时，社交媒体在国内的发展也非常迅速。1999年2月，腾讯公司正式推出第一个即时通信软件--腾讯即时通信（TencentInstantMessenger，简称TIM或腾讯QQ）。2007年，人人网获得大学生的一致好评，拉开了我国社交媒体井喷式发展的帷幕。2008年，开心网在白领阶层迅速推广，其娱乐性和互动性深受欢迎。2009年，新浪微博的上线开启了我国微信息社交媒体的大门，凭借其信息精炼、信息更新速度快等特点，新浪微博已成为目前我国规模最大的微博平台。2010年，继新浪微博后，腾讯微博借助于腾讯QQ的大规模用户群体成为第二大微博平台。2011年1月21日，微信社交媒体正式上线。2016年12月微信数据报告显示，微信月活跃用户数已达8.89亿。2013年8月19日，浙江翼信科技有限公司发布了“易信”，该公司由中国电信与网易合作成立，标志着电信运营商和互联网公司进入移动即时通讯产品联合开发运营和资本合作的新阶段。移动社交媒体的迅速发展促进了移动短视频的兴起与发展。移动短视频应用最早兴起于美国。2011年4月11日Viddy正式推出了移动短视频应用，用户可以随时拍摄30秒以内的短视频并且第一时间上传到Facebook、Twitter、YouTube等移动社交媒体平台与好友分享生活的点滴。之后Vine和Instagram内嵌的移动短视频功能的上线也获得了用户的关注和喜爱。国内移动短视频应用的兴起稍晚于美国，2013年8月28日，新浪推出了微博4.0版本的客户端，最大的创新是添加了“视频秒拍”功能，用户发布微博时，可以使用秒拍这一功能在线分享时长10秒的移动短视频。2013年9月2日，一款可拍摄2秒到8秒短视频的社交应用“微视”上线，用户可以将秒拍视频分享到腾讯微博、微信朋友圈等其他社交平台，也可以在微视自身的互动社区进行互动交流。2014年被称为短视频元年。美图公司曾于2015年1月23日对外宣布旗下社交平台美拍的用户数量已突破一亿，美拍用户破亿的速度甚至超过了微博平台和微信平台。移动短视频应用正以超乎想象的速度飞速发展。在当今视听结合的内容传播时代，短视频凭借其独特的传播优势逐渐成为移动互联网用户的新宠，，迅速在移动终端应用领域拥有一席之地。除此以外，移动短视频也在不断拓展新的领域和技术支持，为受众带来丰富的视觉体验。5G网络技术作为一种新型技术可以为网络接入提供更大的帮助，借此能够为网络传输速度提供更大的动力，使客户获得更大程度的提升，移动短视频社交应用或将引领一个新的社交媒体时代的来临。2018年被称为政务短视频发展元年。根据《2018抖音大数据报告》，截至2018年12月政府部门共开设5724个政务抖音号，这些政务抖音号共发布了25.8万个政务短视频，累计获赞43亿。政府与抖音合作，可以通过发布政务抖音短视频，实现发布政策信息、宣扬法律知识、普及历史文化传统、传播正能量等功能。截至2019年5月20日，政务头条号的总数突破八万个，而政务抖音号的总数也突破一万家。过去一年涌现出了一大批专注原创短视频的优质政务抖音号，比如：北京SWAT、通sir、四平警事、天府公安、你好爱辉、宁夏武警、盐城交警、平安重庆，等等。一些“网红”政务抖音号粉丝量达几十万甚至上百万，单条短视频的播放量甚至可以达到亿次，政务抖音短视频已成为受众认识政府部门的重要窗口。因此，将政务抖音号作为研究政务短视频的数据来源，有较强的代表性和说服力。截至2019年4月底，抖音平台上与政务类有关的视频数量超过5.4亿个，用户点赞量达624.8亿。2018年，抖音陆续与西安、重庆、南京等多个城市达成合作，助力政务信息的公开与传播，对政府服务、旅游经济和社会治理方面具有极大的提升作用。2018年五一假期期间，抖音网红城市西安旅游收入共计45亿元，增长139%，跃居“国内十佳旅游目的地”第三名。同时，抖音短视频也成为了扶贫的好帮手，稻城亚丁、栾川等贫困地区借助抖音的大力宣传，其文化旅游产业也获得了较为可观的发展。2018年上半年，四川稻城县共接待约70万名游客，同比增长超过55%。近2年来，抖音、快手、火山小视频等在助力政务宣传中发挥了很大的作用。数据显示，在政务短视频播放量TOP榜中，前三名都是西部中心城市，其中重庆为113.6亿次，西安为89.1亿次，成都为88.8亿次资料来源：《抖音公布城市形象白皮书：重庆西安成都成最火城市》《抖音白皮书》。。在政务短视频播放量前十五个城市中，有九个为新一线城市，分别是重庆、西安、成都、天津、武汉、杭州、长沙、南京和郑州。但对于政务抖音的持续影响作用，也存在不少质疑声，例如资料来源：《抖音公布城市形象白皮书：重庆西安成都成最火城市》《抖音白皮书》。问题界定2018年以来，移动短视频借力政务传播，迅速成为政务新媒体转型升级的新型平台。从目前的发展现状和学者的研究来看，政务短视频呈现出井喷式的发展，各级政务号已成为各地政府通报案情、展示文物、宣传旅游景点、展示政府形象的重要平台，同时也暴露出定位模糊、内容宽泛、运营不善、内容重复、隐私泄露、过度娱乐化等诸多问题，严重影响了政务短视频的传播红利发挥王佳航,张希臣.抖音政务号的话语方式与社会效果探析[J].新闻论坛,2018(05):19-23.-王长潇,刘瑞一.网络短视频的走红机理及其双面效应[J].当代传播,2019(03):51-55.-邵泽宇,谭天.2018年政务短视频的发展、问题与建议[J].新闻爱好者,2018(12):33-36.-李明德,张园王佳航,张希臣.抖音政务号的话语方式与社会效果探析[J].新闻论坛,2018(05):19-23.王长潇,刘瑞一.网络短视频的走红机理及其双面效应[J].当代传播,2019(03):51-55.邵泽宇,谭天.2018年政务短视频的发展、问题与建议[J].新闻爱好者,2018(12):33-36.李明德,张园.政务短视频内容生态的评价维度与优化策略[J].电子政务,2019(10):23-32.研究设计研究目的与意义政务短视频是移动社交媒体中的一种，其基于人们的社会交往进行传播，信息传播速度迅速、含量丰富、涵盖广泛，移动短视频全天候的生产、扩散信息和人们的生活关系密切。政务短视频平台逐渐成为政府公共信息公开和共享的窗口，成为政府与民众沟通的渠道。由于短视频吸引全民大众共同参与内容创造，因而无论是个人、企业还是政府都参与其中，形成了全民制作的风潮。在这场蓬勃兴起的浪潮中，政府作为视频发布主体之一，面临着独特的挑战与机遇。与此同时，受众也深受其影响，政务短视频的信息环境能影响受众的价值判断甚至整个社会的价值判断。对政务短视频的传播效能研究有利于准确的把握当前政务短视的传播形态和受众反馈，对于进一步探索政务短视频的发展趋势具有重要的理论意义。通过文献梳理发现，针对“传播效果””传播效率”等方面的研究较多，尤以“传播效果”的研究最为众多和相对成熟，实证研究也大多集中在对“传播效果”的研究上，对“传播效能”的研究几乎空白。针对“效能评估”的实证研究主要集中在管理学科和军事学科中。本研究主要针对政务短视频的传播效能进行研究，分别从“效”和“能”两方面建立评估模型，通过研究对政务短视频的“传播效率”、“传播效果”、受众满意度和受众认同度进行深入分析，以提升政务短视频的传播效能。研究思路与方法1）研究思路本研究主要关注移动社交媒体飞速发展的大环境下政务短视频在信息传播的过程中发挥的作用功能与影响，探寻其传播效能的评估体系，落脚于如何提升政务短视频的传播效能，优化政府服务和社会治理等一系列功能。研究主要以西安十大政务抖音号为研究对象，运用数学建模法、内容分析法和统计分析法对政务抖音号的传播效率、传播效果、受众满意度和认同度进行评估，从而对政务短视频的传播效能进行初步评估。