终身学习视野下的学校教育变革

终身学习视野下的

学校教育变革卢海弘教育部教育发展研究中心终身教育研究室仅供内部参考请勿公开引用提纲

为何以终身学习为视野？

什么是终身学习？

如何变革？为何以终身学习为视野？

社会正在发生巨变！

社会正在发生巨变！

现在平均每5分钟，科学界就有一项新发现；每3分钟，物理学界就会发现一种新的物质结构；每1分钟，化学界就能找出一个新的反应式。

——王大珩

（中科院院士）在过去15年的时间里，由于自动化技术的发展，发达国家和地区有八千多个原有技术工种消失，同时，出现了六千多个新的技术工种。来源：郝克明主编.跨进学习社会——建设终身学习体系和学习型社会的研究.北京（2006）：高等教育出版社.P22026/4/2810:397知识社会的来临

农业社会:工业社会:知识社会:调整生产力发展的核心要素？自然法则,季节的更替时间、资源和人力组织知识生产、创新以及复杂的保障体系根据以下来源整理：“ChangeinSocietyImpactEducation”inLifelongLearninginEuropebyJornSkovsgaard,2/2006.2026/4/2810:398知识社会的来临

农业社会:工业社会:知识社会:生产增长的关键要素?机械化、化肥的使用、作物新品种生产线的发展、泰勒式管理信息通讯技术的发展2026/4/2810:399知识社会的来临

农业社会:工业社会:知识社会:组织进步的标志?家庭农场、合作社股份有限公司网络2026/4/2810:3910知识社会的来临

农业社会:工业社会:知识社会:产品的理想特征?耐用性大批量、标准化、低成本客户导向根据以下来源整理：“ChangeinSocietyImpactEducation”inLifelongLearninginEuropebyJornSkovsgaard,2/2006.2026/4/2810:3911知识社会的来临

农业社会:工业社会:知识社会:经济活动区域?地域不断扩大全球性区域性、地方性本地国家全球2026/4/2810:3912知识经济社会的出现农业工业知识1321世纪知识经济社会的发展农业社会工业社会服务社会知识社会调节生产的要素自然法则和季节更替时间、资源和人力管理社会和人力需求超大规模保障体系刺激生产的要素机械化、化肥的使用，作物新品种生产线的发展和泰勒式管理妇女对劳动力市场的参与信息通讯技术的发展组织进步的标志家庭农场、合作社股份有限公司公共部门网络完美产品的标准耐用性大批量、标准化和低成本需求驱动客户驱动生产过程的最大威胁自然灾害、战争罢工、经济衰退预算赤字垃圾信息国家安全的主题领土主权自然资源和市场的可获得性联盟恐怖主义社会阶层的划分社会等级社会阶层生活方式地域范围社会财富的分配机制特权权利与责任的集体谈判社会安全教育/培训国家管理依据与代表上帝/传统、国王/贵族法律和秩序、政府社会一致性、福利国家全球公平竞争/超国家的政治组织教育培训的目标服从和有用的学科守纪律的工人/权利与责任对称进取和独立的公民冒险的企业家“ChangeinSocietyImpactEducation”inLifelongLearninginEuropebyJornSkovsgaard,2/2006.转引自：窦现金.建设学习型社会的思考与探索.北京（2011）：高等教育出版社.P166

随着产业结构的战略性调整，社会成员工作岗位的转换和变动日益频繁，人类生存环境平衡而单一的局面被打破，不确定性和可选择性都在增强。越来越多的人在一生中不可能只从事一种职业。这种发展趋势大大增加社会成员职业和岗位转换和变动的流动性。

有专家估计，最近20年来人类所创造和积累的知识总量,已经相当甚至超过过去20个世纪知识的总和；还有专家预测未来30年人类的科技知识总量将在现有基础上再增加100倍。来源：郝克明主编.跨进学习社会——建设终身学习体系和学习型社会的研究.北京（2006）：高等教育出版社.P2新的科学技术知识大约每2年翻一番

人们从学校中获取的知识已经远远不能适应人们对工作和自身发展的要求。许多研究表明，在当前社会迅速发展的形势下，学习者在校学习获得的知识，占其一生发展所需要的知识不到20%，大部分知识要在一生的实践中经过不断地学习才能获得。来源：郝克明主编.跨进学习社会——建设终身学习体系和学习型社会的研究.北京（2006）：高等教育出版社.P218美国1960—1998年工作所要求技能的变化资料来源：美国经济学动态.转引自：窦现金.建设学习型社会的思考与探索.北京（2011）：高等教育出版社.P164

这一现实不仅使终身学习理念、政策和实践受到前所未有的重视，而且以终身学习为理念变革学校教育成为学校教育面临的挑战和推进学校发展的必然的时代使命。什么是终身学习？

终身学习理念是当代

国际教育领域影响最广、

最具生命力的一种新的

教育理念

在终身学习理念下，学校的基本功能应从满足于人类已有文化知识的传递，拓展为着眼于学生终身发展和社会未来的发展，为学习者终身学习和发展奠定基础。终身学习理念的提出与终身学习体系构建,是教育发展史上的一场深刻革命.

