2025年安徽省公务员招录考试《申论》（A卷）真题及答案

2025年安徽省公务员招录考试《申论》（A卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，安徽省聚焦企业群众办事堵点难点，迭代升级“皖美服务”政务服务品牌，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。截至2024年底，全省高频政务服务事项全程网办率达95.7%，“免证办”事项覆盖23个领域共1268项，企业开办、不动产登记等高频事项平均办理时间压缩80%以上，其中合肥、芜湖等地实现企业开办1小时办结、不动产转移登记当场拿证。针对跨省办事需求，安徽联合长三角其他省市拓展“跨省通办”事项范围，目前已实现286项高频事项跨省办理，2024年全年办理跨省通办业务超320万件，群众办事跑动次数平均减少75%。全省政务服务平台群众好评率连续12个月保持在99.8%以上，“皖事通办”移动端注册用户突破7200万。但调研也发现，部分偏远农村地区的线下政务窗口适老化改造滞后，高龄、失能群众线下办事仍存在不便，部分智能办理端口没有设置大字版、语音引导功能，老年人“数字鸿沟”问题尚未完全解决。资料2作为全国第二个综合性国家科学中心，合肥市近年来围绕战新产业发展需求，创新推出“科创店小二”服务机制，为重点企业、科创项目配备专属服务专员，全程对接用地审批、用工保障、政策兑现、产学研对接等需求，实现“企业吹哨、专员报到”。在此基础上，合肥探索建立“链长+院长+厂长”三长联动机制，由市级领导担任产业链链长，高校、科研院所负责人担任创新链院长，重点企业负责人担任产业链厂长，定期召开联席会议，协同解决产业链卡脖子技术攻关、中试平台落地、人才引育等共性问题。某量子科技企业负责人表示，此前企业要落地量子计算中试平台，原本需要对接8个市直部门、耗时至少8个月，“科创店小二”专员牵头协调后，仅用3个月就完成全部审批和资源对接，项目顺利投产。2024年合肥市战新产业产值同比增长18.2%，新能源汽车产量突破300万辆，居全国城市首位，全市规上工业企业数量突破3000户。合肥市发改委相关负责人在接受采访时说：“政府服务不是‘站在企业对面’，而是‘站在企业身边’，我们的核心是把管理职能转变为服务职能，主动靠前解决企业发展的后顾之忧，才能让产业发展的活力充分释放。”资料3为补齐皖北农村地区公共服务短板，安徽省2023年以来在皖北阜阳、宿州、亳州等地试点建设村级便民服务站，将社保认证、低保申请、医保报销、农机补贴申领等42项高频政务服务事项审批权限下放到村，每个服务站配备1-2名专职代办员，为行动不便的留守老人、残疾人提供上门代办服务。截至2024年底，皖北地区村级便民服务站覆盖率达98.2%，全年累计为群众代办各类事项127.6万件，群众办事平均跑动距离从15公里减少到1公里以内。宿州市某村代办员告诉记者，他不仅帮群众办理政务事项，还会帮村民对接电商平台、直播销售农产品，2024年他帮全村卖出酥梨42万斤，帮助村民户均增收近2000元。但调研也发现，当前村级服务站建设仍存在不少问题：一是代办员待遇偏低，每月平均工资仅1800元，难以吸引年轻、高学历人才，现有代办员年龄普遍在50岁以上，对数字化业务、复杂政策的理解能力不足；二是部分复杂事项权限仍未下放，村民办理创业担保贷款、不动产确权等业务仍需到县城办理；三是服务站硬件配置不足，部分偏远村没有配备高拍仪、证照打印机等设备，线上办理渠道不通畅。资料4作为长三角一体化发展的重要组成部分，安徽省近年来聚焦省域治理协同，与江浙沪三地建立跨区域治理联动机制。政务服务领域，长三角“一网通办”平台已实现41个城市全覆盖，388项高频事项实现“一地受理、全网通办”，2024年安徽居民跨省办理异地就医结算、户口迁移、社保转移等业务超510万件，无需再往返两省。产业协同领域，安徽与江浙沪建立产业链对接会商机制，针对光伏、新能源汽车、集成电路等重点产业链，建立跨区域审批“绿色通道”，苏州、上海等地转移到滁州、马鞍山等地的产业项目，审批时间平均压缩60%以上。生态治理领域，新安江流域生态补偿机制升级为“新安江模式2.0”，补偿标准进一步提高，协同治理范围拓展到滁河、巢湖、太湖流域，2024年新安江流域水质连续12年保持Ⅱ类以上，滁河水质优良比例同比提升12个百分点。安徽省发改委相关负责人表示，跨区域协同治理打破了行政边界壁垒，让要素流动更加顺畅，真正实现了“1+1+1+1>4”的发展效应。作答要求1.根据给定资料1，概括安徽省“皖美服务”政务品牌建设取得的主要成效。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.给定资料2中划线句子提到“政府服务不是‘站在企业对面’，而是‘站在企业身边’”，请结合资料谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.假如你是安徽省民政厅派驻皖北地区的调研人员，结合给定资料3中村级便民服务站建设存在的问题，提出解决的对策建议，供领导参考。要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。（25分）4.请结合全部给定资料，以“以治理精度提升发展温度”为主题，联系安徽实际，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第一题参考答案1.