具体步骤为：首先通过文献阅读对文献中的效能评估的具体维度与指标进行总结参考，并通过文献计量探索政务短视频传播效能评估中应有的评价标准，即分别金钩传播效率和传播效果的评估体系，根据指标抓取数据，利用数学建模法对数据进行分析。通过对政务短视频传播效能的评估，可认识到政务短视频传播中的弊端和影响其功效的因素，从而对政务短视频的未来发展战略提供一定的指导意义。2）研究方法（1）数学建模法。数学建模是通过对实际系统的观测或检测，在忽略次要因素及不可检测变量的基础上，用物理或数学的方法对实际系统进行描述，从而获得实际系统的简化近似模型。模型同实际系统的功能与参数之间应具有相似性和对应性。本研究的主要目的是建构一个效能评估体系，先确定传播效能的评估维度，在维度的基础上细化评估指标，此外再确定指标权重，采用的是数学建模法，目的在于建立科学完整的评价体系。本文运用DEA（数据包络分析法）对政务短视频的传播效率进行评估，依据决策单元的数据对系统的有效性进行分析和评价，该方法客观性强，算法过程也比较简单明了，适用于多投入多产出的效能评估模型。（2）统计分析法。统计分析法是运用数学方式，建立数学模型，对通过调查获取的各种数据及资料进行数理统计和分析，形成定量的结论的一种研究方法。统计分析方法是目前广泛使用的现代科学方法，是一种比较科学、精确和客观的测评方法。其具体应用方法很多，在实践中使用较多的是指标评分法和图表测评法。本研究将运用频数分析法等统计学中的分析方法，测量西安十大政务短视频的传播效能，为优化政务短视频的服务功能提供参考。这个地方要改！就说在研究什么的时候用了什么统计分析这个地方要改！就说在研究什么的时候用了什么统计分析。参照数学建模法的写法（3）内容分析法。内容分析法（ContentAnalysis）是一种对于传播内容进行客观、系统和定量的描述的研究方法。其实质是对传播内容所含信息量及其变化的分析，即由表征的有意义的词句推断出准确意义的过程，此处主要用有表征有意义的词句推断出评论的正面与负面。本研究哪儿使用内容分析法本研究哪儿使用内容分析法？做了什么研究？参照数学建模法的写法资料来源1）直接资料。通过清博大数据平台，采集西安十大政务抖音号的相关内容；通过互联网查询其建设与发展历程以及相关公开统计资料。本研究共用Python技术抓取到十大政务抖音号2019年共发布的2648个政务短视频的相关指标（评论数、点赞数、分享数、正面评论数、网友提问数、政府回复数、标题字数等），其中西安消防84个、醉美蓝田402个、西安新城141个、陕西武警93个、西安灞桥164个、西安交警99个、陕西榆林消防83个、西安高新151个、西安文旅之声302个、曲江文旅局官方1128个，经过对数据进行清洗剔除41个政务短视频的相关数据，最终对2607个政务短视频的相关指标进行测算。2）间接资料。对间接资料的获取贯穿于本文的整个研究阶段，包括书籍阅读和各种文献阅读。主要通过本校国内外各种文献数据库、WebofKnowledge开放平台以及谷歌学术搜索等，同时还借阅购买了相关书籍以辅助本文的研究。研究内容与框架文章主要分为以下六个部分：第一部分是绪论，首先介绍了研究背景与研究问题的提出，其次介绍了总体的研究设计。第二部分是文献综述，首先对社交媒体、移动社交媒体、移动短视频和政务短视频的相关研究进行了梳理，其次对传播效能的概念进行梳理，最后对移动社交媒体的传播效果研究进行梳理。发现现有研究中，学者经常把传播效果和传播效能混为一谈，传播效能往往涵盖了传播效果这一部分并且又增加了受众的能动作用。第三部分是政务短视频的传播效能理论解析。概念界定部分首先对“效能”进行了概念界定，同时对“效能”在不同学科中的阐释做了总结；其次对“传播效能”进行了概念界定，主要是围绕麦奎尔对“效能”的三大解释展开的；理论基础部分探讨了使用与满足理论、有限效果理论、互动仪式链理论、效率相关理论与政务短视频的传播效能之间的联系。此外，还对影响传播效能的三大因素进行了初步分析。第四部分是政务短视频传播效能评估体系构建，首先提出了本文的评估依据与思路，其次构建完整的政务短视频的传播效率评估指标体系、政务短视频的传播效果评估指标体系、政务短视频受众认同度和满意度评估指标体系，然后分别构建测算模型和对数据进行采集与测算。第五部分是政务短视频传播效能评估体系应用，首先介绍本文的十大评估对象，其次对于传播效率、传播效果、受众认同度与满意度的测算结果进行统计分析。第六部分是结论与展望。首先对评估结果进行讨论与分析，其次对研究发现的结论进行总结与未来研究展望。图下面要有标题图下面要有标题：图1-1研究框架MACROBUTTONMTEditEquationSection2EquationChapter(Next)Section1SEQMTEqn\r\hSEQMTSec\r1\hSEQMTChap\h2文献综述文献综述关于移动社交媒体的发展与特征研究1）从社交媒体到移动社交媒体西方学者关于“SocialMedia”引用比较多的定义是：Socialmediais“agroupofInternet-basedapplicationsthatbuildontheideologicalandtechnologicalfoundationsofWeb2.0，andthatallowthecreationandexchangeofUserGeneratedContent”（KaplanandHaenlein2010）。社交媒体是一种方便用户进行交流互动的、建立在web2.0互联网基础之上的社交互动型媒体，与传统媒体相比，社交媒体最大的优势在于赋予每个受众以创造内容并且传播内容的能力，如今社交媒体已融入大众的日常生活中，成为一种无处不在的社会交流交往工具。“SocialMedia”这个词最早在中国出现于2007年的一本叫做《什么是社交媒体》（WhatIsSocialMedia）的电子书中，作者安东尼•梅菲尔德（AntonyMayfield）将社交媒体定义为一种具有公开、交流、参与、对话、连通性和社区化等特点的，能够给予用户极大参与空间的新型在线媒体。其中，社交媒体最显著特点是其定义的模糊性、快速的创新性和各种技术的融合性。此外，传播学者安德烈•开普勒(AndreasKaplan)和迈克尔•亨莱因(MichaelHaenlein)也曾对社交媒体(socialmedia)进行了以下定义：社交媒体是一系列建立在web2.0的技术和意识形态基础上的网络应用，它允许用户自己生产内容（UGC）并自由交流。也有学者认为，社交媒体指的是“能互动”的媒体。社交媒体的出现，从源头上改变了传统媒体的传播方式，模糊了媒体和受众之间的界限，受众不仅可以免费参与传播的过程，还被鼓励创造并分享传播内容，传统的一对多的对话方式逐渐转变为多对多的对话方式。百度百科中对社交媒体的定义为：社交媒体（SocialMedia）是指允许人们撰写、分享、评价、讨论、相互沟通的网站和技术，是彼此之间用来分享意见、见解、经验和观点的工具和平台。人数众多和自发传播是构成社交媒体的两大要素。韩璐（2014）将移动社交媒体的概念拆分解释，其中“移动社交媒体”中的“移动”指移动互联网的出现，及其所带来的媒介终端的移动化发展，“社会交往”指通过移动终端设备上的“移动社交应用”实现的互动。“移动社交媒体”指综合移动网络、移动终端和社交媒体服务为一体的在线社交互动平台韩璐.基于互动仪式链理论的移动社交媒体互动传播研究[D].兰州大学,2014.。WangZ（2016）将移动社交媒体（MobileSocialMedia）的概念定义为以IPad、智能手机等移动终端为载体，通过移动网络来实现社交应用的媒介。赵宇翔（2017）将移动社交媒体（MobileSocialMedia）的概念定义为以移动终端设备(如智能手机等)为载体，通过“移动社交APP”实现社交媒体功能的网络媒介赵宇翔韩璐.