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文档简介
县级2026年度安全生产监督检查计划(2篇)县级2026年度安全生产监督检查计划(一)为切实履行安全生产监督管理职责,加强安全生产监督检查,有效防范和遏制生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律法规,结合本县实际,制定2026年度安全生产监督检查计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,以防范遏制重特大生产安全事故为目标,依法履行安全生产监管职责,加大监督检查力度,严厉打击安全生产非法违法行为,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,提升全县安全生产整体水平。二、工作目标1.事故控制目标:杜绝重特大生产安全事故,有效防范较大生产安全事故,减少一般生产安全事故,各类生产安全事故起数和死亡人数均同比下降。2.监督检查目标:对直接监管的重点生产经营单位实现监督检查全覆盖;对其他生产经营单位按照一定比例进行抽查,确保安全生产监管不留死角。3.隐患治理目标:建立完善的隐患排查治理体系,督促生产经营单位及时整改发现的安全隐患,隐患整改率达到100%。4.执法处罚目标:严格执法,严肃查处安全生产非法违法行为,确保执法检查有案必查、违法必究,行政处罚执行到位率达到100%。三、监督检查对象1.高危行业企业:本县辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业,烟花爆竹生产、经营企业,金属冶炼企业等。2.重点行业领域企业:建筑施工、交通运输、消防、燃气、电力、水利等行业领域的重点生产经营单位。3.人员密集场所:商场、超市、集贸市场、宾馆、饭店、影剧院、网吧、医院、学校等人员密集场所。4.其他生产经营单位:除上述行业领域外,其他涉及安全生产的生产经营单位。四、监督检查内容1.安全生产法律法规和标准规范执行情况:检查生产经营单位是否遵守《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规和相关标准规范,是否依法取得安全生产许可证或经营许可证,是否按照规定进行安全评价、检测检验等。2.安全生产责任制落实情况:检查生产经营单位是否建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责;是否签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到每个岗位和个人。3.安全管理制度和操作规程执行情况:检查生产经营单位是否制定并完善安全生产管理制度和操作规程,是否严格执行各项制度和规程,是否对从业人员进行安全管理制度和操作规程的培训教育。4.安全投入情况:检查生产经营单位是否按照规定提取和使用安全生产费用,是否保证安全投入满足安全生产需要,是否为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。5.安全教育培训情况:检查生产经营单位是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,是否建立健全从业人员安全教育培训档案;主要负责人、安全生产管理人员是否经考核合格,特种作业人员是否持证上岗。6.隐患排查治理情况:检查生产经营单位是否建立健全隐患排查治理制度,是否定期开展隐患排查治理工作,是否对排查出的隐患进行登记、评估、整改和销号管理;是否建立隐患排查治理台账,如实记录隐患排查治理情况。7.应急管理情况:检查生产经营单位是否制定并完善应急预案,是否按照规定进行应急预案的评审、备案和演练;是否建立应急救援队伍或与应急救援队伍签订救援协议,是否配备必要的应急救援器材、设备和物资。8.建设项目安全设施“三同时”情况:检查生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;安全设施设计是否经有关部门审查,安全设施竣工验收是否合格。五、监督检查方式和频次1.日常检查:对直接监管的重点生产经营单位,每月至少进行1次日常检查;对其他生产经营单位,每季度至少进行1次日常检查。日常检查可以采取听取汇报、查阅资料、现场检查、询问员工等方式进行。2.专项检查:根据上级有关部门的工作部署和本县安全生产工作实际,适时组织开展专项检查。专项检查可以针对特定行业领域、特定时间段或特定安全问题进行,检查频次根据实际情况确定。3.随机抽查:采用“双随机、一公开”的方式,对生产经营单位进行随机抽查。随机抽查的比例不低于生产经营单位总数的10%,抽查结果及时向社会公开。4.联合检查:会同相关部门,对涉及多个部门监管职责的生产经营单位或场所进行联合检查。联合检查可以根据工作需要适时组织开展,检查频次根据实际情况确定。六、监督检查实施步骤1.