社会工作法规与政策（中级）精讲精练 课件 第11、12章退役军人事务的法规与政策、慈善事业的法规与政策

考点11-1退役军人移交安置的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

退役军人移交安置的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-1退役军人移交安置的法规与政策（一）移交接收1.部队职责。2.安置地职责：（1）退役军人工作主管部门。（2）公安机关。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）退役安置1.退役军官的安置方式：（1）退休。（2）转业。（3）逐月领取退役金。（4）复员。2.退役军士和义务兵的安置方式。3.家属安置。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）退役军人社会保险1.养老保险。2.医疗保险。3.失业保险。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：各类退役军人安置方式的适用条件辨析考查方式：给出某位退役军人的具体身份（军官、军士、义务兵）、服役年限、立功受奖情况、伤残等级、年龄等信息，要求判断其符合或应优先适用哪种安置方式。解题关键：牢记“身份+条件”的对应矩阵。军官有退休、转业、逐月领取退役金、复员四种；军士有逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养五种；义务兵有自主就业、安排工作、供养三种。重点区分“安排工作”的硬性条件（如军士服现役满12年、特定功勋、特定伤残等级、烈士子女）和“退休”的特定条件（中级以上军士+年龄/年限/伤残/疾病）。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：安置待遇的具体内容与标准考查方式：针对特定安置方式（如自主就业、安排工作、退休），询问其对应的具体待遇是什么（如一次性退役金、赋分选岗、医疗待遇参照标准）。解题关键：精准记忆关键待遇表述。例如：自主就业的核心待遇是“一次性退役金”（中央财政）和可能的“地方一次性经济补助”；安排工作的核心办法是“赋分选岗”；退休军官的医疗待遇是参照“安置地国家机关相应职务层次退休公务员”。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：移交接收的程序与主体责任考查方式：描述移交接收过程中的某个环节，询问责任主体（部队、安置地退役军人工作主管部门、公安机关、社保经办机构）或退役军人的法定义务（如报到要求）。解题关键：理清流程链条：“国家制定计划→部队移交档案和社保→退役军人持证报到→安置地接收档案、办社保接续、发优待证→公安机关落户”。明确部队负责“转出”，安置地人民政府负责“接收”和“衔接”。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：家属随调随迁的条件与待遇考查方式：给定一位退役军人的安置方式，判断其配偶、子女是否符合随调随迁条件，或询问随调配偶的工作安排、合同年限等具体待遇。解题关键：首先判断退役军人自身安置方式是否在可随调随迁的范围内（军官：转业、逐月领取退役金、复员；军士：逐月领取退役金、安排工作且符合随军规定）。其次，记住随调配偶到企事业单位的合同是“不少于3年的中长期合同”。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：社会保险的接续与特殊规定考查方式：考查待安排工作期间社保费用的承担主体（养老保险政府全包，医疗保险政府承担单位部分）；考查服现役年限在社保中的处理（视同缴费年限，合并计算）；考查特殊群体（如退休军官）的医疗待遇参照标准；考查失业保险的例外情况（以退休、供养方式安置者除外）。解题关键：区分“待安排工作期间”这一特殊阶段的社保政策。牢记“视同缴费年限”是普遍原则，但失业保险有除外情形。退休人员的医疗待遇有明确的参照系。考点11-1退役军人移交安置的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题义务兵陈某服现役2年期满退役，部队已为其办理人事档案移交，并出具了退役证明。陈某返回户籍地（某地级市）后，按规定需办理报到手续，其应持退役证明前往哪个部门报到？（）A.户籍地街道办事处民政窗口B.安置地人民政府退役军人工作主管部门C.原所在部队驻当地联络处D.户籍地公安机关户政大厅考点11-1退役军人移交安置的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题下列关于退役军人“国家供养”的表述中，符合规定的有哪些？（）A.被评定为1级至4级残疾等级的初级军士，退出现役后由国家供养终身B.被评定为1级至4级残疾等级的义务兵，退出现役后由国家供养终身C.因战致残被评定为1级至4级残疾等级的中级以上军士，若自愿放弃退休安置，可选择由国家供养终身D.国家供养仅包括集中供养，不包括分散供养E.被评定为5级残疾等级的退役军士，可申请国家供养考点11-1退役军人移交安置的法规与政策考点11-2退役军人就业创业的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第二节