基于互动仪式链理论的移动社交媒体互动传播研究[D].兰州大学,2014.赵宇翔,张轩慧,宋小康.移动社交媒体环境下用户错失焦虑症(FoMO)的研究回顾与展望[J].图书情报工作,2017,61(08):133-144.种津.移动社交媒体用户社会认同需要对营销信息传播意愿的影响研究[D].山东大学,2017.2）从移动社交媒体到移动短视频王晓红（2015）认为移动短视频是指利用智能手机拍摄的可以进行快速编辑或美化的并用于社交分享的时长5-15秒的视频王晓红,包圆圆,吕强.移动短视频的发展现状及趋势观察[J].中国编辑,2015(03):7-12.。腾云（2016）认为移动短视频是指以网络和移动智能终端（主要指智能手机和平板电脑）为手段；以移动短视频应用（APP）为依托；可实现即时传播、低成本，宽内容、原创度高、网民参与度高的时长几秒到几分钟的视频类移动新媒体腾云,楼旭东.移动短视频:融合发展的新路径[J].新闻世界王晓红,包圆圆,吕强.移动短视频的发展现状及趋势观察[J].中国编辑,2015(03):7-12.腾云,楼旭东.移动短视频:融合发展的新路径[J].新闻世界,2016(03):41-43.姚秀秀.使用与满足理论视角下移动短视频的发展策略研究[D].江西财经大学,2017.田斌.移动短视频应用的内容生产及传播模式研究[D].河北经贸大学,2018.周铭.互动仪式链视域下大学生使用移动短视频的行为探究——以抖音App为例[J].新闻研究导刊,2019,10(01):5-8+12.（1）关于移动短视频的发展现状与特征研究：张多玛（2014）认为移动短视频具备操作简易、分享及时、多元多样三个特点张多玛.4G时代下网络短视频的发展现状及面临的问题[J].现代视听,2014(09):20-24.。王晓红（2015）认为与国外相比，我国移动短视频具备形式多样和功能齐全两大特点，但还存在生产模式欠佳、盈利模式模糊等问题王晓红,包圆圆,吕强.移动短视频的发展现状及趋势观察[J].中国编辑,2015(03):7-12.。张梓轩（2015），李佩佩（张多玛.4G时代下网络短视频的发展现状及面临的问题[J].现代视听,2014(09):20-24.王晓红,包圆圆,吕强.移动短视频的发展现状及趋势观察[J].中国编辑,2015(03):7-12.张梓轩,汤嫣,王海.动态社交语言对表意功能的革新——探析“移动短视频社交应用”赋予新闻传播的新空间[J].中国编辑,2015(05):77-81.李佩佩.对短视频应用发展热的冷思考[J].青年记者,2015(08):48-49.王小龙.社交时代移动短视频的传播特点探析[J].科技传播,2017,9(14):79-80.（2）关于移动短视频的应用平台研究：陈艳芳（2015）在大众传播学理论基础之上，从市场需求和用户需求两方面深入阐释了粉丝的助推是促进移动短视频走红的主要因素陈艳芳.浅论中国短视频社交软件——“美拍”走红的深层次原因[J].传播与版权,2015(04):120-121.。周银（2016）在拉斯韦尔的“5W”传播模式的基础上对移动短视频的应用平台展开研究，分别从传者、受众、传播内容、传播模式以及传播效果等五个方面阐释了移动短视频的发展特点及未来的发展趋势周银.移动短视频社交应用的发展研究[D].南昌大学陈艳芳.浅论中国短视频社交软件——“美拍”走红的深层次原因[J].传播与版权,2015(04):120-121.周银.移动短视频社交应用的发展研究[D].南昌大学,2016.周菲乔.移动互联网时代下短视频APP的传播模式和传播策略研究[D].成都理工大学,2016.刘逍潇.短视频APP的发展现状与对策分析[D].江西师范大学,2017.（3）关于移动短视频的用户使用情况研究：高存玲（2016）认为移动短视频应用能够不断激发和满足用户的休闲娱乐、展示自我、记录生活、获取经济利益、人机交往、传播正能量和营销推广等多种常规需求外，还能激发并满足用户的认同、社交、关怀和盈利等额外需求高存玲.移动端短视频APP“使用与满足”研究——以快手APP为例[J].新闻知识,2016(12):3-6.。腾云（2016），戚旭然（2016高存玲.移动端短视频APP“使用与满足”研究——以快手APP为例[J].新闻知识,2016(12):3-6.腾云,楼旭东.移动短视频:融合发展的新路径[J].新闻世界,2016(03):41-43.戚旭然.UGC模式移动短视频社交平台使用动机与使用行为研究[D].暨南大学,2016.姚秀秀.使用与满足理论视角下移动短视频的发展策略研究[D].江西财经大学,2017.（4）关于移动短视频的内容生产研究：王晓红，任垚媞（2016）提出了移动短视频内容生产的日常化、自由化、垂直化、系列化和规模化等新特点，同时也指出内容生产方面还存在平台创新力不足、优质内容欠缺和自媒体生产素养低等问题王晓红,任垚媞.我国短视频生产的新特征与新问题[J].新闻战线,2016(17):72-75.。张艳婷（2016）通过深入分析大数据时代短视频的发展现状以及发展趋势，指出目前移动短视频在内容生产方面呈现出生产方式简单化、生产内容大众化和分发渠道多样化的特点张艳婷王晓红,任垚媞.我国短视频生产的新特征与新问题[J].新闻战线,2016(17):72-75.张艳婷.从papi酱走红看UGC短视频的现状以及发展趋势[J].新闻研究导刊,2016,7(10):353+355.高崇,杨伯溆.微视频的内容生产模式解析——基于新浪微博官方短视频应用“秒拍”的研究[J].新闻界,2016(23):60-65.（5）关于移动短视频的媒介融合研究：王佳航，张婧琪（2017）提出大数据时代移动短视频的内容生产策略应从缩短时长、贴近生活、丰富题材三方面进行优化王佳航,张婧琪.用户时间碎片化背景下的新闻类短视频制播策略[J].中国传媒科技,2017(01):50-51.。Ungerleider和Neal在文章《UsingVineToCoverBreakingNews》中谈到移动短视频应用Vine在新闻报道中运用情况，并指出短视频对提升新闻影响力具有积极的影响。Chernova和王佳航,张婧琪.用户时间碎片化背景下的新闻类短视频制播策略[J].中国传媒科技,2017(01):50-51.（6）关于移动短视频的营销手段和盈利模式研究：殷明（2015）提出短视频应用存在的三大价值即信息传播价值、数据资产价值和用户体验价值，并提出三大商业价值开发的具体路径即实现用户间的互动交流、用户与产品间的互动交流和用户与商家间的互动交流殷明.短视频应用的商业价值开发研究[D].暨南大学,2015.。LuckChitwood在《事关品牌的6-15秒——Instagram和Vine视频营销成功的技巧和衡量工具》中提到了Instagram和Vine品牌营销的成功的因素，指出三大衡量视频是否成功的指标。HumayunKhan所写的《Vine七种视频营销的新玩法》中总结了使用Vine营销有影响者营销、走进幕后、活灵活现的how-to视频、定格拍制广告、突出产品特性、O2O顾客互动、视频竞赛等七种方式。EricHinson在《视频营销指南Vine、Instagram、Vimeo殷明.短视频应用的商业价值开发研究[D].暨南大学,2015.（7）关于移动短视频社交应用存在的问题研究：张多玛（2014）从短视频的特点和价值出发，提出短视频发展存在的五大问题即技术层面问题、内容层面问题、管理层面问题、资费层面问题和用户层面问题，为短视频的未来发展提供了一定的借鉴意义张多玛.4G时代下网络短视频的发展现状及面临的问题[J].