有人认为这一革命带来的影响可以与哥白尼学说相媲美。23

终身学习理念的提出1965年法国著名教育家保罗·朗格朗发表《终身教育引论》，深刻分析了“现代社会需要终身教育理论”的深刻原因。24

1965年，联合国教科文组织国际成人教育促进委员会讨论并通过朗格朗的“终身教育方案”。25

1968年

美国著名教育家罗伯特·哈钦斯出版了《学习型社会》一书，他强调，构成学习型社会的核心理念是持续一生的学习，由此实现“人生的真正价值”。

1972年埃德加•富尔任主席的国际教育发展委员会向联合国教科文组织提交了题为《学会生存：教育世界的今天和明天》两年内相继被译成33种文字在世界各国出版发行，成为20世纪最具影响力的教育著作之一

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1996年

欧洲委员会前主席雅克·德洛尔任主任的国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交了名为《学习——财富蕴藏其中》的报告。进一步指出“终身学习概念看来是进入21世纪的一把钥匙”。

面对未来社会的发展，支撑

教育的四个支柱是

学会求知

学会做事

学会共处

学会生存。

教育必须围绕这四种基本的学习能力来重新设计。29

终身学习理念的提出1965年法国著名教育家保罗·朗格朗发表《终身教育引论》，深刻分析了“现代社会需要终身教育理论”的深刻原因。30

1996年

欧洲委员会前主席雅克·德洛尔任主任的国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交了名为《学习——财富蕴藏其中》的报告。进一步指出“终身学习概念看来是进入21世纪的一把钥匙”。31从终身教育向终身学习的转变！

从强调“终身教育”转向强调“终身学习”，强调以学习者为中心，调动学习者的潜能，关注学习者的多样化需求。

终身学习的内涵

时时、人人、处处学习学习阶段——从摇篮到拐杖这一生命周期中的所有学习学习主体——学习不再是少数人的事，应该包括全体社会成员学习途径——正规教育、非正规教育、无定式学习（formal,non-formal,informal）学习内容——学习内容应包括知识、情感、意志、技能和能力等

终身学习理念具有深远影响！

随着科学技术的发展和社会的进步，特别是20世纪90年代以来信息技术的高速发展，终身学习已经从一种思潮或者观念，发展成为教育改革的实践活动，成为各国制定教育政策的主导思想。

建设终身学习体系和学习型社会，已经成为人类历史发展的客观趋势和必然选择

欧盟：于1995年正式提出有关推动终身学习的一系列政策。2001年发表了《使欧洲终身学习区成为现实》、2007年出台《终身学习行动计划的决定》等标志性政策文件，推动终身学习从理念落实为欧盟各国具体的规划和行动。

发达国家（地区）：不少国家将推动终身学习做为国家战略的组成部分，并出台了一系列相应的政策措施和法规。如日本和韩国分别与1990年和1999年颁布了终身学习法，并在实践中进行了多次修订。英国、美国、澳大利亚等国则在终身学习理念指导下通过对现有相关法律进行修订等措施推动教育改革。

我国在1993年把推动终身教育写进了《中国教育改革和发展纲要》。1995年颁布《教育法》，以法律形式规定了“建立和完善终身教育体系”的任务。

面对新的形势，党的十六大、十七大、十八大都强调提出要建设并完善终身教育体系，建设学习型社会。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。在这一系列重要文献和方针政策的指导下，对我国在建立和完善终身教育体系、建设学习型社会上取得了重大进展。

以终身学习理念变革学校教育势在必行！

随着当代世界的快速发展特别是知识经济的兴起和终身学习理念的提出和发展，传统学校教育已经不能适应新形势的要求，学校教育的功能、作用、教学内容和方法以及学校教育的结构体系、教学制度等等都面临着巨大挑战和新的要求。传统教育与终身学习视野下学校教育的若干区别传统教育终身学习学校的主要任务传授知识学校不仅传授知识，更重要的是培养学生对学习的兴趣，帮助学生学会学习学习者主要向教师学习知识学习者不仅向教师学习知识，而且从各种途径学习知识教师是学生掌握知识的主要来源教师是学生学习知识的的指导者，教师本人也是终身学习者

用考试来评价学生并决定其继续学习的资格评价被用来调整学习策略和继续学习的路径对学生的要求和标准比较单一尊重学生的个性、兴趣、爱好，充分发挥不同类型学习者的潜能只有学习成绩好的学生才能继续升学所有愿意继续学习的人都有终身学习的机会