退役军人就业创业的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-2退役军人就业创业的法规与政策（一）教育培训1.导向与体系。2.具体措施：（1）退役前。（2）教育优惠。（3）技能培训。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）就业创业扶持1.总体原则：政府推动、市场引导、社会支持相结合。2.就业支持措施：（1）优先招录。（2）拓宽渠道。3.创业支持措施。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）就业困难退役军人帮扶六大帮扶举措：（1）强化择业引导。（2）加强岗位推荐。（3）支持创业和灵活就业。（4）落实帮扶措施。（5）用好公益性岗位。（6）做好技能培训。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：识别与区分不同政策文件的核心定位考查方式：以单选题形式，给出一个政策目标或具体措施，询问其出自哪个文件；或以多选题形式，要求选出属于某一文件（如《关于支持退役军人创业创新的指导意见》）内容的具体措施。解题关键：牢记核心文件的关键词。“2018年意见”是“新时代”的纲领性文件；“保障法”是根本法律依据；“2022年指导意见”聚焦“创业创新”，强调“四有”（资金、场地、项目、奖励）；“2023年意见”专门针对“就业困难”群体。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：掌握就业支持的具体措施与优先条件考查方式：设计情景案例，如某单位招聘、公务员招考，考查对“优先招录”“条件放宽”“特定职位面向特定人群”等规定的应用。解题关键：牢记“同等条件下优先”是普遍原则；“服现役满5年的高校毕业生退役军人”是报考基层公务员特设岗位的特定条件；机关、事业单位、国企的“条件放宽”是“可以”而非“必须”。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：辨析创业支持的多维度举措考查方式：以情景案例（如退役军人小王想创业）为题干，以单选题形式考查最适宜申请的某项政策（如创业担保贷款），或以多选题形式考查其可享受的一系列优惠政策。解题关键：将创业支持措施分类记忆：金融支持（贷款、信贷）、降本减负（税费、租金、用地）、环境服务（孵化基地、培训、平台）。注意：“创办小微企业”是享受贷款和融资优惠的关键前提。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：界定就业困难退役军人的帮扶对象与核心举措考查方式：给出某退役军人的个人状况（如技能低、失业时间长、家庭困难等），判断其是否属于帮扶对象；或考查在特定情境下（如多次求职失败），应首先或最适合采取哪项帮扶措施。解题关键：帮扶对象的根本标准是被人社部门认定为“就业困难人员”。帮扶举措具有顺序性和针对性：先引导、推荐、培训（市场途径），最后才是公益性岗位托底安置。公益性岗位有补贴期限限制（≤3年）和特殊延长规定（距退休年龄不足5年）。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：理解教育培训体系的构成与优惠措施考查方式：考查学历教育优惠政策的具体内容，如复学时间、转专业、考研优惠等；或区分退役前与退役后培训的责任主体。解题关键：明确“退役前”主要由所在部队提供培训，“退役后”国家建立体系。牢记学生士兵退役后“两年内”的入学、复学优惠，以及“单列计划”“单独招生”等关键词。考点11-2退役军人就业创业的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题退役军人老张，45岁，高中文化，因工厂倒闭失业已超过一年，且年龄偏大、技能单一，多次求职未果。当地退役军人服务中心应首先考虑为其提供哪项帮扶措施？（）A.直接安排到公益性岗位工作B.引导其办理就业失业登记，认定为就业困难人员并提供精准岗位推荐C.建议其立即申请创业担保贷款，自主创业D.为其发放一笔一次性生活补助金考点11-2退役军人就业创业的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题退役军人小陈退役后有意愿创业，他了解到国家有多项支持政策。根据《关于支持退役军人创业创新的指导意见》，他可能获得的创业支持包括（）。A.申请创业担保贷款时，享受更高的贷款额度或更优惠的利率B.其创办的小微企业可以申请减免部分行政事业性收费C.可以优先入驻当地政府主办的创业孵化基地，并获得租金减免D.若其创业项目获奖，可按规定获得一次性创业奖励E.当地退役军人事务部门将为其指定一位创业导师，进行终身指导考点11-2退役军人就业创业的法规与政策考点11-3退役军人权益维护的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第三节

退役军人权益维护的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-3退役军人权益维护的法规与政策（一）司法救助（1）可予救助共8类情形，核心是因案件导致生活面临急迫困难且无法通过其他途径获得有效赔偿。（2）不予救助共7类情形，核心是申请人自身存在过错或已获合理补偿。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）退役军人法律援助加强体系保障；拓宽覆盖范围；完善工作机制；丰富法律援助服务方式。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）退役军人法律服务志愿工作1.工作内容：（1）提供法律咨询（重点：移交安置、就业创业、抚恤优待等涉及的法律问题）。（2）参与矛盾化解（引导和解、调解）。（3）开展法治宣传（重要节点，重点法律法规）。（4）协助司法救助。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）退役军人法律服务志愿工作2.工作方式：（1）健全服务标准。（2）推行智慧服务。（3）开展精细服务。（4）推进均衡服务。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）退役军人法律服务志愿工作3.工作管理：（1）健全队伍网络，强化社会力量参与。（2）招募条件。（3）明确招募程序。（4）加强思想教育、规范管理。（5）完善考核机制。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）困难退役军人帮扶援助1.对象界定。2.主要内容：（1）社会救助帮扶。（2）医疗帮扶。（3）住房帮扶。（4）子女教育帮扶。（5）急难帮扶。（6）专项帮扶。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）困难退役军人帮扶援助3.实施管理：（1）服务系统。（2）资金保障。（3）部门会商。（4）区域协作。（5）社会参与。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：退役军人司法救助的适用条件与排除情形考查方式：给出一个退役军人遭遇的具体案件情景，要求判断其是否符合司法救助条件，或选择哪一情形属于不予救助的范围。解题关键：牢牢抓住司法救助的核心前提——“因案件导致生活面临急迫困难”且“无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿”。重点区分“可救助”的八种情形与“不予救助”的七种情形，后者常作为干扰项出现，如“生活困难非案件原因导致”“已获社会救助补偿”“对案件发生有重大过错”等。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：退役军人法律援助的优先服务与工作机制考查方式：描述退役军人寻求法律帮助的过程，考查法律援助机构应采取的优先措施、服务窗口的职责或跨部门协作流程。解题关键：识别关键词“优先受理、优先审查、优先指派”“退役军人优先服务窗口”“绿色通道”。明确法律援助工作站（联络点）可“接收并转交”申请，但最终办理主体是“法律援助机构”。注意退役军人事务部门在“核查经济状况”时的配合职责。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：法律服务志愿工作的内容、方式与志愿者招募考查方式：设置志愿服务场景，考查工作内容（咨询、化解矛盾、宣传、协助救助）或创新服务方式（智慧服务、精细服务、均衡服务）。也可能直接考查志愿者招募的核心条件。解题关键：区分志愿服务与正式法律援助、司法救助的边界，志愿服务更侧重咨询、引导、宣传和协助。牢记招募志愿者的首要条件是“把政治标准放在首位”，同时要求专业扎实、对退役军人有感情。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：困难退役军人帮扶援助的对象界定与倾斜原则考查方式：列举多种困难情形，要求判断哪些属于帮扶援助对象；或给出几位困难退役军人背景，要求判断帮扶顺序应如何倾斜。解题关键：准确记忆导致生活严重困难的六类原因（服役致残、严重疾病、长期失业等）。掌握核心倾斜原则：同等困难条件下，向参战、立功、在艰苦边远地区和特殊岗位服役者倾斜，树立贡献越大、帮扶越好的导向。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：各部门在权益维护中的具体职责分工考查方式：给出一个需要多部门协同处理的退役军人权益问题，考查哪个部门应承担某项具体职责。解题关键：系统梳理各部门角色：党委政法委（协调指导）；法院、检察院（开展司法救助）；公安机关（提供行政便利）；司法行政机关/法律援助机构（提供法律服务、指派律师）；退役军人事务部门（核实情况、移送信息、落实帮扶、设立服务窗口）；在帮扶援助中，民政、卫健、医保、住建、教育等部门各有其责（如低保、医疗减免、住房优先、教育资助）。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：特定帮扶措施的具体规定考查方式：直接考查某项帮扶政策的具体内容，如医疗帮扶中的“免除住院预交金”、社会救助中的“按照单人户纳入低保”、住房帮扶中的“优先保障”对象等。解题关键：关注政策中的“硬核”措施和特殊表述。例如：医疗机构对符合条件的可“免除住院预交金”；低保边缘家庭中的重病重残退役军人可“按照单人户纳入低保”；住房优先保障对象是“参战、立功、伤残退役军人”。考点11-3退役军人权益维护的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题退役军人张某，2018年退役后在某工厂工作，2023年因遭到同事李某暴力伤害致右腿截肢，后李某因交通事故死亡，其家属无赔偿能力，张某因医疗费用和丧失劳动能力导致生活陷入急迫困难。张某就生活困难问题向相关部门求助，其情况最符合下列哪类救助条件？（）A.困难退役军人帮扶援助B.退役军人司法救助C.退役军人法律援助D.困难退役军人帮扶援助考点11-3退役军人权益维护的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题退役军人陈某因一起刑事案件申请国家司法救助，下列情形中，可能导致陈某的申请不予批准的有哪些？（）A.案件调查中，陈某故意隐瞒与案件相关的关键证据B.陈某因自身赌博恶习导致家庭生活困难，与刑事案件无关C.陈某在诉讼中主动放弃了对加害人的民事赔偿请求D.陈某虽因案件生活困难，但已通过社区获得了合理的社会救助E.陈某是刑事案件的被害人，因加害人无赔偿能力导致生活困难考点11-3退役军人权益维护的法规与政策考点11-4军休服务管理的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第四节