现代视听,2014(09):20-24.张多玛.4G时代下网络短视频的发展现状及面临的问题[J].现代视听,2014(09):20-24.李佩佩.对短视频应用发展热的冷思考[J].青年记者,2015(08):48-49.（8）关于移动短视频的发展趋势研究：甘春霖（2014）提出短视频应用的开发者应该有意识地培养用户形成日常表达的使用习惯，深层次挖掘短视频的潜在用户，同时注意消除短视频对名人效应的过度依赖，实现移动短视频的平民化移动社交甘春霖.浅析微时代背景下短视频分享应用对自媒体发展的助推作用[J].视听,2014(09):68-70.甘春霖.浅析微时代背景下短视频分享应用对自媒体发展的助推作用[J].视听,2014(09):68-70.张梓轩,王海,徐丹.“移动短视频社交应用”的兴起及趋势[J].中国记者,2014(02):107-109.3）关于政务短视频的研究当前学界针对移动短视频的研究较多，针对政务短视频的研究刚刚开始。王程伟，马亮（2019）对政务抖音号进行内容分析，总结了影响政务短视频传播的五大方式：控制时长；提高质量；丰富内容形式；建立对话机制；建立原创审核机制王程伟，马亮.政务短视频如何爆发影响力：基于政务抖音号的内容分析[J].电子政务，2019(07):31-40.。马亮（2019）总结了政务短视频兴起的背景和动因，讨论了现阶段政务短视频发展所面临的挑战和政务抖音号的发展趋势，着重指出了受众在其中所发挥的作用，最后提出加快政务短视频发展应首先为其提供更强的公共基础设施支持马亮.政务短视频的现状、挑战与前景[J].电子政务，2019(07):2-10.。刘柳，马亮（2019）以政务抖音号为例，分析了政务短视频的采用情况及影响因素，并总结出各级政务抖音号的开通数量从上到下呈“金字塔”型分布，但各地区之间、各领域之间的分布情况差异较大。各地区原有政务新媒体的数量正向影响省级政务短视频的开通数量，人口规模和移动互联网渗透率正向影响地级市政务短视频的开通数量的结论王程伟，马亮.政务短视频如何爆发影响力：基于政务抖音号的内容分析[J].电子政务，2019(07):31-40.马亮.政务短视频的现状、挑战与前景[J].电子政务，2019(07):2-10.刘柳，马亮.政务短视频的扩散及其影响因素：基于政务抖音号的实证研究[J].电子政务，2019(07):11-21.李明德,张园.政务短视频内容生态的评价维度与优化策略[J].电子政务,2019(10):23-32.陈强,高幸兴,陈爽,胡君岩.政务短视频公众参与的影响因素研究——以“共青团中央”政务抖音号为例[J].电子政务,2019(10):13-22.关于“传播效能”概念的讨论曹静（2013）提出传播效能是指社会信息的传递或社会信息系统运行的效率及其功效曹静.微电影中情感元素的传播效能研究[D].湘潭大学,2013.。盖伟（2014）提出微电影情感元素的三大传播效能即受众情感认同下的品牌或企业形象的塑造、新媒体时代文化价值取向的展现和满足受众精神层面的娱乐需求盖伟.微电影中情感元素的传播效能与受众价值[J].传媒,2014(20):54-55.。卢毅刚（2016）在研究大数据出版时将传播效能界定为“传播的产业产能转换率”卢毅刚.大数据出版:“互联网+”逻辑下的渠道拓展与传播效能提升[J].曹静.微电影中情感元素的传播效能研究[D].湘潭大学,2013.盖伟.微电影中情感元素的传播效能与受众价值[J].传媒,2014(20):54-55.卢毅刚.大数据出版:“互联网+”逻辑下的渠道拓展与传播效能提升[J].编辑之友,2016(06):18-22.余澄.“江宁公安在线”政务微博的传播效能研究[D].广西大学,2016.王阳.基于“知沟”理论的线上与线下营销品牌传播效能差异性研究[D].山东大学,2017.和立勇.再议手机短信的新闻传播效能[J].新闻界,2008(05):67-69.王靖元,张鹏,刘立文,兰月新.网络谣言传播效能评价研究[J].情报杂志,2016,35(01):105-109+195.关于移动社交媒体传播效果的研究毛嘉陵，张立军（2008）提出移动社交媒体的传播效果是传播活动对受众和社会产生的一切影响和结果的总和，该影响或结果可能会一定程度影响我们对周围环境的认知，观念价值的形成与维护和对社会行为产生的示范效果毛嘉陵,张立军,郑东海.利用新媒体传播中医药——中医博客的创作与传播[J].中医药通报,2013,12(03):1-5.。张艳（2009）提出自媒体时代公益传播的传播效果指的是通过传播，自媒体能实现社会公益心、社会责任心以及社会助人心等潜在的善举动机需求能够实现公众的自由表达，满足受众在信息互动交流过程中的“利他”性动机，为平等参与公益传播提供了表达平台张艳.浅析自媒体时代的公益传播扩散[J].国际新闻界,2009(10):91-95.。武珍毅（2015）提出两种明星真人秀节目的传播效果，一种为取得广泛受众影响力的正面效果（包括实现受众的情绪转换、自我认同、社交能力的提升和感知环境，产生一定的经济效益和社会效益）；另一种为创意观缺位、价值观缺失和真实观缺席的负面效果武珍毅.传播学视野下的中国明星真人秀节目研究[D].浙江师范大学,2015.。刘亚秋（2016）提出城市品牌的传播效果既包括积极的传播效果又包括消极的的传播效果，其中积极的传播效果是指受众对城市知名度和美誉度的提升；消极的传播效果是指受众对城市的反感情绪或政府对相关政策的否定等。城市品牌的传播效果研究即是通过对受众对城市认知情感等维度的研究测量传播活动在质与量上是否符合预期目标的研究刘亚秋,陈荻,殷鹏.城市品牌多路径传播策略研究——以杭州为例毛嘉陵,张立军,郑东海.利用新媒体传播中医药——中医博客的创作与传播[J].中医药通报,2013,12(03):1-5.张艳.浅析自媒体时代的公益传播扩散[J].国际新闻界,2009(10):91-95.武珍毅.传播学视野下的中国明星真人秀节目研究[D].浙江师范大学,2015.刘亚秋,陈荻,殷鹏.城市品牌多路径传播策略研究——以杭州为例[J].新闻研究导刊,2016,7(20):72-73.朱妍.传播学视角下网络直播的传播要素分析[J].新媒体研究,2017,3(03):34-35.李喜根.以社会科学方法研究国际传播效果[J].对外传播,2017(01):44-47.周亦琪.传播学视阈下的中国公益微电影研究[D].湖南师范大学,2017.刘丹青.新媒体视域下的中医文化传播研究[D].南京中医药大学,2017.李欢.移动社交媒体背景下时政信息传播力研究[D].渤海大学,2018.金晓玲,章甸禹,冯慧慧.移动社交媒体中健康类信息传播效应实证研究[J].情报科学,2018,36(09):129-135.1）关于微信传播效果的研究，多表述为聚众效应或宣传功效，具有增进文化认同等效果。刘晓英，黄露（2014）提出出版社可以根据受众的不同位置信息、喜恶程度信息和使用时间信息等指标差异受众进行分类化管理，建立受众数据库实现精准传播可提升出版社微信品牌的传播效果刘晓英,黄露,何玲珠.出版社微信品牌传播研究[J].出版科学,2014,22(03):74-77.。陈银花（2015）提出微信传播的聚众效果具有提升信息传播效率、促进传受双方互动行为和方便人际交往的作用，进而达到增进文化认同、重构社会组织结构和改变人们的生活方式的效果陈银花.微信传播及其聚众效应的实现[J].新媒体研究,2015,1(11):1-2+10.。邱婧玲（2016）提出微信传播具有传递信息、赋予受众更多互动和交往的自由、传播正能量和开展社会公益活动四大传播效果邱婧玲.微信传播的特征及价值[J].青年记者,2016(17):81-82.。