2025年下半年风险隐患排查食品安全排查治理情况报告

2025年下半年风险隐患排查食品安全排查治理情况报告一、总则1.1编制目的为全面掌握2025年下半年辖区内食品安全整体状况，系统排查各类食品安全风险隐患，精准落实专项治理措施，强化食品安全全链条监管，切实保障辖区公众饮食安全与身体健康，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例《食品生产经营监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《特殊食品注册备案管理办法》国家市场监督管理总局《关于开展2025年下半年食品安全风险隐患排查治理工作的通知》省级市场监督管理局《2025年食品安全专项排查实施方案》1.3排查范围与时间排查范围：辖区内所有食品生产企业、食品流通经营户、餐饮服务单位、特殊食品经营单位、食用农产品批发市场、农贸市场及生鲜电商平台排查时间：2025年7月1日至12月31日二、排查工作组织实施2.1组织机构成立由辖区市场监督管理局局长任组长，分管副局长任副组长，食品监管科、综合行政执法大队、产品质量检测中心、各基层市场监管所负责人为成员的食品安全风险隐患排查领导小组，下设办公室在食品监管科，具体负责排查工作的统筹协调、信息汇总与进度跟踪。2.2排查方式日常全面巡查：各基层监管所按辖区划分责任片区，对食品生产经营主体实现全覆盖现场巡查专项抽查核查：针对高风险领域（如冷链食品、特殊食品）开展定向抽查，抽查比例不低于30%监督抽检+快速检测：共完成监督抽检1200批次（涵盖生产、流通、餐饮各环节），快速检测5000批次（主要针对食用农产品农兽药残留）投诉举报核查：对126起食品安全相关投诉举报线索逐一核查，核实有效线索28起飞行检查：对15家规模以上食品生产企业、10家大型连锁餐饮单位开展飞行检查，重点验证主体自查与日常监管成效2.3排查流程制定《2025年下半年食品安全风险隐患排查实施方案》，明确排查内容、标准与分工组织所有参与排查的监管人员开展1次专项培训，统一排查标准与工作要求各责任主体开展食品安全自查，形成自查报告上报至监管部门监管部门按计划开展现场排查，填写《食品安全排查台账》，对发现的问题当场下达《责令整改通知书》或《行政指导意见书》定期汇总排查数据，分析风险趋势，动态调整排查重点对发现的问题进行跟踪整改，形成“排查-整改-复查-闭环”的管理流程三、重点领域食品安全排查情况3.1食品生产环节本次共排查食品生产企业126家，其中规模以上企业28家，小微企业98家，排查覆盖率100%。3.1.1核心排查内容原辅料进货查验记录及索证索票情况生产过程关键控制点（CCP）管控及HACCP体系运行情况食品添加剂使用台账及合规性（符合GB2760-2024《食品添加剂使用标准》）产品出厂检验记录及报告完整性从业人员健康管理与生产场所卫生状况3.1.2发现的主要问题3家小微企业原辅料进货查验记录不全，未留存供应商资质文件2家企业食品添加剂使用台账不规范，未记录添加剂使用量与使用时间1家饮料生产企业未按要求开展出厂微生物指标检验4家企业生产车间地面、墙面存在污渍，消毒记录不完整3.2食品流通环节本次共排查食品流通经营户2150家，其中超市320家，便利店1280家，散装食品经营户550家，排查覆盖率98%。3.2.1核心排查内容冷链食品追溯体系（“浙冷链”“豫冷链”等）运行情况散装食品标签标识（品名、生产日期、保质期、生产者信息）完整性临期食品专区设置及标识情况食品储存条件（温度、湿度）符合标准要求情况进货查验记录及索证索票情况3.2.2发现的主要问题12家经营户散装食品未按要求标注生产日期与保质期8家冷链食品经营户未完整上传产品追溯信息至省追溯平台15家便利店临期食品未设置专区销售，部分临期食品未标识“临期促销”字样7家经营户食品储存仓库温度超标（冷藏食品储存温度高于4℃）3.3餐饮服务环节本次共排查餐饮服务单位1872家，其中大型餐饮35家，中小型餐饮1647家，学校食堂190家，排查覆盖率100%。3.3.1核心排查内容“明厨亮灶”工程覆盖率及运行情况后厨卫生状况（地面、灶台、操作台清洁度）餐具消毒记录及消毒效果（符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》）从业人员健康证持有情况食品原材料进货查验及索证索票情况3.3.2发现的主要问题28家中小型餐饮后厨地面有积水、油污，操作台面有食物残渣20家餐饮单位餐具消毒记录不全，部分单位未使用专用消毒设备12家从业人员未持有有效健康证（健康证过期或未办理）5家学校食堂未按要求设置食品留样专用冰箱，留样量不足125g3.4特殊食品环节本次共排查特殊食品经营单位156家，其中保健食品经营户120家，婴幼儿配方乳粉经营户36家，排查覆盖率100%。3.4.1核心排查内容特殊食品专区（柜）设置及标识情况产品标签标识合规性（符合GB13432-2013《食品安全国家标准预包装特殊膳食用食品标签》）进货查验记录及索证索票情况虚假宣传或误导消费者的行为3.4.2发现的主要问题4家经营户未设置特殊食品专用销售区域，与普通食品混放2家保健食品经营户存在夸大宣传行为，宣称产品具有“治疗疾病”功效1家婴幼儿配方乳粉经营户未留存供应商的食品经营许可证复印件3.5食用农产品环节本次共排查食用农产品批发市场2家，农贸市场30家，经营户1280家，排查覆盖率95%。