旅游景区道路监理规划

旅游景区道路监理规划一、监理工作范围及管控目标本次监理服务涵盖景区12km新建生态游步道、3.5km内部通行主路、2座观景平台连接匝道、1处核心景区停车场出入口道路的施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段及24个月缺陷责任期的全流程监理工作。不同于普通市政公路或农村公路项目，本项目监理除常规工程质量、进度、投资管控外，额外将施工期生态环境保护管控、景区游览动线临时安全管控、既有景观成品保护三大内容纳入核心监理范围，满足旅游景区工程“生态优先、游览协调、景观融合”的核心要求。本项目监理管控目标具体为：1.质量目标：全部工程符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）及项目景观设计要求，一次交工验收合格率100%，透水铺装渗透率达标率100%，路基边坡植被成活率不低于95%，无大面积原生景观破坏问题，道路线型与周边景观融合度符合设计要求；2.进度目标：总工期控制在180日历天的合同工期范围内，节点工期完成率100%，严格落实错峰施工要求，核心游览区全部施工工序避开每年7-8月暑期、十一黄金周旅游旺季，旺季保持全面停工开放游览；3.投资目标：总投资控制在批复概算范围内，工程变更审批准确率100%，超设计范围违规施工工程量不予计量，最终结算误差控制在合同约定范围内；4.安全目标：无等级生产安全责任事故，无游客意外伤亡责任事故，零森林火灾责任事故，零边坡坍塌责任事故；5.生态目标：施工范围内原生植被破坏率控制在设计要求的12%以内，施工弃渣100%转运至指定弃渣场合规处置，景区水体、土壤无施工污染，土壤侵蚀模数符合景区生态管控要求，临时占地100%恢复植被。二、监理机构设置及人员岗位职责结合本项目景区道路工程特点，设置直线职能式监理机构，明确各岗位职责如下：岗位名称配置人数专业资质要求核心岗位职责进场时间退场时间总监理工程师1高级工程师，10年以上道路工程监理经验，具备5年以上生态类文旅项目监理经历，持有注册监理工程师证书全面负责监理机构各项管理工作，组织编制监理规划、审批监理实施细则，签发各类监理指令、工程款支付证书、验收文件，协调参建各方及景区管理方的关系，审批施工单位施工组织设计、专项施工方案，审核工程变更、最终结算，组织工程预验收工程开工前7天缺陷责任期终止后10天副总监理工程师1高级工程师，8年以上道路监理经验，持有监理工程师岗位证书协助总监理工程师开展工作，分管现场质量、进度管控，负责日常监理工作调度，审核各类现场签证、检验批资料，督促整改监理提出的各类问题工程开工前5天交工验收后15天道路专业监理工程师2中级工程师，5年以上道路工程监理经验负责分管路段道路工程的质量、进度、投资现场管控，编制对应专业的监理实施细则，验收隐蔽工程、分部分项工程，检查进场原材料、构配件的质量，签认检验批、分项工程质量验收记录，整理专业监理资料工程开工前3天交工验收后10天生态保护专监1中级工程师，5年以上生态环境或园林工程相关工作经验负责施工期生态环境保护专项监理工作，排查施工范围内原生植被、古树名木，核查保护措施落实情况，检查水土保持、污染防控措施落实，验收边坡生态恢复、临时占地植被恢复工作，整理生态监理专项资料工程开工前4天缺陷责任期终止后5天安全监理工程师1注册安全工程师，3年以上工程安全管理经验负责施工全过程安全监理工作，审查施工单位安全资质、安全生产许可证，检查安全防护措施、消防设施落实情况，排查安全隐患，建立安全隐患台账，督促整改安全问题工程开工前3天交工验收后10天监理员4中专及以上学历，持有监理员岗位证书负责现场旁站、巡视、平行检验工作，记录现场施工情况，按要求对原材料取样送检，复核施工放线、工序验收数据，整理现场原始记录工程开工前2天交工验收后5天监理资料员1大专及以上学历，2年以上监理资料管理经验负责各类监理资料的收集、整理、归档、移交，做好监理会议记录、往来文件整理，管理监理机构信息档案工程开工前5天资料移交完成后退场监理机构建立五项核心工作制度保障管控落地：一是分级交底制度，开工前总监理工程师组织向施工单位做全面监理交底，明确景区道路特殊管控要求，各专业监理工程师向监理员做分项工程交底，每一分部分项工程开工前做专项管控要求交底；二是关键工序旁站制度，对路基压实、透水沥青摊铺、边坡锚杆锚固、生态护坡种植、动火作业等关键工序全时段旁站；三是分级巡视制度，总监理工程师每周至少全线巡视2次，专业监理工程师每日至少巡视1次负责段落，每日形成书面巡视记录；四是平行检验制度，按规范要求频率对工程质量指标做平行检验，生态管控指标每半月抽检1次；五是分级验收制度，严格执行“检验批-分项工程-分部工程-单位工程”四级验收，上道工序验收不合格严禁进入下道工序施工。