对传统的教育观念、教学目标、教学内容、教学方法、教学组织形式、教育结构体系等方面进行根本性变革，已经成为当今世界教育改革的共同趋势。

如何变革？

这些机遇和挑战不仅是并存的，而且是瞬息万变的，充满着不确定性。这必然需要我们强化战略思维，以应对和迎接各种可以预见和不可预见的转变。2026/4/28教育信息化的战略思维

信息技术的迅猛发展和广泛应用，正在并将继续引发人类生活各个领域的革命性变革，《教育规划纲要》也指出：“信息技术对教育具有革命性影响，必须予以高度重视”。

这种影响是全方位的：

一方面人们生活的网络社会环境，将改变教育的社会环境、学生的学习、生活、成长的外部环境，必须变革原先适应农业社会、工业社会的传统教育模式，才能培养适应网络社会生活的新人；

另一方面信息技术在教育领域的应用，必将引起教与学方式的革命性变革，网上学习、移动学习、游戏学习等等新型学习方式对教育引发的变革。2026/4/28

特别值得注意的是信息技术更新的速度和应用的广度可以说是日新月异的，近年来宽带技术、平板电脑、移动网络、云技术等等都已经在教育领域产生影响。

政策-实践的关系47移动设备学习管理系统网络2.0版工具

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博客,Quizzes,论坛电子化教学内容,电子化教科书科技的潜力应用现代信息技术的5E模式（来源：新加坡新月女童学校CrescentGirl’sSchool谭辰金女士演讲PPT）学习者主动参与的程度被动以教师为中心主动以学生为中心学习过程肤浅深入替换用现代信息技术替换传统教学实践丰富在教学实践中应用丰富的媒体和信息技术提升通过学习者积极应用现代信息技术提升学习效果延伸通过延伸现代信息技术的功能来支持学习者自我主导的学习赋权应用现代信息技术支持学习者掌控以及学会知识创新合作性解决问题以及知识创新482026/4/28教育多样化的战略思维

中国教育改革的一大议题是，改革过于集权和过于划一的教育体制和模式，推动教育多样化发展，满足社会多样化教育需求，取得了一定成效。但是，一方面经济社会发展水平的提升，产生了许多新的教育需求；另一方面，由于市场驱动和行政权力的双重作用，多样化演变为分层化，学校分为三流九等，与此相关而产生的择校热、乱收费、白热化的考试升学竞争等成为社会诟病教育的热点。2026/4/28打破单一的学术标准、单一的学历通道、单一的评价方法、单一的学校类型等等体制和模式，建立多通道的教育体系，多类型的学校系列，多尺度的评价方法，多样化的人才培养模式，这是一个破旧立新、即冲破旧传统、旧格局、旧习惯的变革过程，更是一个观念更新、体系创新、体制革新的过程，必然会触动利益调整，例如：公办学校与民办学校、重点学校与薄弱学校、农村学校与城市学校、正规教育与非正规教育、政府评价与社会评价等。2026/4/28

——健全多通道的教育体系——完善多元化的办学体制——探索多类型的学校制度——建立多目标、多方参与的评价体系2026/4/28教育个性化的战略思维

《教育规划纲要》在素质教育部分提到“坚持全面发展与个性发展的统一”，在“注重因材施教”中提到“关注学生不同特点和个性差异”。学生的个性差异和个性发展在党和国家的教育决定中明确提出，这是一个重大突破，反映了教育的客观规律，也反映了时代要求。这为我们深思和谋划中国教育提供了重要的条件。问题是如何把教育个性化作为一个教育战略问题全面反思和指导教育改革的深化。

——建立以学习者为中心的教学体系和模式。

先学后教

设计教学

研究性学习2026/4/282026/4/28——让有特殊才能和特殊爱好的学生有不按常规学习的制度选择。

义务教育阶段在家学习

走班制

选学高学段课程

经过30多年的教育对外开放，情况已经发生了根本性的变化。全球化的浪潮已经加速了全球经济一体化的进程，后危机时代正在孕育着新科技革命和产业革命，把教育和人才的竞争推向国际竞争的前沿。据媒体报导仅2011年放弃高考去国外学习者达30多万人。各地的高中名校也办出国预备班。过去说北大、清华成了留学预备学校，现在许多高中也将成为这样的预备学校。人才外流低龄化是值得注意的动向。这种格局既有正面作用，同时又有负面影响。2026/4/28教育的国际化的战略思维2026/4/28——培养具有国际竞争力的国际化人才。中印教育比较：国际化人才对国家竞争力的影响国际化人才应该是一种新型人才的素质：具有国际视野、把握国际专业知识前沿、通晓国际规则规制、参与国际事务的能力等2026/4/28

——引进优质教育资源，改革陈旧教育模式，创造中国独特的教育发展道路