军休服务管理的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-4军休服务管理的法规与政策（一）军队离休退休干部服务管理1.服务管理架构。2.服务管理内容：（1）总体原则。（2）待遇落实。（3）服务保障。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）军队离休退休干部服务管理3.服务管理方式：（1）坚持共性服务与个性化服务相结合，对失能、失智、重病等军休干部重点照顾。（2）推进服务管理标准化建设。（3）推进社会化服务，引进医疗、养老、志愿服务等力量。（4）加强信息化建设，运用军休安置服务管理信息系统等平台。（5）推进军休老年大学建设。（6）健全服务网格。（7）发挥军休干部管理委员会的作用。考点11-4军休服务管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）军队离休退休干部服务管理4.军休机构建设：（1）设置原则：统筹规划、合理布局、精干高效、便于服务。（2）内部管理。考点11-4军休服务管理的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

1.服务管理架构：（1）主管部门。（2）实施单位。2.服务管理内容：（1）思想政治教育。（2）待遇落实与关怀。（3）档案管理。（4）年度登记审核制度。（5）社会参与与自我服务。（二）军队无军籍退休职工服务管理考点11-4军休服务管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：两大服务管理群体的核心区分考查方式：通过给出一个服务对象（如“某武警部队退休的团职干部”“某军队医院的退休职工”）或一项具体服务内容，要求考生判断其属于哪个法规政策的覆盖范围，或应由哪个机构负责。解题关键：牢记“军休干部”对应《军队离休退休干部服务管理办法》和“军休机构”；“无军籍职工”对应《军队无军籍退休职工服务管理办法》和“退役军人服务中心/服务站”。干部有“军籍”、职工“无军籍”是根本区别。考点11-4军休服务管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：军休干部服务管理的具体内容与责任主体考查方式：以情境案例形式，描述军休机构或工作人员应开展某项工作（如组织疗养、走访慰问、迎接仪式、档案管理），要求选择正确做法或首要职责。解题关键：清晰区分“教育管理”、“待遇落实”（特别是政治待遇和荣誉疗养）、“服务保障”三大板块的具体内容。明确“退役军人事务部门”和“军休机构”的职责分工：退役军人事务部门主管、制定政策、协调资源；军休机构具体实施日常服务。考点11-4军休服务管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：军休干部服务管理的方式与创新考查方式：考查对标准化、社会化、信息化、老年大学、服务网格、管委会作用等具体方式的理解。可能询问某项做法的目的或最适宜的应用场景。解题关键：理解每种方式的内涵。如“社会化服务”核心是引进外部专业力量；“信息化”核心是提高效率与精准度；“管委会”核心是群众性自我服务组织，需接受党组织领导。考点11-4军休服务管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：无军籍职工年度登记审核制度的具体规定考查方式：直接考查该制度的细节，如登记时间、方式、不同情况（审核通过、未通过、逾期、去世）下的处理程序。解题关键：牢记关键时间点“每年1月至3月”。掌握处理链条：审核→通过（落实待遇）/未通过（通知补正）→逾期未登记（暂停待遇）→补办（恢复并补发）→去世（减员停发）。这是程序性考点，需精确记忆。考点11-4军休服务管理的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：军休机构建设与内部管理要求考查方式：考查对军休机构在党组织建设、决策公开、经费管理、安全管理、适老化改造等方面的具体要求。解题关键：注意“法定代表人负责制”与“科学、民主决策”“三公开”的关联。理解党组织建设包括对一般党员和流动党员的管理。安全管理强调制定应急预案。考点11-4军休服务管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某军休服务管理中心计划建立服务管理监督考评体系，根据政策，该体系的核心评价内容是（）。A.工作人员的学历水平与专业资质B.机构的基础设施完善程度C.年度服务经费的使用效率D.军休干部的满意度考点11-4军休服务管理的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某社区退役军人服务站为规范无军籍职工服务管理流程，制定工作方案。根据《军队无军籍退休职工服务管理办法》，下列方案中的举措符合政策要求的有（）。A.告知无军籍职工不得参与社区志愿服务，需专注居家休养B.协助无军籍职工整理医疗报销材料，对接医保部门落实待遇C.推进无军籍职工档案数字化建设，定期开展档案安全检查D.对逾期未登记的无军籍职工，未联系确认即直接停发相关待遇E.支持无军籍职工建立互助小组，实现自我管理与互助服务考点11-4军休服务管理的法规与政策考点11-5拥军优抚的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第五节