三、施工准备阶段监理工作（一）参建单位资质与人员审核除常规审核施工单位资质、安全生产许可证外，重点审核施工单位景区工程施工经验、生态保护施工管理体系，审核特种作业人员资质，尤其严格核查林区动火作业人员的操作资格，要求施工单位配备专职生态保护管理员和安全员，人数不符合要求不许开工。（二）施工组织设计与专项方案审核重点审核三个核心内容：一是施工分区与工期安排，核查是否严格落实错峰施工要求，核心游览区施工是否全部安排在淡季，旅游旺季是否预留停工窗口期，是否编制临时游览动线疏导方案，保障施工期间游客游览安全与体验；二是生态保护专项方案，核查原生古树名木保护措施、原生植被移栽保护方案、施工弃渣转运处置方案，确认所有施工活动避开生态敏感区、景观核心视线区；三是临时工程布置，核查临时施工便道是否优先利用现有景区道路，尽量减少新占林地，临时营地、拌合站是否布置在非生态敏感区，是否配套污水、垃圾收集处置设施，严禁在河道边设置临时营地。（三）原材料进场验收管控不同于普通道路工程，本项目原材料验收额外增加三项管控要求：一是透水铺装材料，核查透水砖、透水沥青的颜色、规格是否符合景观设计要求，颜色必须与周边环境协调，严禁出现突兀的亮色，检测透水空隙率，不符合要求的材料清退出场；二是绿化材料，严格核查草种、灌木的物种属性，要求全部采用本土物种，禁止引入外来入侵物种，核查植物检疫证明，确认无病虫害，不合格材料不许进场；三是外加剂、拌合材料，要求全部采用环保型材料，严禁使用含重金属的有害材料，避免污染景区土壤水体。（四）测量放线复核除常规复核坐标、高程、线型参数外，重点复核两项内容：一是道路线型是否贴合原有地形，是否存在随意裁弯取直、大挖大填破坏原生地貌的情况，符合设计随形就势的景观要求；二是放线范围是否侵占生态保护红线，是否破坏标注保留的原生树木、古树名木，发现偏差立即要求施工单位调整，报设计单位确认后才能开工。四、施工阶段质量控制本项目质量控制按路基工程、路面工程、防护排水工程三个分部分项，结合景区特点制定差异化管控要求，具体质量控制点管控如下表：工序名称核心控制要点检验频率控制标准监理管控方式路基清表清表范围、原生植被保护每100m抽查1处清表范围不超出设计红线，设计要求保留的树木100%落实防护措施现场巡视、尺量核查路基压实压实度每200m每车道抽查2处主路路床压实度≥95%，游步道路基压实度控制在85%-90%（保障透水）平行检验、灌砂法检测软基处理换填材料透水性、换填厚度每处软基抽查1处优先采用透水性碎石换填，不采用全断面水泥桩，避免破坏地下水系，换填厚度符合设计要求旁站、量测透水沥青路面空隙率、压实度、色泽均匀度每1000㎡抽查1处空隙率18%-22%，压实度符合设计要求，无明显色差，不影响景观平行检验、旁站、观感验收生态游步道铺装平整度、缝隙宽度、嵌草穴尺寸每100m抽查3处平整度偏差≤5mm，缝隙宽度均匀，嵌草种植穴尺寸符合设计要求尺量、观感验收生态边坡防护客土厚度、锚杆拉力、植被配比每100m抽查3处客土厚度≥10cm，锚杆拉力符合设计要求，全部采用本土物种配比平行检验、验收生态边沟线型顺直度、内侧植草厚度每100m抽查2处线型贴合地形，内侧植草覆盖率100%，符合排水与景观融合要求巡视、验收除上表管控外，额外强调三项特殊质量要求：一是路基开挖严禁爆破作业，靠近景观区、游客通道的路段全部采用机械开挖，避免飞石破坏景观、威胁游客安全；二是道路边沟严禁全混凝土硬化，全部采用生态边沟设计，内侧植草，保障排水同时兼顾景观效果；三是所有道路附属设施的标高、位置不得遮挡核心景观视线，监理验收时需从主要游览视点核查，不符合要求的要求调整。五、施工阶段进度控制1.进度计划审核：严格审核施工总进度计划与月进度计划，确认工期安排符合错峰施工要求，核心游览区施工全部安排在每年11月至次年5月的旅游淡季，7-8月暑期、十一黄金周必须安排全面停工，不得安排任何施工作业，进度计划必须预留足够的停工时间，不符合要求的进度计划不予批准，要求施工单位重新编制。2.节点进度管控：本项目设置四个关键节点，分别为：开工后30天完成全部清表与路基处理工程，开工后90天完成全部路基路面工程，开工后120天完成全部防护排水与边坡绿化工程，开工后180天完成预验收与整改。