3.5.1核心排查内容食用农产品农兽药残留快速检测情况索证索票及追溯台账建立情况活禽屠宰场所卫生状况及检疫证明持有情况生鲜猪肉“两证两章”（检疫合格证明、肉品品质检验合格证明、检疫章、肉品品质检验章）齐全情况3.5.2发现的主要问题18家经营户未建立食用农产品追溯台账，索证索票不全3家经营户销售的青菜、韭菜农兽药残留快速检测结果呈阳性2家活禽屠宰场所地面、墙面污渍较多，消毒记录不完整5家猪肉经营户未按要求留存肉品品质检验合格证明3.6排查情况统计汇总监管环节排查主体数量发现问题主体数量问题发生率主要问题类型食品生产126家8家6.35%原辅料查验不全、添加剂台账不规范、出厂检验缺失食品流通2150家42家1.95%散装食品标签缺失、冷链追溯不全、临期食品未标识餐饮服务1872家65家3.47%后厨卫生不达标、消毒记录不全、健康证缺失特殊食品156家7家4.49%专区设置缺失、虚假宣传、索证索票不全食用农产品1280家28家2.19%农兽药残留超标、追溯台账缺失、检疫证明不全合计5584家150家2.69%四、问题整改与闭环管理4.1整改要求针对排查发现的问题，监管部门根据问题严重程度采取不同的处置措施：一般问题（如卫生不达标、记录不全）：下达《行政指导意见书》，责令3个工作日内完成整改较严重问题（如添加剂使用不规范、农兽药残留超标）：下达《责令整改通知书》，责令7-15个工作日内完成整改，并立案查处（符合《中华人民共和国食品安全法》处罚条款的）严重问题（如未开展出厂检验、虚假宣传）：责令立即停产停业整改，依法处以罚款，情节严重的吊销食品生产经营许可证4.2整改进展截至2025年12月31日，排查发现的150家问题主体中，147家已完成整改，整改完成率98%；剩余3家（1家食品生产企业、2家食用农产品经营户）因设备升级、供应商资质重新办理等原因，正在按计划推进整改，预计2026年1月10日前完成全部整改工作。4.3复查验证对已完成整改的147家主体，监管部门均进行了现场复查，整改合格率100%，所有问题均已落实到位，未发现反弹现象。对立案查处的5家主体（2家农兽药残留超标经营户、2家虚假宣传经营户、1家未开展出厂检验企业），已依法作出行政处罚，罚款金额合计18.6万元。4.4整改情况统计问题严重程度问题主体数量已完成整改数量整改完成率立案查处数量罚款金额（万元）一般问题112家112家100%00较严重问题32家31家96.88%4家12.2严重问题6家4家66.67%1家6.4合计150家147家98%5家18.6五、食品安全风险分析与评估5.1当前主要风险点散装食品风险：部分经营户未按要求标注关键信息，存在信息不对称导致的过期食品、不合格食品流入市场的风险餐饮后厨卫生风险：中小型餐饮单位后厨卫生管控能力薄弱，存在交叉污染、微生物超标的风险食用农产品农兽药残留风险：部分种植养殖主体违规使用农兽药，导致产品不合格，直接危害公众健康特殊食品虚假宣传风险：部分经营户夸大特殊食品功效，误导消费者尤其是老年群体购买5.2风险等级评估按照风险发生概率与危害程度，将辖区食品安全风险分为三个等级：较高风险：食用农产品农兽药残留超标、特殊食品虚假宣传中等风险：散装食品标签缺失、餐饮后厨卫生不达标较低风险：食品生产企业原辅料查验不全、食品流通企业临期食品未标识5.3潜在风险预判2026年元旦、春节期间，食品消费需求大幅增加，可能出现集中性食品安全风险，尤其是餐饮服务环节的食品安全事故冬季冷链食品储存温度控制难度增大，可能出现冷链食品变质或微生物污染的风险春节前后食用农产品需求量增大，部分经营户可能存在农兽药残留超标、索证索票不全的问题反弹六、下一步工作措施6.1强化重点领域日常监管增加对中小型餐饮单位、散装食品经营户、食用农产品经营户的抽查频次，每月抽查比例不低于10%加大对特殊食品的专项整治力度，严厉打击虚假宣传、混放销售等违法行为加强对食品生产企业的飞行检查，重点核查HACCP体系运行情况与食品添加剂使用合规性完善食用农产品快速检测机制，在各大农贸市场设置快速检测点，免费为消费者提供检测服务6.2完善食品安全长效机制推行“互联网+监管”模式，运用信息化手段实现对食品生产经营全过程的动态监控建立食品安全信用档案，将违法违规行为纳入信用体系，对失信主体实施联合惩戒完善食品安全追溯体系，督促所有食品生产经营主体接入省追溯平台，实现“来源可查、去向可追、责任可究”建立食品安全风险预警机制，定期分析排查数据，发布风险预警信息，引导经营主体落实主体责任6.3提升食品安全应急能力修订《辖区食品安全事故应急预案》，明确应急处置流程与责任分工每半年组织1次食品安全应急演练，提升监管部门与经营主体的应急处置能力完善食品安全事故举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督，及时发现并处置食品安全隐患建立食品安全应急物资储备库，配备应急检测设备、防护用品与应急处置工具6.4加强食品安全宣传培训每年组织4次食品生产经营从业人员培训，重点培训食品安全法律法规、操作规范与风险防控知识利用“食品安全宣传周”“3·15消费者权益日”等活动，开展食品安全科普宣传，提升公众食品安全意识在学校、社区、企业设置食品安全宣传栏，普及食品安全知识与消费维权渠道定期发布食品安全消费提示，引