拥军优抚的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-5拥军优抚的法规与政策（一）拥军的法规与政策拥军优属、拥政爱民（“双拥”）是我国特有的优良传统和政治优势。1.社会化拥军工作：（1）双拥模范城（县）的基本标准（8条）。（2）周期：全国（省）双拥模范城（县）4年一届，可提前或延期，届期满后重新评定。2.拥军支前工作具体要求。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）优抚的法规与政策1.抚恤优待的对象与工作原则。2.死亡抚恤。3.残疾抚恤。4.优待：抚恤优待对象依法享受多方面优待。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：拥军工作的核心内容与双拥模范城（县）创建考查方式：以单选题形式，考查双拥模范城（县）创建活动的指导思想、命名原则（如数量控制比例）、基本标准或命名周期。解题关键：牢记“10%以内”的数量控制比例和“4年一届”的周期。区分“社会化拥军”的法律依据与“拥军支前”的具体措施（如军供站建设）。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：抚恤优待对象的范围与工作原则考查方式：以多选题形式，直接列举各类人员，要求选出属于抚恤优待对象的选项。解题关键：核心记忆五类对象：军人；服现役和退出现役的残疾军人；烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属（“三属人员”）；军人家属；退役军人。注意“退役军人”是独立的一类。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：死亡抚恤的类型、对象与标准计算考查方式：以情景化单选题为主，给定某军人死亡的性质（烈士、因公牺牲、病故）及其获得功勋荣誉的情况，要求计算其遗属应得的一次性抚恤金金额，或判断其遗属可享受何种抚恤待遇（如褒扬金、定期抚恤金）。解题关键：清晰区分三种死亡性质对应的不同抚恤金基数（全国城镇居民人均可支配收入的20倍、2倍）和增发比例规则。牢记烈士褒扬金是烈士特有的，标准为30倍。定期抚恤金的发放有严格的家庭条件限制。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：残疾抚恤的性质认定、等级与待遇考查方式：以单选题形式，给出具体致残情景（如演习受伤、上下班途中遭遇意外、患病等），要求判断属于因战、因公还是因病致残；或考查不同等级残疾军人可享受的特定待遇（如国家供养终身、护理费发放对象）。解题关键：熟记因战、因公、因病致残的具体情形界定。掌握一级至四级残疾军人由国家供养终身，以及护理费发放的特定对象（如分散供养的一级至四级等）。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：各类优待的具体内容与适用条件考查方式：以情景化单选题或多选题形式，考查教育、医疗、就业、交通等具体优待措施的适用对象和内容。这是出题频率最高的区域。解题关键：（1）教育：区分烈士子女、因公牺牲/残疾军人子女、军人子女、退役军人各自不同的优待内容（如优先录取、享受资助、免费培训）。（2）医疗：重点掌握一至六级残疾军人医疗费用由国家保障；七至十级残疾军人旧伤复发与旧伤复发以外的费用解决渠道不同。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：各类优待的具体内容与适用条件（3）就业：记住“复职复工”“不得因残疾辞退”“税收优惠”“优先批准服现役”等关键词。（4）交通：军人、残疾军人、“三属人员”享受优先服务；残疾军人票价减半；军人、残疾军人免费乘坐市内公交。（5）住房与养老：关键词是“优先”。考点11-5拥军优抚的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：待遇的叠加与不计入收入原则考查方式：以判断题或单选题形式，考查抚恤优待对象在享受社会保障时，其抚恤金等是否计入家庭收入。解题关键：明确“不计入个人和家庭收入”是审核其享受其他社会保障条件时的原则。考点11-5拥军优抚的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某市近年来持续开展“情系边海防官兵”拥军活动，大力支持驻军部队建设，积极解决军人子女入学、家属随调就业等问题；驻军部队也积极参与地方抢险救灾和生态文明建设。该市军政军民关系融洽，双拥工作成效显著。在最新一轮评选中，该市有望被命名为“全国双拥模范城”。根据相关规定，全国双拥模范城（县）的命名管理，下列哪个说法是正确的？（）A.命名数量应控制在纳入考核评选城（县）总数的5%以内B.各省推荐时，县级行政区所占比例不得高于推荐总数的20%C.实行终身制，一旦获评永久有效D.命名周期一般为4年一届，实行能上能下、动态管理考点11-5拥军优抚的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某市为提升拥军支前保障能力，计划对所属军供站进行升级改造。根据《关于加强新时代军供站建设发展的意见》，下列哪些措施符合该文件的要求？（）A.优化军供站布局，构建覆盖主要交通干线的新型保障网络B.军供站仅为入伍新兵和退伍老兵提供饮食饮水保障C.建设集指挥调度、动态可视、实时监控于一体的信息化平台D.为重点军供站配备现代化炊事设备，并为部队提供临时休息场地E.将军供站保障服务范围拓展至为驻地部队日常训练提供全程后勤支持考点11-5拥军优抚的法规与政策考点11-6褒扬纪念的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第六节