胡玉玲（2016）提出微信传播具有实现传受主体间的平等互动、保障信息质量和安全、提高传播内容丰富度三大传播效果胡玉玲.刘晓英,黄露,何玲珠.出版社微信品牌传播研究[J].出版科学,2014,22(03):74-77.陈银花.微信传播及其聚众效应的实现[J].新媒体研究,2015,1(11):1-2+10.邱婧玲.微信传播的特征及价值[J].青年记者,2016(17):81-82.胡玉玲.微信传播对人际关系的影响研究[J].新闻研究导刊,2016,7(16):215.王相飞,王真真.大型体育赛事微信传播研究[J].体育文化导刊,2017(03):5-9.张宇.创新扩散理论视阈下高校微信传播有效性研究[D].西南政法大学,2017.胡琼华,张敏.出版社微信营销传播的四大策略研究[J].编辑之友,2017(12):38-43.曹进,陈立莉.微信投票的人际传播地图研究[J].现代传播(中国传媒大学学报),2017,39(07):135-140.李美玲.微信公益传播现状与效果研究[D].郑州大学,2017.2）关于微博传播效果的研究，多表述为治理社会的功能。唐嘉仪（2011）从“双向沟通理论”出发，提出了政府进行微博公关可以促进官方和民众之间的沟通交流，及时解决问题争端，有利于塑造政府的正面形象和良好的政府形象，维护良好的社会秩序和社会凝聚力唐嘉仪.政府进行微博公关对政府形象的构建作用探究[J].前沿,2011(20):22-24.。张文祥（2011）提出微博凭借其易操作和公共公开等特性，提高了公众参与社会监督和社会治理的热情和机会，从而促进政府各项政策的公开公平公正的施行张文祥.微博传播与政府信息公开[J].新闻界,2011(08):81-84+98.。孟令俊（2011），史丽琴（2012）提出微博方便快捷、透明公开的传播机制实现了信息高效传播、受众自我表达和政府体恤民情的目标，在多起突发事件中表现为借助微博平台可及时进行危机预警、塑造和修复政府形象孟令俊.突发事件中的微博传播与舆论引导[D].华中师范大学,2011.-史丽琴,耿步健.微博时代政府形象传播的机遇和挑战[J].新闻知识,2012(04):40-42.。孟燕（2012）提出微博公益传播可扩大信息传播的影响和范围，更好地感召社会大众，促进社会问题和各项政策和公开和解决，重塑社会公益事业，推动社会进步孟燕.微博公益传播机制研究[D].山东大学,2012.。张斯琦（2012）提出了微博的两大基本传播效果和两大核心传播效果，两大基本传播效果为加速各类信息传播、促进网友间交流与互动；两大核心传播效果为获取群体归属感从而快速整合社会，形成巨大的舆论压力从而快速治理社会张斯琦.微博文化研究[D].吉林大学,2012.。杨萍（2012）提出了自媒体时代微博公益传播具有普及受众对社会环境的总体认知、强化社会核心价值观念的形成与维护和示范积极的社会行为三大传播效果杨萍.自媒体时代微博公益传播研究[D].西南大学,2012.。卞昭玲，高丽华（唐嘉仪.政府进行微博公关对政府形象的构建作用探究[J].前沿,2011(20):22-24.张文祥.微博传播与政府信息公开[J].新闻界,2011(08):81-84+98.孟令俊.突发事件中的微博传播与舆论引导[D].华中师范大学,2011.史丽琴,耿步健.微博时代政府形象传播的机遇和挑战[J].新闻知识,2012(04):40-42.孟燕.微博公益传播机制研究[D].山东大学,2012.张斯琦.微博文化研究[D].吉林大学,2012.杨萍.自媒体时代微博公益传播研究[D].西南大学,2012.卞昭玲,高丽华.微博在我国政府信息公开中的应用初探[J].档案学研究,2012(02):47-49.郑烨.政务微博中的信息交流与信息公开——信任的中介作用[J].情报杂志,2012,31(10):156-164.陈晓明.企业微博客营销效果的影响因素分析[D].暨南大学,2012.关清.政务微博对政府形象的塑造和传播[D].安徽大学,2012.郭立云.突发事件中媒体微博舆论引导研究[D].山西大学,2013.季丹,谢耘耕.网络危机信息传播效果的影响因素实证研究——以微博为例[J].情报科学,2014,32(07):70-77.刘晓燕,郑维雄.企业社会化媒体营销传播的效果分析——以微博扩散网络为例[J].新闻与传播研究,2015,22(02):89-102+128.胡建中.微博对新闻传播的拓展[J].新闻传播,2016(23):54+56.张博,李竹君.微博信息传播效果研究综述[J].现代情报,2017,37(01):165-171.3）关于移动短视频传播效果的研究，并没有对移动短视频的传播效能进行界定，多为对传播效果的研究。殷文欣（2016）提出移动短视频在偶像传播过程中完整的呈现出传播对象的外在形象和性格特点以及传播对象（物）的外在形象和使用价值，一定程度推动了粉丝的消费欲和粉丝经济的发展殷文欣.全媒体时代下社交媒体短视频应用及传播策略分析[J].科技创新导报,2016,13(14):65-66.。严小芳（2016）提出技术的进步促进了信息体验感的提升，进而吸引了更多的短视频用户。除了内容短小精悍、直观生动等特点，移动短视频在传播过程中也担负着现场报道取证和获取真相的重任严小芳.移动短视频的传播特性和媒体机遇[J].东南传播,2016(02):90-92.。张璐（2016）提出社交媒体微视频具有收视效果、媒介效果和经济效果三大传播效果，收视效果指规定时间内观看某类移动短视频的收视率，媒介效果指移动短视频对于受众的认知、态度和情感、行为三方面产生的效果，经济效果指移动短视频产生的巨大的经济效益张璐.社交媒体微视频传播研究[D].湖南大学,2016.。周银（2016）提出移动短视频的三大传播效果：环境认知效果、价值形成与维护效果和社会行为示范效果，环境认知效果是指受众通过移动短视频的内容理解产生对周围环境的总体认知；价值形成与维护效果是更深一层的效果即受众的态度和情感取向下的自我价值观的形成与维护；社会行为示范效果是再深层次的效果即在移动短视频的自我价值和社会价值影响下产生的示范效果周银.移动短视频社交应用的发展研究[D].南昌大学,2016.。姚秀秀（殷文欣.全媒体时代下社交媒体短视频应用及传播策略分析[J].科技创新导报,2016,13(14):65-66.严小芳.移动短视频的传播特性和媒体机遇[J].东南传播,2016(02):90-92.张璐.社交媒体微视频传播研究[D].湖南大学,2016.周银.移动短视频社交应用的发展研究[D].南昌大学,2016.姚秀秀.使用与满足理论视角下移动短视频的发展策略研究[D].江西财经大学,2017.刘莎莎,王孟玲.社会化短视频的传播策略及效果研究——以“抖音”为例[J].传媒论坛,2018,1(21):39-40.郭子辉,张亚楠.移动短视频的传播和发展策略探析——基于抖音的个案分析[J].新媒体研究,2018,4(17):15-18.夏雪.抖音短视频平台开启淘宝功能的传播效果分析[J].新闻研究导刊,2019,10(03):132+169.王春阳.浅析全媒体记者如何适应新挑战[J].新闻传播,2019(11):81-82.4）关于博客和Facebook传播效果的研究，多表述为积极影响等。张颖（2006）提出利用博客进行新闻传播具有四大正向传播效果和三大负向传播效果，正向传播效果即提高信息传播的真实性和传播效率、提升新兴媒介的经济效益、优化受众体验功能和促进传受双方自由互动；负向传播效果即削弱媒介的公信力、舆论导向易受误导和影响力持续周期较短张颖.博客的新闻传播功能研究[D].山东大学,2006.。寇功杰（2009）提出博客政治传播具有加强社会监督完善政治决策、促进政治活动的公开公平公正、促进政民沟通三大传播效果寇功杰.