准备阶段(1-2月)成立安全生产监督检查工作领导小组,明确职责分工。组织执法人员学习安全生产法律法规和标准规范,开展业务培训,提高执法人员的业务水平和执法能力。制定详细的监督检查方案,明确检查内容、检查方式、检查时间和检查人员等。2.检查阶段(3-11月)按照监督检查计划和检查方案,对生产经营单位进行全面检查。对检查中发现的安全隐患和问题,当场下达责令整改通知书,责令生产经营单位限期整改。对存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的生产经营单位,依法责令停产停业整顿;对拒不整改或整改不到位的,依法予以关闭。3.整改复查阶段(12月)对生产经营单位整改情况进行复查,确保隐患整改到位。对整改不力或拒不整改的生产经营单位,依法给予行政处罚。总结全年安全生产监督检查工作,分析存在的问题,提出改进措施和建议。七、工作要求1.加强组织领导:成立以县安委会主任为组长,各相关部门主要负责人为成员的安全生产监督检查工作领导小组,加强对安全生产监督检查工作的组织领导和统筹协调。各部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。2.严格执法检查:执法人员要严格按照法律法规和标准规范的要求,认真开展安全生产监督检查工作,做到执法必严、违法必究。对检查中发现的安全生产违法行为,要依法严肃处理,绝不姑息迁就。3.强化服务指导:在监督检查过程中,要注重为生产经营单位提供服务指导,帮助生产经营单位解决安全生产方面存在的问题和困难。要加强安全生产法律法规和标准规范的宣传培训,提高生产经营单位的安全生产意识和管理水平。4.加强信息报送:各部门要及时将安全生产监督检查工作情况报送县安委办。县安委办要定期对全县安全生产监督检查工作情况进行汇总分析,及时向县政府和上级有关部门报告。5.严肃责任追究:对在安全生产监督检查工作中不作为、乱作为、失职渎职的部门和人员,要依法依规严肃追究责任;对发生生产安全事故的,要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,追究相关单位和人员的责任。县级2026年度安全生产监督检查计划(二)一、总体目标2026年,本县安全生产监督检查工作将围绕有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,减少一般事故的目标,全面落实安全生产监管责任,督促各类生产经营单位严格履行安全生产主体责任,提升全县安全生产整体水平,为经济社会发展创造良好的安全环境。二、监督检查重点内容1.安全生产基础管理检查证照与资质:检查生产经营单位是否依法取得相关安全生产许可证、经营许可证等证照,证照是否在有效期内,是否存在超范围经营等违法行为。机构与人员:查看企业安全生产管理机构设置是否符合规定,安全生产管理人员配备是否充足且具备相应资格;主要负责人、安全生产管理人员是否经过安全培训并考核合格。制度与规程:审查企业安全生产规章制度和操作规程是否健全完善,是否涵盖安全生产各个环节,是否严格执行各项制度和规程,有无违规操作现象。2.安全风险管控情况检查风险辨识与评估:检查企业是否开展全面的安全风险辨识工作,是否对辨识出的风险进行科学评估,确定风险等级。风险管控措施:查看企业针对不同等级的风险是否制定并落实相应的管控措施,如工程技术措施、管理措施、应急处置措施等,是否对风险进行动态监控和预警。3.隐患排查治理情况检查隐患排查制度:检查企业是否建立健全隐患排查治理制度,明确排查周期、排查内容、排查责任人等。隐患排查记录:查看企业隐患排查记录是否真实、完整,是否对排查出的隐患进行分类分级管理,是否建立隐患台账。隐患整改情况:检查企业对排查出的隐患是否及时进行整改,整改措施是否有效,是否做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对于重大隐患,是否按照规定进行报告和治理。4.安全教育培训情况检查培训计划与档案:查看企业是否制定年度安全教育培训计划,是否按照计划开展培训工作,是否建立从业人员安全教育培训档案,培训档案内容是否完整。培训内容与效果:检查企业安全教育培训内容是否符合法律法规和标准规范要求,是否包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等;是否对培训效果进行考核评估,从业人员是否掌握必要的安全知识和技能。5.应急管理情况检查应急预案:检查企业应急预案是否制定完善,是否符合企业实际情况和相关法律法规要求,是否进行评审和备案。应急演练:查看企业是否按照规定组织开展应急演练,演练计划是否合理,演练记录是否完整,是否对应急演练效果进行评估和总结,针对演练中存在的问题是否及时进行整改。应急物资与装备:检查企业应急物资和装备是否配备充足、完好有效,是否定期进行维护保养和检查,是否建立应急物资和装备管理台账。三、按行业领域细分监督检查要点及职责分工1.