若某一节点进度滞后超过3天，监理立即要求施工单位提交进度滞后分析报告，制定纠偏措施，增加人员设备投入，赶工过程中严禁压缩生态保护、植被种植的工期，严禁为了赶工期降低质量标准，破坏生态环境。3.临时动线管控：施工期间所有未完工路段必须全面封闭，设置明显的警示标志与反光标识，开辟的临时游览通道必须满足游客通行安全要求，宽度、平整度符合要求，临时通道周边做好防护，避免游客误入危险区域，监理每日检查封闭设施与警示标志，发现破损立即要求整改。施工完成一段，验收合格后及时开放一段，减少对游览的影响。六、施工阶段投资控制1.工程量计量管控：严格按实际完成且验收合格的工程量计量，超出设计范围的违规施工工程量，比如超范围清表、超范围开挖造成的工程量，一律不予计量，由施工单位自行承担费用。2.工程变更管控：景区道路变更多因保护古树名木、调整景观效果产生，所有变更必须按程序审批，施工单位先提交变更申请，监理现场核实变更必要性，确认符合生态保护、景观提升要求后，报业主与设计单位审批，未经审批的变更一律不予计量，要求施工单位返工恢复原状。3.工程款支付管控：严格按合同约定支付，分部分项工程验收合格后才予签认支付，对存在违规行为的施工单位，比如破坏生态、超范围施工、安全隐患未整改的，扣除相应比例的进度款，直到整改合格后予以支付。七、专项监理工作（一）安全监理结合景区林区施工、游客流动的特点，安全监理重点管控四项内容：1.施工区封闭管控：所有施工区域必须设置高度不低于1.8m的封闭围挡，出入口设置门卫值守，严禁游客进入施工区，每日检查围挡完整性，发现破损立即整改。2.动火作业管控：景区为森林防火区，动火作业必须提前3天报监理、业主及景区消防管理部门批准，作业现场配备2名以上看火人员，配备足够的灭火器材，作业后彻底清理余火，确认无隐患后方可离开，监理对每次动火作业全程旁站。3.机械作业管控：大型施工机械作业范围距离游客通道必须保持不小于10m的安全距离，开挖作业上方设置防护网，防止落石滚落伤到游客，机械作业安排专人指挥。4.隐患排查治理：建立每周安全隐患排查制度，对森林防火、边坡稳定、游客安全防护等重点内容进行排查，建立隐患台账，定人定时间整改，整改不合格不得复工。（二）生态环境保护专项监理生态保护是本项目监理核心内容，具体管控要求如下：1.原生植被与古树名木保护：施工前监理配合业主、设计单位对施工范围内所有原生树木、古树名木进行摸排编号，划定保护范围，保护范围为树冠投影外3m，该范围内严禁任何施工活动、严禁堆放材料、严禁踩踏，施工单位必须设置硬质围挡防护，监理每日巡查，发现破坏立即停工整改，造成破坏的追究施工单位责任，纳入信用考核。2.水土保持管控：挖方段弃渣必须72小时内转运至指定弃渣场，严禁随意倾倒在沟谷、河道边，避免造成水土流失与水体污染，临时堆渣必须做好覆盖与挡护，路基开挖完成后15天内必须完成边坡防护与绿化，减少土方裸露时间，裸露超过15天的土方必须覆盖防尘布，发现随意倾倒弃渣的，要求施工单位3天内清运完成，逾期不予计量对应工程。3.污染防控管控：施工营地生活污水必须全部收集处理，严禁直接排入景区河道，生活垃圾全部清运出景区，严禁就地掩埋，机械维修废油全部收集储存，交由有资质单位处置，严禁随意倾倒污染土壤，混凝土拌合站必须设置三级沉淀池，废水沉淀后回用或达标排放，严禁带泥浆排入河道，监理每半月检查一次污染防控措施落实情况，发现违规立即整改。4.扬尘管控：施工区域每日洒水降尘不少于2次，进出景区的施工车辆必须冲洗轮胎，严禁带泥上路污染景区既有道路，大风天气增加洒水频次，减少扬尘对游览环境的影响。5.生态恢复管控：施工完成后，临时施工便道、临时营地必须及时拆除清理，恢复原有地形与植被，全部采用本土物种恢复，原来的原生植被尽量保留恢复，缺陷责任期内检查植被成活率，成活率低于95%的要求施工单位补植，直到合格。生态管控专项检查要求如下表：管控项目管控要求检查频率不合格处置方式古树名木保护100%划定保护范围，落实围挡防护每日1次立即停工整改，追究责任，扣除相应进度款原生植被保护不超范围清表，保留植被100%防护每日1次超范围部分不予计量，要求限期恢复弃渣处置全部转运至指定弃渣场，无随意倾倒每周2次要求3日内清运完成，逾期暂停计量污染防控污水达标排放，垃圾全部清运出景区每周1次立即停工整改，整改不合格不许复工生态恢复本土物种，植被成活率≥95%交工验收、缺陷责任期各1次不合格限期补植，直到验收合格八、交工验收与缺陷责任期监理施工