褒扬纪念的法规与政策重

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第十一章退役军人事务的法规与政策一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点11-6褒扬纪念的法规与政策（一）退役军人褒扬（1）迎接仪式；（2）悬挂光荣牌与走访慰问；（3）邀请参加重大庆典；（4）发挥教育作用；（5）宣传先进事迹；（6）录入地方志；（7）军人公墓安葬。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）烈士褒扬纪念1.烈士纪念设施的保护与管理。2.烈士遗骸和遗物的保护。3.烈士事迹和精神的宣传弘扬。考点11-6褒扬纪念的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：区分退役军人褒扬与烈士褒扬纪念的具体措施考查方式：通过情景案例，描述某地政府或相关部门开展的一项具体褒扬纪念活动或工作，要求考生判断该措施属于对退役军人的褒扬还是对烈士的褒扬纪念，或者判断其是否符合相关规定。解题关键：牢记两大板块的核心措施。退役军人褒扬侧重“迎接仪式”“悬挂光荣牌”“邀请参加庆典”“发挥教育作用”“录入地方志”“军人公墓安葬”等。烈士褒扬纪念则侧重“纪念设施的保护与管理”“遗骸和遗物的保护”“事迹和精神的宣传”“祭扫服务”等。需仔细比对题干情景与具体条文。考点11-6褒扬纪念的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：识别烈士纪念设施保护与管理的具体规定考查方式：给出一个关于烈士纪念设施建设、使用、管理或周边活动的具体情景，要求考生判断其做法是否正确，或选择最符合规定的做法。解题关键：重点掌握：①设施分级（国家级、省级、市级、县级）。②保护范围划定原则（边界外合理安全距离，庄严肃穆）。③建设审批（未经批准不得新建、迁建、改扩建）。④使用要求（免费开放）。⑤保护单位职责（搜集史料、配备人员）。⑥一系列禁止性行为（侵占、破坏、其他工程建设、为他人建纪念设施、从事无关活动等）。考点11-6褒扬纪念的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：明确烈士遗骸搜寻、鉴定、保护工作的责任主体与程序考查方式：描述发现疑似烈士遗骸或需要进行遗骸鉴定、保护的情景，考查应由哪个部门负责、正确的处理程序是什么。解题关键：明确核心责任部门是“县级以上人民政府退役军人工作主管部门”。程序上，发现者应“报告”该部门；该部门“会同”党史、公安、档案、文物、规划等部门利用多种手段“确定身份”；对确认的遗骸“妥善保护”“按规定安葬/安放”。同时了解国家层面的规划制定和社会力量的参与鼓励政策。考点11-6褒扬纪念的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：掌握烈士事迹宣传弘扬与祭扫服务的具体要求考查方式：围绕烈士纪念日活动组织、学校教育活动开展、媒体宣传方式、烈士遗属祭扫服务等设置情景题。解题关键：注意不同活动的责任主体和具体要求：①烈士纪念日活动由“县级以上人民政府”举行，邀请“烈士遗属代表”参加。②学校教育活动强调“纳入国民教育体系”“定期组织瞻仰”“提倡仪式在纪念设施举行”。③媒体宣传强调“鼓励支持创作”“广泛宣传”。④祭扫服务区分“社会公众”（提供便利）和“烈士遗属”（接待服务、异地祭扫安排与补助）。考点11-6褒扬纪念的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：辨析各级人民政府及有关部门的具体职责考查方式：在情景中设置多个政府部门或不同层级政府，考查某项具体褒扬纪念工作应由哪个（些）部门或哪级政府负责。解题关键：仔细区分“安置地人民政府”“地方人民政府”“县级以上人民政府”“县级以上人民政府退役军人工作主管部门”“县级以上地方人民政府负责地方志工作的机构”“教育行政部门”“文化、新闻出版……等部门”等在法规中分别被赋予的特定职责。避免张冠李戴。考点11-6褒扬纪念的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题某市为迎接一批光荣退役的军人返乡，计划举办一场隆重的迎接仪式。根据相关规定，负责组织实施这场迎接仪式的部门应该是（）。A.该市的人民武装部B.该市退役军人事务局C.该市所在的省军区D.接收退役军人的街道办事处考点11-6褒扬纪念的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题根据《烈士纪念设施保护管理办法》，烈士纪念设施保护单位应当履行的职责包括（）。A.免费向社会开放烈士纪念设施，供公众瞻仰、悼念B.搜集、整理、保管、陈列烈士遗物和事迹史料C.根据工作需要配备研究馆员和英烈讲解员，提高专业素养D.负责烈士遗骸的搜寻、发掘和鉴定工作E.对前来祭扫的烈士遗属，提供接待服务并按规定给予补助考点11-6褒扬纪念的法规与政策第十二章慈善事业的法规与政策考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