我国博客及其传播效果研究[D].华东师范大学,2009.。谭梦娜（2012），于朝晖（张颖.博客的新闻传播功能研究[D].山东大学,2006.寇功杰.我国博客及其传播效果研究[D].华东师范大学,2009.谭梦娜.微博客传播对我国社会公共领域的影响[D].中南大学,2012.于朝晖.微博客传播视野下的公民新闻研究[J].科技传播,2015,7(21):153+143.孟茹.杭州旅游广告在境外社交媒体上的传播研究——基于两次事件营销活动的比较[J].传播力研究,2018,2(20):164-165.文献评价在作者已经检索到的文献中，有以下几方面的发现：1）自2014年以来，移动社交媒体的快速发展带动了移动短视频的兴起，学界针对移动短视频的相关研究越来越多，主要集中在以下几个方面：移动短视频的发展现状与特征研究、移动短视频的应用平台研究、移动短视频的用户使用情况研究、移动短视频的内容生产研究、移动短视频的媒介融合研究、移动短视频的营销手段和盈利模式研究、移动短视频社交应用存在的问题研究和移动短视频的发展趋势研究等。2）关于政务社交媒体方面的研究较多，例如政务微博、政务微信、政务公众号、政府网站等，已有不少学者从探讨政务社交媒体的兴起原因、发展现状及特点、存在的问题和发展趋势等方面转向对受众态度（满意度、认同度等）方面的探讨。近2年的研究中，量化研究居多，例如对政务微博微信使用的评价、对政务网络传播力的评估等。3）关于政务短视频的研究，自2019年以来逐渐增多。目前学者主要探讨了政务抖音短视频的发展现状、内容生产、传播策略、传播力影响因素、扩散力影响因素等；快手、火山小视频等的传播模式及优化策略分析等。这些研究多采用实证研究方法。4）对于政务短视频的传播效能的研究目前尚属空白。本文对传播效能的概念界定将分别从“效”和“能”两个维度展开，充分借鉴学者们对“效”这一维度的研究成果，既考虑传者的因素，又考虑受众的因素，根据“传-受”互动的结果对政务短视频进行传播效能的综合评价。MACROBUTTONMTEditEquationSection2EquationChapter(Next)Section1SEQMTEqn\r\hSEQMTSec\r1\hSEQMTChap\h政务短视频的传播效能理论解析概念界定效能梳理学者的研究发现，关于效能的解释很多，表述不尽相同。第一种表述是，效能是某种为了达到系统目标的程度，或系统期望达到某种具体任务要求的程度。例如，Barnard（1983）认为效能应翻译为effective，当达到系统目标或任务完成的程度，即可称为具有了效能。Hitt，Middlemist&Mathis（1986）认为效能是实现最终目标的某种程度，即所花费的时间与完成度的比值。张国庆（2000）张国庆．行政管理学概论[M]．北京：学习出版社2000、马春庆（2003）马春庆．为何用“行政效能”取代“行政效率”——兼论行政效能建设的内容和意义［J］．中国行政管理，2003（04）：28-30．强调目标达成具体要求的同时，效能“品质”层面也应给与重视。第二种表述是，效能是指有效的、集体的效应。张同钦（2014）在其《秘书学概论》中指出：效能是人们在有目的、有组织的活动中所表现出来的效率和效果，效能是衡量工作成果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据张同钦．秘书学概论［M］．中国人民大学出版社，张国庆．行政管理学概论[M]．北京：学习出版社2000马春庆．为何用“行政效能”取代“行政效率”——兼论行政效能建设的内容和意义［J］．中国行政管理，2003（04）：28-30．张同钦．秘书学概论［M］．中国人民大学出版社，2014．何晓闽,王立．发挥微博在突发事件传播中的效能［J］．军事记者，2012（01）：44-45．1）词典解释检索现有的定义和学者的研究发现，“效能”是个合成词，是一个更为中国化或本土化的概念。“效”在《汉语大字典》中是功效的意思，在《现代汉语词典》和《辞海》中解释为效率、效果、功用，在《新华字典》中是摹仿、效法、仿效的意思详见新华出版社2014版《现代汉语词典》，第XX页。。“能”在《在线汉语词典》中的解释是才干、本领，在《新华词典》中的表述是“事物在一定前提下所起到的关键作用、机械设备等所产生的功用”，在《现代汉语词典》中的解释是“事物所蕴含的有利作用”。由于效能是一个比较中国化的词汇，在英语中很难找到一个完全贴切的、与之相对应的词汇。在国外学者的研究中，多使用“effectiveness”、“efficacy”详见新华出版社2014版《现代汉语词典》，第XX页。2）“效能”在不同学科中的阐释效能的概念首先起源于经济学领域，在经济学中效能指的是用较小的投入获得较大的产出。后来这一概念被相继引入到教育学、管理学、心理学和政治学中，其概念与之前类似，教育学中教学效能指以有限的教育资源获得最大化的教育效益；管理学中代管理学开创者彼得·德鲁克（PeterFerdinandDrucker）把效能和效率区分开来，他认为效率是以正确的方式做事，效能则是做正确的事张本喜．公共管理部门人力资源管理效能现状和原因探析［J］．中国商界，2010（02）：244+246．；心理学中心理效能指维护心理健康的能力；政治学中政策效能指政策的有效性，衡量标准通常为效率（或效果）及公平，政策效能评估从本质上讲是一种价值判断，因此建立相应的价值尺度，明确评价标准是评估政策效能的前提与基础。威廉·张本喜．公共管理部门人力资源管理效能现状和原因探析［J］．中国商界，2010（02）：244+246．陈振明．公共政策分析导论［M］．中国人民大学出版社，2015，13-15．斯图亚特•S•内格尔，刘守恒等译．政策研究：整合与评估［M］．吉林人民出版社，1994，264-268．（1）教育学中关于“效能”的阐释许国动（2018）提出教学资本效能即经济、社会、多元文化等教学资本在师生群体的自我蜕变发展中的可持续性的积极作用，教学效能(InstructionalEfficient)除了应重视教学内容所产生的的基本效能(BasicEfficiency)外，更应注重对师生群体的持续发展具备直接影响的可持续性效能(SustainablePotencies)，这也就是求学志向转变成自身职业技能与人生当中可以加强“主体间性”有序并存的可行能力许国动.大学教师教学资本效能研究——基于大学生优势项目的调查[J].高校教育管理,2018,12(06):98-106.。刘舒生（1984）提出教学效能即教师在教学实践中教学能力的发挥程度。教师、学生和教材(它反映特定的知识内容)是教学能力的三大要素，这三个要素不是孤立的，是相互紧密联系的，在相互有机结合中发挥教学特有的功能作用，教师需在三者中选择最佳结合方式和契合点。孙锦涛（2016）提出“许国动.大学教师教学资本效能研究——基于大学生优势项目的调查[J].高校教育管理,2018,12(06):98-106.孙绵涛,吴功明.课堂教学效能和质量提升——“三效课堂”改革探索[J].教育研究,2016,37(09):152-156.（2）军事学中关于“效能”的阐释张最良（1997）明确指出作战效能是指在规定条件下，运用武器系统的作战兵力执行作战任务所能达到预期目标的程度张最良,李长生,赵文志,等.军事运筹学[M].北京:军事科学出版社,1997.。毕世冠（1985）、付东（2006）提出武器的作战效能主要是武器本身的性能和各项作战能力及其在作战中发挥作用的有效程度，作战效能不但与军事装备的总质量功用和需求量有关，而且与军事行动张最良,李长生,赵文志,等.军事运筹学[M].北京:军事科学出版社,1997.毕士冠.