中小学学校教学管理制度及备课管理制度

中小学学校教学管理制度及备课管理制度

第十条教学管理实行校长负责•制。校长要以教学工作为中心，加

强教学管理机构和教师队伍的建设合理配备教学校长、教务主任（教

研主任）、教研组长和学科教师，实行校长（教学校长）、教务主任

（教研主任）、教研组长（年级组长）、学科教师四级教学管理责任

制。

第十一条明确教学管理责权。学校校长是实施课程和教学的第一

责任人，要全面了解基础教育课程改革的目标和任务，围绕学校的教

学中心工作制定教学管理计划，有效组织协调，及时监测评估，把握

学校教学和改革发展的方向；教务处（教研处）主任是学校教学、教

育科研工作的具体管理者和组织者，具体负责学校教学常规工作的部

署和安排，落实学校教研组（年级组或备课组）的教学常规工作，制

定各项教学常规工作的实施计划和方案细则；教研组（年级组）是学

校教学工作的具体实施者，要充分调动学科人员的力量，扎实有序地

开展好学校的日常教学工作及教研活动；科任教师要明确教学的各项

责任和目标，认真组织开展教学活动。

（一）教务处（教研处）工作职责

1.建立健全教学组织、管理工作制度，建立教学工作

目标管理体系，形成并查阅《班级教学日志》。

2.定期和不定期开展教学检查。包括教学工作计划制定与实施

情况、教师的备课、批改作业的数量及质量、教研组、备课组工作情

况、教学工作考评等。

3.定期收集、整理各种计划、规章制度、教研活动记录、教学

检查记录、教学工作总结、学生档案、学籍等教务资料，及时归档。

4.深入教研组（年级组），督促教师积极开展工作；深入课堂，

定期检查教学进度和落实教学常规情况，分析教学质量，探讨改革措

施。

5.联系班主任、科代表，了解学生学习情况、作业负担和不同

学习水平的学生分布情况，听取和反映师生对教学工作的意见和要

求。

6.搞好教学环境管理、学籍管理、教材图书管理、教学仪器管

理、考核与成绩管理、教学业务档案管理等教务工作，为稳定和保持

正常的教学秩序服务。

7.确定教学研究课题，组织骨干力量协作攻关，探索解决学校

教育教学实践中面临的实际问题。

8.开展本校教育教学现状的调查研究，总结交流教学经验，探

索适合本校的教学方法和教学手段，指导教师搞好常规教学。

9.推广教育教学研究成果，普及教育教学理论，传递教研教改

信息，培养教师教学业务能力，做好各种教辅资料的收集、整理、推

荐使用和存档工作。

（二）年级组工作职责

1.执行学校教学管理制度，提高学科教学整体效益，促进学生

全面发展。

2.统一年级各科教学要求和进度，随时检查、协调各科教学进

展情况，搞好成绩分析，采取补救措施。

3.实行学生个案管理，了解不同学习水平学生分布情况，建立

健全学生学习档案，做好中等生提高工作和学困生转化工作，提高学

生巩固率和合格率。

（三）学科教研组工作职责

1.组织本学科教师学习教育教学政策法规、教育教学理论和学

科课程标准、教材.，引导教师遵循教育教学规律，依法从教。

2.统一学科教学进度，落实教学常规，检查教学情况，分析教

学现状，提出改进意见。

3.加强听课评课，总结交流经验，提高教学效益。

4.开展多种形式的教研活动，研究学科教学特点，运用科学的

教育教学理论指导教学活动，解决学科教学中存在的疑难问题。

5.指导教师进行业务进修，组织教师参加各级教研活动，培养

骨干教师，帮助青年教师不断提高业务水平。

第十二条学校必须建立健全教学管理制度，使教学工作有规可

