2026年矿山企业采矿安全管理工作的计划

2026年矿山企业采矿安全管理工作的计划一、总则1.1编制目的为严格落实矿山企业安全生产主体责任，建立健全采矿作业全流程安全管控体系，有效防范和遏制生产安全事故发生，保障从业人员生命安全与企业财产安全，促进矿山生产经营活动安全、稳定、可持续开展，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）《中华人民共和国矿山安全法》（2009年修正）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）《煤矿安全规程》（2022年版，适用于煤矿类企业）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（应急管理部令第10号）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）国家矿山安全监察局及地方监管部门相关文件要求本企业安全生产管理制度及历年安全管理经验1.3适用范围本计划适用于本企业所有采矿作业环节，包括露天采场、地下矿井、边坡管理、排土场作业、爆破作业、机电设备运维等，覆盖全体采矿从业人员及相关管理岗位人员。二、组织机构与职责2.1安全生产委员会（安委会）职责企业安委会为采矿安全管理的最高决策机构，主要职责如下：审议批准2026年度采矿安全管理工作计划及安全投入预算统筹协调采矿安全管理中的重大问题，研究制定重大隐患治理方案定期召开安全专题会议（每季度不少于1次），分析采矿安全形势，部署阶段性安全工作考核各部门采矿安全管理目标完成情况，决定奖惩事项2.2各部门安全管理职责部门名称安全管理主要职责安全管理部负责采矿安全日常监管，组织隐患排查治理、安全培训、应急管理及标准化运行工作；起草安全管理制度采矿车间落实采矿作业现场安全措施，执行敲帮问顶、顶板支护、爆破警戒等作业规范；组织班组安全活动机电设备部负责采矿设备的日常维护、检测，确保设备符合安全标准；排查机电系统安全隐患并整改人力资源部负责从业人员安全培训的组织协调，特种作业人员的资质管理，职业健康体检安排财务部门保障安全费用的足额提取与专款专用，审核安全投入预算与支出技术部门编制合规的采矿作业设计，优化采场参数，保障作业面通风、照明等安全条件达标2.3专职安全员岗位要求持有矿山安全管理人员资格证书，具有3年以上采矿安全管理经验每日对采矿作业现场进行不少于2次的巡检，重点检查顶板稳定性、爆破警戒、设备运行状态对发现的隐患立即下达整改通知书，跟踪整改闭环；现场发现违章作业立即制止并上报负责班组安全活动的指导与记录，收集从业人员安全诉求并反馈解决三、2026年度安全管理目标3.1事故控制目标零死亡事故、零重伤事故一般生产安全事故起数不超过1起职业病新增病例为零3.2隐患治理目标隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改完成率100%，重大隐患治理率100%（治理周期不超过30天）重大风险管控措施落实率100%3.3培训教育目标从业人员安全培训覆盖率100%，新员工三级安全教育合格率100%特种作业人员持证上岗率100%，资格证书复审及时率100%安委会成员、安全管理人员年度安全培训时长不少于40学时，一线从业人员不少于24学时3.4标准化建设目标保持并通过安全生产标准化二级达标评审完成至少2项安全生产标准化达标升级项目（如智能监测系统建设、隐患排查数字化管理）3.5职业健康目标作业场所粉尘、噪声等有害因素检测合格率不低于95%从业人员职业健康体检覆盖率100%，职业健康监护档案建档率100%四、主要工作内容及实施步骤4.1