美国巡航导弹作战效能的比较与分析[J].飞航导弹,1985(01):1-16.付东,方程,王震雷.作战能力与作战效能评估方法研究[J].军事运筹与系统工程,2006(04):35-39.陆卓亮.我国警力使用效能评估机制研究[D].上海交通大学,2009.（3）管理学中关于“效能”的阐释尤光付（1992）指出行政机构的经营管理效能实则工作效率，即行政事务机构及其管理人员已完成的工作的总数量和总质量产出同其所耗费的人财物力及耗费的时间总投入之间的百分比尤光付.论地方政府治理效能低下的成因与提升[J].湖北行政学院学报,2004(04):82-85.。卓越（1997）明确指出行政管理效能是指行政机构及其工作人员按照系统化、制度化的规章要求，以构建最佳的管理效益为最终目标，以社会制度和公民自由作为最后的评审主体，不遗余力地奉行岗位职能而充分展现出来的一种行为效应卓越.论行政效能建设[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2002(03):18-22.。郭泽保（2001）指出政府效能是指国家政府尤光付.论地方政府治理效能低下的成因与提升[J].湖北行政学院学报,2004(04):82-85.卓越.论行政效能建设[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2002(03):18-22.郭泽保.政府效能建设若干问题探析[J].福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2001(04):6-9+77.Hitt、Middlen、Mathis（1986）和Robbins（1994）指出效能是实现最终目标的某种程度，即所花费的时间与完成度的比值。Huselid和Jackson等人（1997）指出人力资源管理效能是“高品质的技术性和战略性目标的人力资源管理活动的交接”HuselidM.A,JacksonS.E,SchulerS.R.TechnicalandStrategicHumanResourseManagementEffectivenessasDeterminantsofFirmPerformance[J].AcademyofManagementJournal,1997.(1):171-188.。周文成（2004）指出人力资源管理效能即人力资源管理活动的产出周文成.改进企业人力资源管理效能的途径分析[J].现代管理科学,2004(05):74-76.。Ulrich（1989）将人力资源管理效能界定为“人力资源管理的主要职责或业务部门服务对象对人力资源管理职能或部门的认知”，Richard和Johnson（HuselidM.A,JacksonS.E,SchulerS.R.TechnicalandStrategicHumanResourseManagementEffectivenessasDeterminantsofFirmPerformance[J].AcademyofManagementJournal,1997.(1):171-188.周文成.改进企业人力资源管理效能的途径分析[J].现代管理科学,2004(05):74-76.（4）心理学中关于“效能”的阐释曾华锋（2006）明确指出武器装备不仅有物理效能也具备心理效能。具体意义的武器装备心理效能指战时对敌方官兵的内心防御和自我信心的杀伤力；总体意义的武器装备心理效能不仅包含武器装备在作战前线上对敌我两国将士的精神震慑、击溃效能，除此以外还包含非战时对一个国家元首、公众、部队的心理震慑能力曾华锋,石海明.试析武器心理效能生成过程[J].国防科技,2006(12):73-76.。蔡静平（2007）提出军事心理效能包含激励效能、麻痹效能、瓦解效能和威慑效能蔡静平,欧立寿.舆论造势及其军事心理效能[J].国防科技,2007(07):79-82.。左海燕（2009）提出心理效能包含促进社会交往的能力、高效率锻炼乐观积极情绪的能力和有助于调整精神和心理曾华锋,石海明.试析武器心理效能生成过程[J].国防科技,2006(12):73-76.蔡静平,欧立寿.舆论造势及其军事心理效能[J].国防科技,2007(07):79-82.左海燕,卜元.浅析阳光体育运动对学生的心理效能[J].西安社会科学,2009,27(03):194+197.徐远平,耿健.高校大学生心理危机干预机制建设探究[J].行政事业资产与财务,2014(12):215.由上述对效能一词的多种解释，不难看出，效能和效率、效果两个概念既紧密联系又相互区分。效率强调过程、效果强调结果，效能则关注结果（“效”），也重视过程（“能”）。效率没有好坏只有高低，效果与效能两者兼备。效率、效果可以进行客观量化测量，效能的评价体系更复杂，包含价值判断的因素，是主观与客观的统一，很难完全以量化手段测量。甚至在某些时候，人们将效能与效率等同起来，认为效能就是日常工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率，其实这种量化方法混淆了效率与效能两个概念。综合国内外学者关于效能的相关研究，可见其基本涵义：“效能”的概念既有结果性的含义，也有过程性的含义。首先，效能是主体自身内在的能力和功能，。其次，效能有别于常用的“效率”“效益”，效能既包含了事物在特定条件下的实现程度也体现了事物所蕴含的积极作用，即反映组织的“数量与质量、价值与作用”。在查阅效能相关文献时作者发现，经济效能、管理效能、政府效能以及组织效能等词被提及较多。关于效能的评估主要考察传播效率和传播效果两个维度。传播效能在新闻传播学科，英国的传播学者丹尼斯·麦奎尔(DenisMcQuail)在《麦奎尔大众传播理论》（MassCommunicationsTheory）一书中对“效果”“效能”“效力”三个概念进行了区分：媒介的“效果”，指传播媒介己经产生的直接效果；媒介的“效能”，指传播媒介达成有关预期目标的功效；媒介的“效力”，指传播媒介在特定的条件下，可能发挥的对受众个体、小团体及组织和社会机构潜在影响，或可能产生的心理、文化、政治、经济等间接效应。根据效能的概念界定，传播效能应该主要考察传播活动中的效能。在中国知网（CNKI）中检索“传播效能”相关CSSCI期刊文献，检索结果偏少，且学者在使用这一概念时，大多对此没有准确界定，传播效能的概念表述大多是围绕麦奎尔对“效能”概念展开的。传播效能这一概念首次在期刊中出现是在1986年，陈东发表名为《传播学及其传播效能分析》的文章，指出传播效能一词是可量化的，存在最佳效能值，且传播效能值受到信息传播过程、传者受者本身、信息本身以及一定的环境、语境与背景的影响陈东．传播学及其传播效能分析［J］．社会科学，1986（05）：64-66．。此后在1995年刘卫东有关传播效能的文章中又强调传播效能中的目的性刘卫东．传受双方的约定与最佳传播效能──关于传播的内在机制问题［J］．现代传播-北京广播学院学报，1995（06）：17-22．，罗伯特·希斯（2004）把媒体的传播效能界定为消除负面影响，抑制各类不利因素的扩散，这一界定接近传播效果，在徐晨霞（2008）、吴潮（2012）以及徐晓莉（2017）等人的研究中都偏向这样的界定。曹静（2013）指出大众传播媒介的传播效能是社会中各类信息的传递或社会信息系统运行的工作效率曹静.微电影中情感元素的传播效能研究[D].湘潭大学,2013.，这一界定偏向于传播效能接近传播效率。卞地诗（2009）将传播效能拆解为“传播效应和功能”进行进一步分析卞地诗．论日本新闻媒体在公共危机中的传播效能［J］．日本研究，2009（02）：92-96．