依，有章可循；建立教学事故责任追究制度。对于严重违反教学基本

规律、原则和要求的教学事故予以追究。

（一）听课制度

1.学校校委会成员要经常性地带头深入课堂听课，指导教学工

作，教师必须积极听课，取长补短。每学期校长（含校级领导）听课

不少于20节，业务副校长、教务主任（教研主任）听课不少于30节，

其他教学人员听课每周1—2节。

（建议：教师每人每周至少听一节课；教龄3年以下的教师每周

听课不少于2节。）

2.学校校委会成员听课要力求全面，覆盖不同年级、不同学科、

不同层次的教师，力求每学年对所有教师的课堂教学情况都有所掌

握，尤其要对青年教师、骨干教师、教学能力偏弱教师进行重点听课、

跟踪听课，体现一定的计划性、针对性。

3.认真做好听课记录。

（1）项目要填写齐全。包括：学校、授课教师、学科、班级、

议。

2.业务副校长或教务（教研）主任或骨干教师：以现代教学理

念为指导，紧密结合本校教师的教学状况，学生的学习状况，校本教

研情况，从优点（成绩）、问题、下一阶段主要目标任务及改进措施

等儿方面来安排专题内容。

3.每学期各类全校性专题讲座总计不少于3次。（说明：非成建

制小学不少于1次。）

4.专题讲座要形成书面材料，并下发到教研组或各位教师。

（三）业务学习制度

1.集体学习

（1）学校每教学月组织1次，要提前确定时间、主题、主讲人

等。

（2）学习内容要注重与当前的教改动向相结合，注重与教学实

践相结合，突出学习的实效性。

（3）要有学习安排表、原始学习材料或讲稿及教师的学习记

录。

2.自主学习

（1）每学期笔记不少于3000字，撰写随笔或心得体会不少于

2篇。

（2）学习内容要体现一定的价值性、前瞻性，与自己的教学相

适合。提倡每学年读一本教育教学方面的专著。

（3）每次摘记要注明出处（报刊名、出版日期、作者等）、

摘记日期。摘记要有所取舍，提倡写学习后的感悟。

3.外出学习。

（1）学校要预留专门经费，安排教师参加各级教研部门组织

的教研活动。

（2）外出人员返校后要在全体教师会议上汇报学习内容和体

会，必要时上一节汇报课。

（四）学校领导参与教科研制度

1.课题研究：建议校长及业务副校长均要主持或参与一个校级

或校级以上课题的研究，课题的选定要注意与本校实际相结合，与教

学实际相结合。

2.教研：学校校委会成员要参加教研组会议，校长每学期4次

以上，副校长、教务（教研）主任每学期8次以上，参与研讨、进行

辅导讲座活动等（教研组活动记录中要有详细记录）。

（五）指导青年教帅制度

1.校委会成员及县级（含县级）以上骨干教师要确定自己的青

年教师培养对象。

2.对青年教师要因材帮教、精雕细琢。师傅要把好青年教师备

课关，要有计划、有针对性地对他们擅长学科进行重点听课、跟踪听

课（在听课记录上端注明“师徒”字样）。有评课指导记录。

（六）教学会议制度

1.每学年召开一次全体教师参加的教育教学工作会，总结部署

工作，表彰先进，进行经验交流活动。

2.定期召开校委会、教研组长会、学科教研会等，研讨教学工

作。

3.每项活动都要有过程活动记录，归档备查。

（七）教学工作检查制度

1.次数要求

（1）学校每个学期初对教师教学计划、教学进度、教案、业

务学习笔记、学生作业、听课记录、教学反思等教学_L作全面普查，

以后每教学月对教案、作业、听课记录普查1次。

(2)乡镇教管办每学期对所辖学校领导在专题讲座、听课记

录、业务学习、教学会议、常规检查、教师评价材料等方面普查2次，