慈善组织的法规与政策重

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一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（一）获取慈善组织身份的两种途径（1）直接登记：发起人直接向民政部门申请登记为慈善组织。（2）申请认定：《中华人民共和国慈善法》公布前已合法成立的社会组织（社会团体、基金会、社会服务机构）申请认定为慈善组织。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（二）慈善组织的成立条件1.宗旨和业务范围符合慈善目的。2.有必要的财产且不以营利为目的：（1）拥有与活动规模相适应的合法财产。（2）全国性公募基金会：不低于800万元。（3）地方性公募基金会：不低于400万元。（4）非公募基金会：不低于200万元。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（二）慈善组织的成立条件3.有自己的名称、住所、组织章程。4.有符合条件的组织机构和负责人：（1）治理结构：须建立完善的权力机构、执行机构、监督机构，权责明确，相互制衡。（2）负责人要求：理事、监事、秘书长等应遵纪守法，信用良好，无犯罪记录，无法律法规禁止性情形。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（二）慈善组织的成立条件5.法律、行政法规规定的其他条件：《社会团体登记管理条例》要求社会团体有50个以上个人会员或30个以上单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，总数不少于50个。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（三）慈善组织的认定程序1.申请主体：《中华人民共和国慈善法》公布前（2016年3月16日前）已依法登记的社会团体、基金会、社会服务机构。2.受理机关：原登记的县级以上人民政府民政部门。3.申请材料（均需加盖公章）：（1）认定申请书和承诺书；（2）履行内部决策程序（理事会、会员大会等）通过的会议纪要；一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（三）慈善组织的认定程序（3）关于申请理由、慈善宗旨、活动情况的说明；（4）注册会计师出具的上一年度财务审计报告（含公益活动支出）；（5）民政部门要求提供的其他材料。4.认定流程与审查重点：（1）首先由理事会或会员（代表）大会通过申请决议。民政部门自受理之日起20日内作出决定。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（三）慈善组织的认定程序（2）审查重点：①宗旨和业务范围是否符合慈善目的；②财产来源是否合法，财务制度是否健全（审计报告）；③内部治理是否规范，组织及负责人近2年是否无行政处罚、信用良好；④社会公示：决定前通过官网等渠道公示，公示期不少于7日。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序（三）慈善组织的认定程序（3）不予认定的情形（《慈善组织认定办法》第五条）：①负责人有不得担任的法定情形；②申请前2年内受到行政处罚；③申请时被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单；④有其他违反法律、法规、国家政策行为。（4）结果：符合规定的，换发标明“慈善组织”属性的登记证书；不符合的，不予认定并书面说明理由。认定结果向社会公告。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：慈善组织身份的获取途径与适用对象考查方式：通过给出一个社会组织的成立时间（如2015年成立的社会团体）或发起人的计划，询问其获取慈善组织身份的正确途径（直接登记或申请认定）。解题关键：抓住时间分水岭——2016年3月16日（《中华人民共和国慈善法》公布日）。此前已成立的组织走“认定”程序；此后新发起设立的组织走“直接登记”程序。考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：慈善组织成立的五项核心条件考查方式：直接询问成立慈善组织必须具备的条件（多选题）。给出一个拟成立组织的描述（如宗旨为“会员互助”），判断其是否符合慈善组织成立条件。针对特定类型组织（如基金会），考查其特殊财产要求（如注册资金最低限额）。解题关键：熟记五项条件：宗旨慈善、财产必要且非营利、名称住所章程、合格机构负责人、其他法定条件。区分“公益活动”与“互益活动”，慈善组织必须是前者。牢记三类基金会（全国性公募、地方性公募、非公募）的原始基金数额。考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：慈善组织章程的法定必要记载事项考查方式：直接询问慈善组织章程应当载明哪些事项，或判断选项中哪一项不属于法定必要记载事项。解题关键：依据《中华人民共和国慈善法》第十一条，重点记忆章程必须包括财产管理使用制度、项目管理制度、终止清算办法等体现慈善组织特性的内容，而不仅仅是普通社会组织章程的一般事项。考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：慈善组织认定程序的具体要求考查方式：考查认定申请需要提交哪些材料（如是否必须提交审计报告）。考查认定流程中的关键环节（如是否需要内部决策、社会公示的期限）。考查民政部门的审查时限（20日，区别于直接登记的30日）。解题关键：将认定程序视为一个链条：内部决策→提交材料（含审计报告）→民政审查（20日）→社会公示（≥7日）→作出决定。每个环节的具体要求需准确记忆。考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：不予认定为慈善组织的法定情形考查方式：给出一个社会组织的若干情况（如去年受到警告处罚、负责人有犯罪记录、被列入活动异常名录），判断其是否可以申请或成功被认定为慈善组织。解题关键：严格对照《慈善组织认定办法》第五条的四项“负面清单”。尤其注意“申请前2年内受行政处罚”和“申请时被列入异常名录”这两个硬性障碍。考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.“爱心永续基金会”于2014年在某省民政厅登记成立，原始基金为500万元，业务范围为扶贫济困。2025年，该基金会理事会希望获得慈善组织身份，以便开展公开募捐。请问，该基金会应通过以下哪种程序获取慈善组织身份？（）A.向业务主管单位申请批准后，重新登记为慈善组织B.直接向登记管理机关（民政部门）申请认定为慈善组织C.注销原基金会，以新发起人身份直接申请登记为慈善组织D.因其原始基金已达标，自动获得慈善组织身份考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某市拟新成立一家以社区老年助餐服务为主要业务的慈善组织。发起人团队在筹备会议上就成立条件进行讨论。根据《中华人民共和国慈善法》，下列哪些说法是正确的？（）A.该组织必须拥有与其助餐服务规模相适应的合法财产，且其章程应明确不以营利为目的B.该组织可以登记为基金会，但其原始基金不得低于400万元人民币C.该组织必须建立包括理事会、执行机构、监事会等在内的完善内部治理结构D.该组织名称中可以包含“慈善”字样，但并非强制要求E.该组织若登记为社会团体，则其个人会员与单位会员混合总数不得少于30个考点12-1慈善组织的成立条件与认定程序第十二章慈善事业的法规与政策考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

慈善组织的法规与政策重

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★★一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策（一）按服务主体/领域区分的法规与政策1.社区慈善的法规与政策：（1）发展重点：生活服务类、公益慈善类和居民互助类社区社会组织。（2）运作机制：建立从需求收集、项目设计，到服务提供、效果评估，再到持续优化的闭环机制。（3）资金管理：鼓励有条件的地方设立社区发展基金会。（4）社区社会组织需在社区公告栏张贴盖公章的收支公告，向社区居民公开慈善资金的收支情况。（5）同时需依据《慈善组织信息公开办法》第十条在全国慈善信息公开平台（“慈善中国”）公开相关信息。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策（一）按服务主体/领域区分的法规与政策2.企业捐赠的法规与政策：税收激励体系包含三个关键环节：（1）捐赠发生时：企业必须取得标明公益事业捐赠的财政监制票据。（2）税务处理时：企业准予在利润总额12%限额内税前扣除，超额部分可结转至后3年。（3）资格要求：若受赠组织未取得公益性捐赠税前扣除资格，企业将丧失相应税收优惠。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策（一）按服务主体/领域区分的法规与政策3.教科文领域慈善活动的法规与政策：（1）教育领域：①设立奖学金②捐赠教学设施（2）科学技术研究领域：利用财政性资金设立的科研机构执行的慈善资助项目，需在协议中载明《中华人民共和国科学技术进步法》第五十四条规定的科学技术资源强制共享要求。（3）文化领域：①资助慈善演出②在文物保护区开展活动。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策（二）应急慈善活动的法规与政策（1）慈善组织在发生重大突发事件时开展活动，应在政府统筹协调、有序引导下依法进行。（2）政府应通过提供需求信息、政府购买服务等方式予以支持。（3）红十字会应提供紧急救援和人道救助，政府应给予支持和资助。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：慈善服务的基本要求与开展方式考查方式：给出一个慈善组织开展某项具体服务（如社区养老、应急救援培训）的情景，考查对服务提供方式、志愿者管理、隐私保护等要求的判断。解题关键：抓住“尊重人格尊严和隐私”“专门技能需培训/执行标准”“公示信息、告知风险”等关键表述。注意区分“自己提供”“招募志愿者”“委托提供”三种方式的适用情形。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：企业捐赠的税收优惠政策全流程考查方式：设计一个企业进行捐赠的案例，从捐赠发生到税务处理，考查对票据要求、扣除限额、结转年限、受赠方资格等环节的掌握。解题关键：牢记“财政监制票据”“利润总额12%”“超额结转3年”“受赠方资格”四个核心要素。任何一环缺失都可能导致无法享受优惠。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：社区慈善组织的运作与信息公开双重要求考查方式：描述一个社区慈善项目的运作过程，考查对闭环机制、社区基金会作用，特别是“社区公告栏公示”与“慈善中国平台公开”双重信息公开义务的理解。解题关键：明确社区慈善组织既要对社区居民“线下透明”（张贴公告），也要对全社会“线上透明”（“慈善中国”平台）。这是其区别于其他慈善组织的特殊要求。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：教科文领域慈善活动的特殊合规要求考查方式：分别设置教育（设奖学金、捐设施）、科技（资助科研）、文化（慈善演出、文物保护）等细分场景，考查各领域特有的法规遵守点。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：教科文领域慈善活动的特殊合规要求解题关键：（1）教育：双重合规（教育部门要求+《中华人民共和国慈善法》告知义务）；捐赠设施过户登记。（2）科技：资助协议中必须载明“资源强制共享”条款。（3）文化：区分活动场所是否为“公共文化设施”，并遵守相应规范；文物保护区内活动以“不破坏”为底线。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：应急慈善活动的特殊规则与政府协调角色考查方式：以地震、洪水等突发事件为背景，考查对救助标准公示、捐赠物资验收与协议签订、捐赠信息公开，以及慈善组织与政府如何协调配合等规则的应用。解题关键：（1）流程记忆：公示标准→验收物资/签协议（尤其食品药品合规）→公开信息。（2）角色定位：明确在重大突发事件中，慈善组织的活动是在政府“统筹协调、有序引导”下进行，政府有责任提供支持（如提供需求信息、购买服务）。（3）特殊主体：注意红十字会等组织在突发事件中的法定职责。考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.“暖阳社区服务中心”是一家在民政部门注册的社区慈善组织，主要服务社区老年人。为提升服务质量，中心计划招募一批有护理专业背景的志愿者，为失能老人提供上门护理服务。根据《中华人民共和国慈善法》关于慈善服务的规定，中心在开展此项服务前，首先应确保（）。A.与所有受益人家庭签订免费服务协议B.对招募的护理专业志愿者进行相关技能培训C.在服务开始前，通过抽签方式确定服务对象D.向志愿者支付不低于当地最低工资标准的补贴考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题某食品企业向灾区捐赠一批自产罐头，用于紧急救灾。根据《救灾捐赠管理办法》等相关规定，负责接收这批捐赠物资的救灾捐赠受赠人，在接收过程中正确的做法应包括（）。A.要求捐赠企业提供该批次罐头的生产许可证、产品合格检验报告等文件B.与捐赠企业代表现场清点罐头数量，并查看外包装是否完好C.因为是企业直接捐赠的实物，无须签订任何书面协议，只需开具接收证明即可D.如果捐赠企业无法一次性提供全部罐头，应与企业签订捐赠协议，明确未兑现罐头的种类、数量和质量标准E.接收后，立即将部分罐头发放给现场群众品尝，以确认口感是否符合灾区群众喜好考点12-2慈善服务与慈善活动的法规与政策第十二章慈善事业的法规与政策考点12-3慈善事业的促进社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