，余澄（2016）把政务微博的传播效能界定为信息发布效率和媒介预期功能实现余澄.“江宁公安在线”政务微博的传播效能研究[D].广西大学,2016.，王靖元（2016）提出媒介内容的传播效能即在受众的认知、情感态度和行为等方面产生不同程度的影响王靖元,张鹏,刘立文,兰月新.网络谣言传播效能评价研究[J].情报杂志,2016,35(01):105-109+195.，盖伟（2014）、王阳（2017）提出媒介的传播效能即使受众内心情感得到认同和满足盖伟.微电影中情感元素的传播效能与受众价值[J].陈东．传播学及其传播效能分析［J］．社会科学，1986（05）：64-66．刘卫东．传受双方的约定与最佳传播效能──关于传播的内在机制问题［J］．现代传播-北京广播学院学报，1995（06）：17-22．曹静.微电影中情感元素的传播效能研究[D].湘潭大学,2013.卞地诗．论日本新闻媒体在公共危机中的传播效能［J］．日本研究，2009（02）：92-96．余澄.“江宁公安在线”政务微博的传播效能研究[D].广西大学,2016.王靖元,张鹏,刘立文,兰月新.网络谣言传播效能评价研究[J].情报杂志,2016,35(01):105-109+195.盖伟.微电影中情感元素的传播效能与受众价值[J].传媒,2014(20):54-55.王阳.基于“知沟”理论的线上与线下营销品牌传播效能差异性研究[D].山东大学,2017.和立勇．再议手机短信的新闻传播效能［J］．新闻界，2008（05）：67-69．卢毅刚．大数据出版：“互联网+”逻辑下的渠道拓展与传播效能提升［J］．编辑之友，2016（06）：18-22．SuN,ReynoldsD,SunBX.HowtomakeyourFacebookpostsattractive:acasestudyofaleadingbudgethotelbrandfanpage.[J].InternationalJournalofContemporaryHospitalityManagement,2015,27(8):1772-1790.FisherT.ROIinsocialmedia:Alookatthearguments[J].JournalofDatabaseMarketing&CustomerStrategyManagement,2009,16(3):189-195.HoffmanDL,FodorM.CanYouMeasuretheROIofYourSocialMediaMarketing?[J].MITSloanManagementReview,2010,52(1).综合国内外学者对于效能的相关研究，可见效果、效率、功效大多会作为衡量传播效能的一个部分。传播效果的相关研究注重对受众进行考察，从认知、态度和行为三个维度对传播效果进行评价。传播效率的相关研究注重对于投入-产出的测量，不同学者的研究侧重点不同，对应的指标体系也会稍作改动。基于对“效能”的界定，本文将传播效能界定为“在传播过程中，传播主体自身具备的能力，以及对传播目标实现程度的一种衡量和体现。”政务短视频张革华（2018）提出政务短视频指以移动社交媒体为传播媒介，以平民化视角传播党和政府政务工作、国内政治事件以及展示政府形象的短片张革华.政务微视频_青年思想政治教育价值实现的有效载体[J].中共桂林市委党校学报，2018，张革华.政务微视频_青年思想政治教育价值实现的有效载体[J].中共桂林市委党校学报，2018，18（3）：51-55.邵泽宇,谭天.2018年政务短视频的发展、问题与建议[J].新闻爱好者,2018(12):33-36.冯帆.政务短视频:政务3.0时代的创新与突围——以抖音平台政务短视频为中心的考察[J].新闻战线,2018(10):21-23.综合以上学者研究，本文将政务短视频界定为“以网络和智能终端为载体，由政府部门发布的时长几秒到几分钟不等的，用于传达政务信息、展示文物、宣传旅游、展示政府形象等的视频形式”。理论基础使用与满足理论20世纪40年代，使用与满足理论初次应用于对广播电台媒介传的播效率的相关研究之中。心理学家赫塔赫尔佐格提出了术语“满足度”来描绘广播听众使用满意度的具体维度。随后美国社会学家贝雷尔森对图书和报刊两种印刷媒介做了具体的研究工作，并在《读书为我们带来了什么》一文中概括出四种具备一般性的受众使用动机：实用动机、休憩动机、夸示动机和逃避动机。使用与满足理论起源于大众传播媒介的实用主义的背景，它试图去解释用户选择特定的媒介渠道和内容的原因（即基于怎样的社会和心理的需求）以及随后所产生的态度的变化和行为的影响。从使用与满足理论的角度，用户对媒介渠道的选择是媒介使用过程中的重要的一个环节。在这个过程中间，用户会去评估他们从媒介使用中所能获得的潜在的利益或好处而据此决定以后的媒介印象和选择使用行为。但这之中隐含着一个重要的假设，即：使用媒介的用户具有主观能动性，他们是目标明确的而且通过媒介的使用有目的的尝试去实现这些目标。20世纪60年代，该假说在麦奎尔等人对电视娱乐节目的研究中取得了新的创新。麦奎尔等人通过对新闻报道、科学知识大赛、体育知识大赛、偶像连续剧等六种电视娱乐节目的调查，归纳出四种“满足”：娱乐解闷（缓解现实生活中的压力，舒缓情感）、社会关系（社会沟通，用媒介寻找好友）、自我认同（获得社会认同感和尊重感）、环境监测（能获得自己或者他人需要的信息）。使用与满足理论在大众传播媒介的研究过程中展现出至关重大的主导作用。在这之前的研究多以“媒介说服说”为主，认为人们是信息的被动接受者，大众媒介可以对其施加直接的影响。所以，应该从传媒者的角度来关注传播者所传播的信息是否达到效果或者对受众所产生的影响。后来研究学者的结论对此观点提出了质疑，发现受众并不会主动的去接受信息，除非他们对某类信息有特定的需求。20世纪70年代，美籍以色列传播学家E·卡兹等人在《个人对大众媒介的使用》一文中，将大众传播媒介接触行为归纳为一个“社会因素+心理因素→媒介期待→媒介接触→需求满足”的基本模式，补充了媒介接触活动中的社会条件因素。1977年，日本研究学者竹内郁郎对卡兹等人的研究模式做了更进一步补充。20世纪90年代，使用与满足理论首次应用于对广播媒介传播效率的研究。心理学家赫塔赫尔佐格提出了术语“满足度”来描绘广播听众使用满意度的具体维度。在此之后，众多大众传媒学者应用使用与满足理论来探索用户对各种传统媒体，如报纸、广播、电视等的使用动机分类。随着新的媒体的出现，和传统媒体一道，为用户提供了更多更宽泛的媒介和内容的选择。由于使用与满足理论本质是探讨受众的需求动机和媒介满足其需求间的关系。因此，该理论在网络环境中同样适用并被认作是大众传播领域最有效率的识别媒介使用的范式之一。有限效果理论20世纪40年代末，纽约大学教师霍普·克拉伯首先提出有限效果理论（TheLimitedEffectsTheory）。这一理论是对早期“大众传媒威力论”即“枪弹论”的否定。主要观点为：大众传播媒介的作用效果是有一定的限度的。传播不是单方面的行为，受众群体也并非被动、孤立的个体，每个个体都与社会网络中的其他个体发生着无时无刻的紧密联系，并产生相互作用和影响。受众群体及个体间普遍存在着诸如种族主义、教育素质、宗教自由、收入差异、性别歧视等差别，他们能够依据自己的需求、立场和价值观念对大众传播的具体内容进行自由选择和合理解释。几项有代表性的研究是美国实验心理学家卡尔·霍夫兰1942年在军队中的研究;美国社会学家拉扎斯菲尔德及其同事1944年对选举运动的研究;美国传播学家J·克拉珀1960年在其《大众传播的效果》（Theeffectsofmasscommunication）一书中，对中介因素的研究，认为传播是