采矿作业现场安全管理4.1.1露天采矿作业安全措施严格执行采场台阶高度、坡面角设计参数，台阶高度不超过《金属非金属矿山安全规程》规定标准（坚硬岩石不超过15m，松软岩石不超过10m）每日作业前，班组必须进行敲帮问顶作业，清理边坡浮石；每月由技术部门对边坡稳定性进行一次专项检测爆破作业前，设置三级警戒区域，警戒距离符合要求（露天爆破不小于300m），爆破后等待15分钟方可进入作业面检查采场作业面配备充足的照明设备，夜间作业时照明亮度不低于10lx；作业面通风设备24小时运行，确保粉尘浓度达标4.1.2地下采矿作业安全措施地下矿井通风系统每季度进行一次检测，确保作业面风速、风量符合规程要求（掘进工作面风速不低于0.25m/s）顶板支护采用锚杆、锚网喷等规范方式，支护间距不超过设计值；掘进工作面每次进尺后必须及时支护，严禁空顶作业井下作业人员配备自救器，随身携带定位标识卡；井下紧急避险硐室每月进行一次检查，确保物资、通讯、供氧系统正常井下爆破作业必须使用符合国家标准的爆破器材，爆破后等待30分钟（高瓦斯矿井等待60分钟）方可进入作业面4.1.3排土场安全管理排土场边坡角严格控制在设计范围内，每半年进行一次稳定性检测；雨季来临前完成排土场截洪沟、排水沟的清理与加固排土作业遵循“由下而上、分层排弃”的原则，禁止超高排弃；排土场周边设置明显的安全警示标识建立排土场水位监测台账，雨季每日监测水位变化，若出现滑坡预兆立即停止作业并撤离人员4.2隐患排查治理体系建设4.2.1分级排查机制公司级排查：由安委会组织，每月开展一次全面隐患排查，重点检查重大风险点、安全管理制度执行情况车间级排查：由采矿车间负责人组织，每周开展一次专项排查，重点检查作业现场安全措施落实、设备运行状态班组级排查：由班组长组织，每日作业前、作业中各开展一次排查，重点检查个人防护用品佩戴、现场违章行为专项排查：根据季节、节假日或上级要求，开展雨季防洪、冬季防冻、春节后复工等专项隐患排查4.2.2隐患闭环管理流程排查记录：所有隐患必须录入《安全隐患排查台账》，明确隐患部位、隐患描述、风险等级、整改责任人、整改期限整改落实：整改责任人按照“五落实”要求（落实责任、措施、资金、时限、预案）完成隐患整改，并提交整改报告复查验收：安全管理部对整改情况进行复查，合格后予以销号；不合格的下达二次整改通知书，逾期未整改的启动考核程序统计分析：每月对隐患数据进行统计分析，梳理高频隐患类型，制定针对性预防措施4.3安全培训教育工作4.3.1分级培训体系新员工三级安全教育：公司级培训（安全生产法律法规、企业安全制度）不少于8学时；车间级培训（采矿作业风险、现场安全措施）不少于8学时；班组级培训（岗位操作规程、应急处置）不少于8学时，考核合格后方可上岗特种作业人员培训：爆破工、绞车司机、安全员等特种作业人员，每年参加不少于20学时的专项培训，资格证书到期前30天完成复审培训年度全员复训：每年3月、9月各组织一次全员安全复训，内容包括事故案例分析、新规程解读、应急技能实操等，每次培训不少于4学时4.3.2培训效果评估每次培训结束后进行闭卷考试或实操考核，考核合格率不低于90%；不合格人员需重新培训，直至合格每季度对培训效果进行评估，通过问卷调查、现场抽查等方式，了解从业人员对安全知识的掌握程度，优化培训内容4.4职业健康管理作业场所危害因素检测：每季度委托第三方机构对采场粉尘、噪声、有毒有害气体进行检测，检测结果公示于作业现场防护用品管理：为从业人员配发符合国家标准的防尘口罩、耳塞、安全帽等防护用品，每月检查佩戴情况，确保正确使用职业健康体检：新员工入职前、在职员工每年、离职员工离岗前均进行职业健康体检，体检结果存入个人职业健康档案职业健康宣传：每半年组织一次职业