慈善组织的法规与政策重

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★一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-3慈善事业的促进（一）税收优惠1.企业捐赠的所得税优惠：（1）扣除限额：企业通过公益性社会组织或县级以上人民政府部门进行的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时全额扣除。（2）结转扣除：超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三个纳税年度内在计算应纳税所得额时扣除。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-3慈善事业的促进（一）税收优惠2.个人捐赠的所得税优惠：（1）扣除限额：个人通过境内公益性社会组织或国家机关向公益慈善事业的捐赠，捐赠额未超过纳税人申报应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。（2）特殊资产捐赠：对于捐赠股权、房产等非货币性资产，有专门的税收优惠政策。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-3慈善事业的促进（一）税收优惠3.慈善组织的税收优惠：（1）非营利组织免税资格：符合条件的慈善组织经申请可取得免税优惠资格，享受免税待遇。资格期满后6个月内须提出复审申请，否则资格到期自动失效。（2）公益性捐赠税前扣除资格：公益性社会组织（含慈善组织）取得此资格后，捐赠方对其捐赠支出可享受所得税优惠。（3）获取条件严格：例如，有公开募捐资格的慈善组织，年度慈善活动支出占比需达到70%，管理费用占比不得超过10%，且组织评估等级需为3A及以上。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-3慈善事业的促进（二）表彰激励（1）慈善表彰制度。（2）信用激励制度。（3）提供便利。（4）项目冠名。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：企业捐赠所得税优惠的具体规则考查方式：通过给定企业年度利润和捐赠额，计算可扣除金额或判断结转年限。解题关键：牢记“利润总额12%”的限额和“结转3年”的规定。区分“税前扣除”与“结转扣除”的适用场景。考点12-3慈善事业的促进二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：个人捐赠所得税优惠的具体规则考查方式：考查个人捐赠的扣除限额计算基数（应纳税所得额30%），或判断捐赠渠道（境内公益性社会组织或国家机关）是否合规。解题关键：明确扣除基数是“应纳税所得额”而非“收入总额”。注意与非货币性资产捐赠特殊政策的关联。考点12-3慈善事业的促进二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：慈善组织自身享受的税收优惠类型考查方式：区分“非营利组织免税资格”（慈善组织自身免税）和“公益性捐赠税前扣除资格”（使捐赠方享受优惠）。解题关键：理解两种资格的服务对象不同：一个利己（组织自身），一个利他（捐赠方）。注意非营利组织免税资格获取后的复审要求（期满6个月内）。考点12-3慈善事业的促进二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：获取公益性捐赠税前扣除资格的严格条件考查方式：直接考查或通过案例判断某慈善组织是否符合获取资格的条件。解题关键：重点记忆三个核心数字：具有公开募捐资格的慈善组织，其年度慈善活动支出占比≥70%，管理费用占比≤10%，评估等级≥3A。这是高频易错点。考点12-3慈善事业的促进二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：国家表彰激励的具体形式考查方式：考查表彰主体（县级以上人民政府或有关部门）、激励措施（信用记录、提供便利、项目冠名）的具体规定。解题关键：注意“项目冠名”需经“受益人同意”，且有法定批准程序的例外规定。表彰制度是国家层面建立的，但具体实施主体是地方县级以上人民政府或部门。考点12-3慈善事业的促进三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

单项选择题1.2024年，恒通机械制造公司实现年度利润总额2000万元，该公司通过当地民政局向“乡村道路修缮项目”捐赠300万元（非扶贫、抗疫类项目）。关于该公司捐赠支出的企业所得税扣除，下列说法正确的是（）。A.当年可税前扣除240万元，剩余60万元可在2025—2027年结转扣除B.当年可全额税前扣除300万元，无须结转C.当年可税前扣除200万元，剩余100万元可在2025—2027年结转扣除D.当年可税前扣除240万元，剩余60万元结转扣除期限为2年考点12-3慈善事业的促进三、模拟练习社会工作法规与政策（中级）精讲精练

