专业分包招标评标标准规范方案

专业分包招标评标标准规范方案一、总则（一）目的依据。为规范专业分包招标评标工作，提高评标质量，确保工程质量和安全，依据《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规制定本规范。（二）适用范围。本规范适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的专业分包招标评标活动。（三）基本原则。评标工作应当遵循公平、公正、公开、科学、高效的原则，确保评标结果客观、合理。二、评标组织（一）评标委员会组成。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）专家抽取。评标委员会成员应当从依法组建的专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的人员应当回避。（三）评标委员会职责。评标委员会负责审查投标文件、评定投标价格、评价技术方案、推荐中标候选人，并出具评标报告。三、评标标准（一）投标文件审查。评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行形式审查和实质审查。1.形式审查。主要审查投标文件是否按照招标文件的要求签署、盖章，是否包含所有必需的文件。2.实质审查。主要审查投标文件是否满足招标文件规定的实质性要求，包括投标人的资格条件、技术方案、报价等。（二）价格评审。价格评审应当采用综合评估法，不得仅以最低价为中标依据。1.价格分统一计算。评标委员会应当根据招标文件规定的价格分统一计算方法，对投标报价进行评分。2.价格异常处理。对投标报价明显低于成本的，评标委员会应当要求投标人作出说明，并提供相关证明材料。（三）技术方案评审。技术方案评审应当重点考察投标人的技术实力、施工经验、质量保证措施等。1.技术方案完整性。审查投标文件是否包含完整的技术方案，包括施工组织设计、专项施工方案、质量保证措施等。2.技术方案合理性。评价投标文件提出的技术方案是否合理、可行，是否能够满足工程建设的实际需求。（四）企业实力评审。企业实力评审应当考察投标人的企业资质、财务状况、类似工程业绩等。1.企业资质审查。审查投标人是否具备相应的企业资质，资质等级是否符合招标文件的要求。2.财务状况评价。评价投标人的财务状况是否良好，是否有足够的资金实力完成工程项目。3.类似工程业绩。考察投标人是否具有类似工程的施工经验，是否能够保证工程质量和安全。四、评标程序（一）评标准备。评标委员会应当在评标开始前，认真阅读招标文件和投标文件，做好评标准备工作。（二）初步评审。评标委员会应当对投标文件进行初步评审，包括形式审查和实质审查。1.形式审查结果。对形式审查不合格的投标文件，评标委员会应当予以否决。2.实质审查结果。对实质审查不合格的投标文件，评标委员会应当予以否决。（三）详细评审。评标委员会应当对通过初步评审的投标文件进行详细评审，包括价格评审、技术方案评审、企业实力评审等。1.价格评审方法。评标委员会应当按照招标文件规定的价格评审方法，对投标报价进行评分。2.技术方案评审方法。评标委员会应当按照招标文件规定的技术方案评审方法，对投标文件的技术方案进行评分。3.企业实力评审方法。评标委员会应当按照招标文件规定的企业实力评审方法，对投标人的企业实力进行评分。（四）编写评标报告。评标委员会应当在详细评审结束后，编写评标报告，推荐中标候选人。1.评标报告内容。评标报告应当包括评标委员会的组成、评标过程、评标结果等内容。2.评标报告格式。评标报告应当按照招标文件规定的格式编写，并加盖评标委员会印章。五、中标候选人推荐（一）中标候选人排序。评标委员会应当按照综合评分高低，推荐中标候选人，并按照得分从高到低的顺序排列。（二）中标候选人数量。评标委员会应当推荐3名以内中标候选人。（三）中标候选人公示。招标人应当在收到评标报告后，按照规定对中标候选人进行公示。六、附则（一）评标纪律。评标委员会成员应当严格遵守评标纪律，不得泄露评标信息