健康知识讲座，宣传粉尘、噪声等危害的预防措施，提高从业人员自我防护意识4.5安全生产标准化运行每月组织标准化运行情况自查，对照《金属非金属矿山安全生产标准化评分办法》，对各评分项进行检查，整改不符合项每季度邀请外部专家进行标准化评审指导，针对存在的问题制定改进方案，提升标准化水平完成数字化隐患排查系统建设，实现隐患的线上登记、整改、复查与统计分析，提升标准化管理效率4.6年度工作时间节点安排季度主要工作内容第一季度制定年度安全计划与预算；组织春节后复工安全检查；完成新员工三级安全教育；开展一季度全员复训第二季度开展雨季防洪专项排查；完成上半年隐患治理情况统计；组织爆破作业专项培训；开展一次边坡稳定性检测第三季度组织安全生产月系列活动（安全知识竞赛、应急演练）；完成作业场所危害因素检测；开展三季度全员复训第四季度开展冬季防冻、防火专项排查；完成年度安全目标考核；编写年度安全管理工作总结；制定下一年度安全计划五、安全投入保障5.1安全费用提取标准金属非金属露天矿山：按照每吨矿石8元的标准提取安全费用地下矿山：按照每吨矿石12元的标准提取安全费用煤矿：按照每吨原煤15元的标准提取安全费用（高瓦斯矿井每吨18元）5.2安全费用使用范围安全设备设施更新改造：包括通风系统、支护设备、监测监控系统的升级隐患治理：重大隐患整改的材料、人工费用安全培训教育：教材、师资、考核费用，特种作业人员资质复审费用应急管理：应急物资储备、应急演练、应急预案编制费用职业健康：危害因素检测、职业健康体检、防护用品购置费用安全生产标准化：评审、咨询、数字化系统建设费用5.3预算与审批流程每年12月由安全管理部编制下一年度安全费用预算，经安委会审议后提交财务部门安全费用支出由使用部门提交申请，经安全管理部审核、分管负责人批准后列支财务部门每月对安全费用支出进行统计分析，确保专款专用；每半年向安委会汇报安全费用使用情况六、考核与奖惩6.1考核指标及权重考核指标权重考核标准事故控制目标完成情况30%发生死亡事故扣100分；发生重伤事故扣50分；发生一般事故扣20分隐患治理完成情况25%一般隐患逾期未整改每起扣5分；重大隐患逾期未整改每起扣20分安全培训完成情况20%培训覆盖率未达100%扣10分；考核合格率未达90%扣5分标准化运行情况15%标准化自查不合格项每项扣3分；未通过年度标准化评审扣20分职业健康管理情况10%危害因素检测不合格每项扣5分；职业健康体检覆盖率未达100%扣10分6.2奖惩措施奖励：年度考核得分90分以上的部门，给予5000-10000元的奖励；年度无违章、无隐患的班组，给予2000元/班组的奖励；个人年度安全表现突出的，给予500-2000元的奖励处罚：年度考核得分低于60分的部门，扣发部门负责人年度绩效的20%；隐患逾期未整改的责任人，扣发当月绩效的10%-30%；违章作业的个人，给予100-500元的罚款，情节严重的解除劳动合同；发生责任事故的，按照事故调查结果追究相关人员责任七、应急管理7.1应急预案体系完善修订《矿山安全生产综合应急预案》《坍塌事故专项预案》《爆破事故专项预案》《火灾事故专项预案》及10项现场处置方案每半年组织一次应急预案评审，根据事故案例、生产变化等情况更新预案内容7.2应急演练安排综合应急演练：每年6月组织一次，模拟采场坍塌、人员被困场景，检验应急救援队伍的响应速度、物资保障能力专项应急演练：每季度组织一次专项演练，包括爆破警戒演练、井下火灾逃生演练、排土场滑坡应急演练现场处置演练：每月由采矿车间组织一次班组级现场处置演练，比如顶板冒落应急处置、粉尘超标应急撤离7.3应急物资与队伍建设应急物资储备：在采场、矿井入口、排土场等地点设置应急物资柜，存放担架、自救器、灭火器、应急灯等物