多项选择题关于我国慈善事业促进机制中税收优惠政策、表彰激励的表述，下列正确的有哪些？（）A.企业用于贫困地区医疗扶贫项目的捐赠，可全额在税前扣除，不受年度利润总额12%限额约束B.个人通过“个人所得税APP”办理捐赠抵扣时，需上传捐赠票据编码，系统自动计算可抵扣额度C.慈善组织申请税收优惠资格需满足年度慈善活动支出占比≥70%、管理费用占比≤10%、评估等级3A及以上的条件D.社会工作者协助大额捐赠时，需提醒捐赠人与慈善组织签署书面协议，口头承诺无法律效力E.我国建立了国家、省、市、县四级联动的慈善表彰体系，国家级“中华慈善奖”每两年评选一次考点12-3慈善事业的促进第十二章慈善事业的法规与政策考点12-4慈善组织的监管社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点精讲精练第一节

慈善组织的法规与政策重

要

程

度

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★一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（一）年度报告与公开1.平台：全国慈善信息公开平台——“慈善中国”。必须公开：（1）基本信息；（2）年度工作报告和财务会计报告；（3）公开募捐情况；一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（一）年度报告与公开必须公开：（4）慈善项目有关情况；（5）慈善信托有关情况；（6）重大资产变动及投资、重大交易及资金往来、关联交易行为等情况；（7）法律法规及民政部门要求公开的其他信息。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（一）年度报告与公开2.公募基金会专项审计：（1）募捐与项目实施情况：逐项列明公开募捐活动详情及项目执行情况。（2）财务状况：全面审计资产、负债、净资产，披露构成与变动。（3）募捐成本与管理费用：单独列示支出情况。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（一）年度报告与公开2.公募基金会专项审计：（4）慈善项目专项经费：单独核算并披露收支，确保专款专用。（5）重大慈善项目专项审计：符合以下条件之一的项目需专项审计：①当年捐赠收入占组织捐赠总收入1/5以上且金额超50万元；②当年支出占组织当年总支出1/5以上且金额超50万元；③持续时间超过3年。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（二）内部治理（1）基本要求：建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督职责，执行国家统一会计制度，依法核算并接受监督。（2）关联交易限制：发起人、主要捐赠人及管理人员不得利用关联关系损害组织、受益人利益及公共利益。发生交易时，相关方不得参与决策，且交易情况须向社会公开。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（三）资金监管采用“双轨制”（1）50万元以下项目：实行季度抽查审计。（2）50万元以上项目：实施全流程跟踪审计。（3）资金使用进度报告重点标注三类异常。一、考点讲解社会工作法规与政策（中级）精讲精练

考点12-4慈善组织的监管（四）法律责任与争议解决（1）擅自公开募捐：警告、责令停止、退还/收缴财产；情节严重的，处2万~20万元罚款。（2）慈善组织违法募捐：警告、责令改正/停止活动、没收违法所得、罚款；情节严重的，吊销公开募捐资格证书。（3）私分、挪用、侵占慈善财产：责令改正；逾期不改的，吊销登记证书；对责任人处2万~20万元罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。（4）慈善信托受托人违反义务：责令改正、警告、没收违法所得；对责任人处2万~20万元罚款；构成违反治安管理或犯罪的，依法处理。二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（一）命题要点1：信息公开的法定平台与核心内容考查方式：以单选题形式，询问慈善组织必须通过哪个平台公开信息，或询问下列哪项信息不属于法定公开内容。解题关键：牢记唯一官方平台是“慈善中国”（慈善信息公开平台）。需熟记七大类公开内容，特别注意“重大资产变动及投资、关联交易”等易被忽略的细节。考点12-4慈善组织的监管二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（二）命题要点2：专项审计报告的具体要求与触发条件考查方式：以单选题或多选题形式，考查审计报告必须包含的内容、签名盖章要求、审计标准，或给定一个慈善项目的收入、支出、持续时间等数据，判断其是否需要进行重大慈善项目专项审计。解题关键：区分“专项审计报告”的通用内容（募捐情况、财务状况等）与“重大慈善项目专项审计”的特定触发条件（1/5且50万元、超3年）。记住触发条件是“或”的关系，满足任意一个即需审计。考点12-4慈善组织的监管二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（三）命题要点3：内部治理中的关联交易规范考查方式：以案例式单选题形式，描述发起人或管理人员与慈善组织进行交易，考查正确的处理程序。解题关键：抓住两个核心：一是相关人员不得参与有关该交易行为的决策；二是交易情况必须向社会公开。任何允许其参与决策或仅内部公开的选项都是错误的。考点12-4慈善组织的监管二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（四）命题要点4：资金监管的“双轨制”与异常预警指标考查方式：以单选题形式，直接考查资金监管的分界金额（50万元）及对应的审计方式（抽查/跟踪），或考查资金使用进度报告需重点标注的异常情形。解题关键：准确记忆“50万元”这个分水岭。对于异常指标，牢记三个具体数字：支出进度滞后“30%以上”、预算调整“超10%”以及“受益人投诉未处理”。考点12-4慈善组织的监管二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（五）命题要点5：各类违法行为的法律责任与处罚措施考查方式：以单选题或多选题形式，将违法行为（如擅自募捐、挪用财产）与对应的处罚主体（民政部门等）、处罚措施（警告、罚款、吊销资格等）进行匹配考查。解题关键：注意区分不同违法行为的处罚特点。例如，“擅自公开募捐”的处罚对象包括“组织或个人”，而“私分、挪用财产”除了对组织处罚外，明确强调对“责任人”的罚款。罚款金额区间（2万~20万元）是高频考点。考点12-4慈善组织的监管二、命题思路社会工作法规与政策（中级）精讲精练

（六）命题要点6：行政争议与民事纠纷的解决路径考查方式：以案例式单选题形式，描述慈善组织对处罚不服，或与捐赠人发生民事合同纠纷，考查其应首先或可以采取何种解决途径。解题关键：严格区分争议性质