服务效能显著提升：高频事项全程网办率、免证办覆盖范围扩大，企业开办、不动产登记等事项办理时间压缩80%以上。2.办事便利度大幅提高：286项高频事项实现跨省通办，全年办理业务超320万件，群众跑动次数减少75%。3.群众满意度持续走高：政务服务平台好评率连续12个月达99.8%，皖事通办注册用户突破7200万，服务覆盖范围广。【评分标准】共3个得分点，每个得分点5分。要点表述准确、符合材料内容即可得分，超字数每10字扣1分，最多扣2分。【解析】本题为基础归纳概括题，考生只需从材料中定位“成效”相关表述，分类整合即可，无需引申。核心是区分成效和问题，材料末尾的适老化问题不属于成效，需排除。第二题参考答案这句话点明了服务型政府建设的核心方向：政府要从传统的管理思维转向服务思维，主动靠前对接市场主体需求，为企业发展保驾护航。一方面，传统管理模式下政府以审批、监管为核心，企业办事需要对接多个部门、耗费大量时间成本，增加了制度性交易成本，制约了科创企业、战新产业的发展速度；另一方面，“站在企业身边”的服务模式，通过“科创店小二”“三长联动”等机制，主动对接企业用地、审批、产学研对接等需求，大幅压缩项目落地时间，充分释放产业发展活力，2024年合肥战新产业产值增长18.2%就是最好的印证。这句话启示我们，优化营商环境要始终坚持市场主体导向，把企业需求作为政策制定、服务供给的核心依据，持续降低企业发展的隐性成本。【评分标准】句子含义解释5分，正反对比分析10分，启示5分。观点错误直接判为10分以下，逻辑混乱酌情扣分，超字数每10字扣1分，最多扣3分。【解析】本题为综合分析类词句理解题，按照“表层含义-深层分析-落实启示”的逻辑作答即可。分析部分要结合材料中的正反案例和数据，增强论证说服力，避免空泛表述。第三题参考答案针对当前村级便民服务站存在的问题，提出以下对策：1.强化队伍建设：提高代办员薪资待遇，建立绩效奖励机制，对表现优秀的代办员给予补贴、评优评先倾斜；选聘大学生村官、返乡创业能人担任代办员，定期开展政策解读、数字化业务培训，提升专业能力。2.深化权限下沉：全面梳理群众高频办理的复杂事项，将创业担保贷款、不动产确权等符合下放条件的事项权限下放到村，明确村级办理流程和审核标准。3.完善硬件配置：加大财政转移支付力度，为偏远村级服务站配备高拍仪、证照打印机等设备，升级线上办理端口，设置大字版、语音引导等适老化功能，打通线上办理通道。4.建立联动机制：构建县乡村三级服务联动体系，村级无法办理的复杂事项由代办员对接县级部门专员代为办理，明确办理时限，及时向群众反馈进度。【评分标准】共4个要点，每个要点6分，表述符合实际、具有可操作性即可得分，缺少针对性的对策酌情扣分，超字数每10字扣1分，最多扣3分。【解析】本题为提出对策题，核心是对策要紧扣材料中的问题，一一对应。考生需要注意对策的可行性，不能提出过于空泛的措施，所有对策都要围绕“代办员待遇低、能力不足、权限不够、硬件不足”四个核心问题展开。第四题参考范文以治理精度提升发展温度治理精度是衡量政府服务能力的核心标尺，发展温度是检验治理成效的最终标准。近年来，安徽省从迭代升级“皖美服务”政务品牌，到推出“科创店小二”服务机制，再到建设村级便民服务站、探索长三角协同治理，正是以一次次精准施策、精细服务，不断提升群众的幸福感、企业的获得感、区域的共富感，走出了一条具有安徽特色的治理提质增效之路。以政务服务的精度，托举民生福祉的温度。民生无小事，枝叶总关情。政务服务直接面向群众，每一处细节的优化，都能换来群众实实在在的便利。从“最多跑一次”到“一次不用跑”，从“线下跑多个窗口”到“线上一窗通办”，安徽的“皖美服务”品牌建设，本质上就是以群众需求为导向的治理精度升级。未来我们还要进一步补齐偏远地区服务短板，推进适老化改造，打通政务服务的“最后一公里”，让高龄老人、残疾人等特殊群体也能享受到均等化的公共服务，让治理的精度覆盖每一个群体、每一个角落。以产业服务的精度，激发市场主体的温度。市场主体是经济发展的根基，政府服务的精度直接决定了产业发展的速度。合肥之所以能在战新产业领域弯道超车，成为全国新能源汽车产业第一城，核心就在于跳出了“重管理、轻服务”的传统思维，以“科创店小二”“三长联动”等精准服务机制，主动站在企业身边解决问题，大幅降低了企业的制度性交易成本。面向未来，我们还要进一步完善产业服务体系，针对不同行业、不同发展阶段的企业制定差异化的服务政策，让各类市场主体都能感受到营商环境的温度，充分释放发展活力。以协同治理的精度，厚植区域共富的温度。在长三角一体化发展的国家战略下，治理的精度早已突破了行政边界的限制。从跨省通办免去群众往返奔波之苦，到跨区域审批绿色通道加速产业转移，再到新安江模式的生态共治，跨区域协同治理让要素流动更加顺畅，让发展红利惠及更多群众。未来我们还要进一步深化长三角协同治理机制，打破行政壁垒，在产业协同、生态共治、公共服务共享等领域出台更多精准政策，让安徽更好融入长三角发展大局，让全省群众都能享受到一体化发展的红利。治理精度无止境，发展温度恒久远。在现代化美好安徽建设的新征程上，只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把精准治理的要求贯穿到政务服务、产业服务、协同治理的每一个环节，就一定能让发展的温度更足、成色更足，交出一份让群众满意、让企业满意的治理答卷。【评分标准】一类文（33-40分）：紧扣主题，观点明确，三个分论点逻辑清晰，论证充分，结合安徽实际，语言流畅，字数符合