对各校教师教学计划、教学进度、教案、课堂教学、业务学习笔记、

学生作业、听课记录、教学反思等抽查2次。

2.职责要求

(1)业务副校长、教务(教研)主任要全过程亲自参与检查，

切实掌握教学工作的全面情况。

(2)校长要做好抽查工作，并听取业务副校长每次检查后的

全面汇报，从宏观上把握整体情况。

3.过程要求。

(1)有记录：除记录数量、格式外，重点记录优缺点，

要有具体的典型例证。

(2)有评价：每次检查都要有分数或等级评定，作为教师、教

研组、学校工作质量形成性评价素材。学期末对学校、教研组、教师

进行总结性评价，学年末进行终结性评价。

(3)有总结：每次检查结束，要进行整体情况总结分析，形成

书面材料•，并向教师通报。

中小学教师备课管理制度

（一）集体备课

10.学校要建立健全集体备课制度，各备课组要详细制定学

期的教学进度和备课组活动计划。

11.集体备课要做到“四定”：定时间、定地点、定内容、定

主备人，每周至少开展一次备课组活动，每次活动不少于两节课。

12.备课组长负责组织、安排备课组活动，至少提前一周督

促主备人做好准备工作，协调、指导组员参与合作，安排专人及时做

好备课组活动记录。

13.每位备课组成员都要在每次集体备课活动前认真做好个

人初备工作，主备人须备出完整的教案，有条件的可将其制作成电子

文本。

14.集体备课时，主备人要针对教学设计内容说明设计的依

据、意图和思路，重点阐释教学过程与教学方法。备课组成员要围绕

知识建构、能力发展、教法学法等深入进行研讨，充分发表见解，优

化教学设计，形成集体备课教案，并可在此基础上形成学案。

15.每位备课组成员须在集体备课教案的基础上，结合臼己

的个性特点以及所教班级的学情，进行个性化的复备，形成自己的个

案。

16.集体备课中要加强教育教学理论学习，进行教学反思，总

结、交流教学心得体会，剖析教学中实际存在的问题，开展行动研究

活动，提高备课组从事校本研究的能力。

17.学校要定期对备课组集体备课活动的开展情况和教师教

案的撰写情况进行检查指导，依据实际评定等级，将评价结果纳入教

师个人业务考核档案。

（二）个人备课

4.学习课程标准。《课程标准》是教学的基本依据，教师应首

先认真学习领会《课程标准》，明确教学目的、教学原则以及各年级

各学科的教学要求和任务，整体把握教学内容之间的联系和衔接。

5.钻研教材（或材料）。深入钻研教材，通过感知教材——理

解教材掌握教材的过程，着重把握施教年级的教学内容在整体安排

中的地位和作用，明确和突出重点，适当分散难点，做到内容、目标

心中有数，安排合理。

6.确定教学目标。深刻领会课程理念，全面理解课程内容，挖

掘课标要求的内涵并拓展外延。教学目标的制定要全面、具体，贴近

学生实际，做到三维目标有机融合；教学目标具有操作性，体现学生

主体性，体现“教学评一致性”原则；根据教学内容与学生实际妥善

处理好阶段性目标和总体目标之间的关系。

7.分析把握学情。备课要从学生实际出发，力求全面了解学生

思想、态度、兴趣、习惯和学习需求，从学习水平、认知结构、己有

的知识经验、技能水平和生活体验等方面作全面分析，注意学生的年

龄特点和个体差异，以利于因材施教，提高教学实效性。

8.整合教学资源。变“教教材为用教材教”。教材是教学的重

要资源，但不是唯一资源，要基于教学目标，吃透课程标准，整合一

切可以利用的课程资源，如学生、教材、媒体、社区、环境等都是可