危险化学品行业监督检查要点化工工艺安全:检查危险化学品生产企业化工工艺是否符合安全要求,是否按照操作规程进行生产,自动控制系统是否正常运行。储存安全:查看危险化学品储存设施是否符合标准规范要求,是否设置防火、防爆、防泄漏等安全设施,库房通风、温度、湿度等条件是否符合规定。运输安全:检查危险化学品运输企业是否取得相应资质,运输车辆是否符合安全要求,驾驶员、押运员是否持证上岗,是否按照规定路线和时间运输。职责分工:县应急管理局负责危险化学品生产、经营、储存企业的安全生产监督检查;县交通运输局负责危险化学品运输企业的安全监管。2.非煤矿山行业监督检查要点矿山建设项目安全:检查非煤矿山建设项目是否履行安全设施“三同时”手续,建设项目施工是否符合设计要求和安全规范。开采作业安全:查看矿山开采作业是否按照开采设计方案进行,是否存在超层越界开采等违法行为;矿井通风、排水、提升等系统是否正常运行。尾矿库安全:检查尾矿库是否按照规定进行运行管理,坝体稳定性、排洪设施等是否符合安全要求,是否制定应急预案并开展演练。职责分工:县应急管理局负责非煤矿山企业的安全生产监督检查;县自然资源局负责查处非煤矿山超层越界开采等违法行为。3.烟花爆竹行业监督检查要点生产安全:检查烟花爆竹生产企业是否按照许可范围和操作规程进行生产,药物混合、造粒、装药等危险工序是否符合安全要求,防火、防爆、防雷等安全设施是否齐全有效。经营安全:查看烟花爆竹经营单位是否取得经营许可证,是否在规定的储存条件下经营,是否存在超量储存、违规销售等行为。运输安全:检查烟花爆竹运输企业是否取得运输资质,运输车辆是否符合安全要求,是否按照规定进行包装和运输。职责分工:县应急管理局负责烟花爆竹生产、经营企业的安全生产监督检查;县交通运输局负责烟花爆竹运输企业的安全监管。4.建筑施工行业监督检查要点施工现场安全:检查建筑施工工地是否设置明显的安全警示标志,施工现场临时设施是否符合安全要求,深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程是否按照专项施工方案进行施工。安全防护措施:查看建筑施工企业是否为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,高处作业人员是否系好安全带,施工现场是否设置有效的安全防护设施。施工机械安全:检查建筑施工机械是否定期进行维护保养和检测检验,塔式起重机、施工升降机等大型机械设备是否安装安全保护装置,操作人员是否持证上岗。职责分工:县住房和城乡建设局负责建筑施工企业的安全生产监督检查。5.交通运输行业监督检查要点道路运输安全:检查道路运输企业是否落实安全生产主体责任,是否对驾驶员进行安全教育培训,车辆是否定期进行维护保养和安全检查,是否存在超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。水上运输安全:查看水上运输企业是否具备相应资质,船舶是否符合安全要求,船员是否持证上岗,是否配备必要的救生设备和消防器材。铁路运输安全:检查铁路沿线安全防护设施是否完善,铁路运输企业是否加强安全管理,是否对铁路道口进行有效监护。职责分工:县交通运输局负责道路运输、水上运输的安全生产监督检查;县铁路护路联防办公室负责协调相关部门做好铁路运输安全监管工作。四、监督检查工作安排1.季度重点工作安排第一季度(1-3月)开展春节、全国“两会”等重要时段安全生产专项检查,加强对危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的安全监管,确保节日期间安全生产形势稳定。组织开展安全生产执法培训,提高执法人员业务水平和执法能力。对上一年度安全生产工作进行总结分析,制定本年度监督检查计划。第二季度(4-6月)开展非煤矿山、建筑施工等行业领域的专项整治行动,重点检查矿山开采、建设项目施工等环节的安全隐患,督促企业落实整改措施。加强夏季高温和汛期安全生产工作,检查企业防暑降温措施和防汛、防雷、防台风等安全防范措施落实情况。第三季度(7-9月)持续推进各行业领域安全隐患排查治理工作,开展安全生产大检查“回头看”,确保隐患整改到位。加强对危险化学品企业的安全监管,检查企业易燃易爆场所防火、防爆、防静电等安全措施落实情况,防止发生火灾、爆炸等事故。第四季度(10-12月)开展安全生产目标考核工作,对各部门、各企业安全生产工作进行全面考核评价。加强冬季安全生产工作,检查企业防寒、防冻、防滑、防火等安全措施落实情况,做好岁末年初安全生产各项工作。2.节假日和特殊时期检查安排在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等重大节假日和重要活动期间,组织开展安全生产专项检查,加强对人员密集场所、旅游景区、交通运输等重点行业领域的安全监管,确保社会安全稳定。在高温、暴雨、台风、暴雪等极端天气来
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