以利用的课程资源。研究现行教材，采集、整合其他版本教材、学生

生活经历、社会生产实际等教学资源，恰当选择、处理教学素材，合

理取舍，注意学科间的横向联系，挖掘教学内容中过程、方法、情感

态度价值观等因素，合理组织教学内容，突出重点，突破难点。

9.优化教法学法。根据教学目标要求和教学内容特点，结合学

生的年龄特点、心理特征和认知规律，以及课程资源条件、教师的个

性特征，灵活恰当地选择教学方法和学习方法，善于激活学生思维，

引导学生通过自主、合作、探究等多种学习方式，在主动建构中习得

知识与方法，在感悟、体验中发展情感、态度与价值观。

10.选用教学媒体。根据教学的需要，以优化教学效果为原

则，合理选择、有效组合、恰当运用实验器材、挂图、模型、计算机、

网络等多种媒体辅助教学，加强现代信息技术与学科教学的有机整

合。

11.设计教学过程。在编写教案前对整堂课的教学应有总体

的设计，这是个头脑预演过程，是精心设计教学方案的前奏，很有实

际意义。总体思路应考虑目标、内容、条件等各因素彼此协调平衡，

要考虑教材的知识结构和学生认知结构的合理组合，要有弹性，便于

整体把握。要紧扣教学目标设置教学环节，具体环节要完整。创设教

学情境、组织和指导自主学习、交流与评价等基本环节的设计灵活合

理，各环节之间体现教学内容的逻辑性和学生认知的规律性。创设的

情境问题力求真实生动，富有启发性和探究性。策划的活动力求体

现开放性、参与性和过程性，重视预设与生成之间的关系。

12.预设思考问题和检测练习。合理有序的配置有层次、有

梯度的课前预习思考问题、当堂达标检测题和课后练习题。课后作业

要具有层次性和选择性，以基础性练习为主，适当布置拓展性、开放

性习题。

13.合理设计板书。板书设计要条理清晰、简明扼要、布局合理、

美观大方，注重体现知识的形成过程注重揭示知识结构和学习方法。

14.认真撰写教案（或学案）。教案是教师统筹规划教学活动的

设计方案，可以有多种表现形式。其内容一般包括教学目标、教学重

点、教学难点、教具及学具准备、课时安排、

教学过程、板书设计、教学后记（反思）等。在环节齐全、格式规

范、详略得当的基础上，体现教学设计的针对性和有效性，彰显个性

特点。

学案是在教案的基础上为发展学生学习能力而设计的一系列问

题探索，由学生直接参与，并主动求知的学习活动的案例。学案应包

含两部分内容：一是学生用的学案，它侧重于学习内容的设计；二是

教师用的导案，它侧重指导如何学，它主要是围绕学案中“问题讨论

〃或教材的重难点所进行的课堂教学设计C

6.教案主要环节的基本要求

4.教学目标。目标的设置与陈述应当从学生的角度出发，要

从结果性目标和体验性目标相结合的角度确立知识与技能、过程与方

法、情感态度与价值观三位一体的目标体系，要选择合理的目标定

位，要根据学生“最近发展区”制定明确、具体、可操作性强的当前

行为目标，切忌大、空、不切实际。

5.教学重点、难点。从确立的目标出发，认真钻研教材，分

清每项具体内容的主次，确定闪光点，放在突出地位。根据学生的实

际，找准疑点、难点和关键点，优化教学过程。

6.教学准备。为创设情境，保证教学效果，教师要根据现有

条件，恰当选用教具，合理运用现代化教学手段。必要的演示、操作、

实验，教师要提前试做，并依据教学活动需要布置（检查）学生准备

相应的学具，以切实保证课堂教学的实际效果。要注重信息技术与学

科教学的整合。

（4）教学过程。教学过程是教案的核心部分。教师在设计教学

过程时要重点突出以卜几个方面:

5.导入环节。导入环节主要是通过教师巧妙的“导”，创设情

境，让学生全身心的“入”，要求通过恰当内容或简短语言，尽快把

学生有效地引入问题情境，激发学生的学习兴趣和求知欲望。

导入起点要以学生的接受能力为标准，关键看导入设计是否让学

生尽快入境，是否服务于教学内容和重点，教案中应设计有创设的情

境，导入语言及提出的问题。

6.问题设计。问题的设计要具体、明确、适宜。要有启发性、

层次性、条理性、探究性，有一定的思考价值和思维广度（即发散性、

开放性）。切忌“满堂问”或“以问代讲”。设计的主要问题要明确

反映在教案上，以防止提问的随意性。止匕外，教帅还应创设一定的问

题情境，引导学生自己发现问题、提出问题以及如何筛选问题。教案

中要突出引导的方法。

7.学生获取知识的过程。教学设计要把落脚点放在引导学生参

与学习过程上，对学生在获取知识、方法的过程中可能出现的问题、

困难要有充分的估计和对策。教案中应突出师生活动的内容、形式、

时间、空间的安排以及对重难点的处理，（对于教材中己有的内容及

已经内化的部分，如数学学科的单元教学要求、例题、课后练习题，

语文学科的每课书的教学要求、字词、问题答案等，则不必抄写在教

案上，只需标明在参考书或教材中的页号）要重点体现教法和学法。

8.练习设计。要根据具体教学内容精心设计练习。练习的内容

要精，要有针对性和适当的梯度。应根据学生的实际情况设计不同层

次的练习。要紧紧围绕教学重难点，使练习真正起到巩固、深化的作

用。鼓励教师自己设计具有实效性、开放性、体验性的多样化的课堂

练习。

（5）板书设计。板书是整个教学活动的纲目。课时板书设计包

括分块板书和整体板书，要突出学科特点，要充分体现教学重点、知

识网点和活动主线。板书设计要做到巧妙、精炼、准确、条理清楚。

布局要合理、美观，力求多样化。语文、英语、道德与法治、地理、

历史、生物、科学、劳动学科和综合实践活动要求每课时要有板书设

计。数学、物理、化学课要求新授、复习课有板书设计（练习课除外）。

（6）教学反思。

7.学案的基本要求

学案在目标要求、课堂角色、教学方式等方面不同于教案。它着

眼于如何调动学生学习的主动性，如何引导学生获取知识、培养学习

能力，它侧重使学生“会学”。

（1）学（导）案设计的原则

4.主体性原则：教师在设计学案时要以学生的“学”为中心，

做到心中有“学生”，备课时重要的是要备学生，了解学情，研究学

生的认知水平和已有的知识水平，使设计的学案有较强的针对性，同

时还要考虑学法指导的渗透，使学生懂得如何学。

5.探究性原川：要使学生学得懂、学得有兴趣，关键在于所设

计的导学问题是否有探究性，能否激发学生的求知欲望。因此，教师

要依据教学目标和教学内容，依据学情，精心构建导学问题链。问题

设置要科学，有启发性和趣味性，并有一定的层次和梯度，符合学生

的认知规律。

6.主导性原贝J：强调学生的主体性，教师要立足主导地位，肩

负“导演〃的责任。学是主线，导是关键，备学案要在“如何导”上

下功夫。

（2）学（导）案编写要求

3.确立以学生发展为本的理念，明确学生有效学习有赖于教师

有效设计。“学案〃的设计，关注学生学习的全过程，关注学生学习

的有效性，关注教师教学的针对性，关注课堂师生共同成长的互动

性。其核心是：根据学生的有效学习的需要，以及班级授课的特点，

设计和组织课堂学习。

4.学生的学习基础、学习兴趣及学习能力，是教师设计教学的

出发点，了解学生的学习意向，体察学生的学习情绪，诊断学生的学

习障碍，从而确定有效的、切实可行的教学对策。

3.吃透和挖掘教材的育人因素，立足学生的全面发展，解决全

面育人问题；吃透教材的编写意图、知识体系，解决知识的结构问题；

吃透教材中对不同层次学生的学习要求，解决因材施教、“差异教育”

问题；吃透让学生参与知识发生、发展与应用全过程的脉络和布局，

把握住知识的停靠点、能力的生长点和思维的激发点，解决学生思

考、参与、探求的问题。

4.学案的的设计应经历由粗到精，由师到生、由表及里的过

程，以个人设计为前提，以学为主考虑设计，集体研讨优化设计，分

层把关确保质量的操作流程。并通过轮流设计，交流研讨、课后反思、

不断改进等措施，达到学生学有所得，师生共同成长的效果，确保教

学设计的落实和学习问题的解决，体现教和学的有效性。

5.“学案”不是简单的照搬课程标准中规定的学习要求和教

材内容，而是以学生有效学习作为教学设计的具体要求，设计的常规

要求是：

明确学习目标，

帮助学生梳理知识体系，

提供适当的学习方法和学习策略的指导,

提供检测学习效果的适当材料r

注意“教学合一〃和学生有效学习。

6.“学案”课时教学设计，始终围绕学生学习的自然规律进行

全过程设计，充分体现课前、课中、课后的发展和联系，常见的环节

有：课前预习、课堂学习研讨、课内训练巩固、课后拓展延伸的基本

设计内容。

（3）学案设计的基本类型

4.知识课型学案。学案的设计应突出重点、难点问题的设计。

学案的模式一般可分成五个部分，学习目标一一自学检测一一问题讨

论一一思维训练一一学习小结。

5.理论课型的学案。学案的模式可以分为五个部分，学习目标

一一课题引入---------探究规律——思维训练一学习小结0

6.实验课型的学案。学案的设计应突出实验操作的指导和实验

结果的分析。学案的模式分为五个部分，学习目标一一实验指导一一

讨论归纳一思维训练一一学习小结。

第二十条关于各课管理的要求

（-）鼓励有条件的学校，实行集体备课和个人备课相结合的

备课制度，但各中小学要坚持集体备课和个人备课相结合，教师上课

必须要有教案，每节课原则上要有一个独立完整的教案，坚决禁止不

备课无教案进课堂的现象。

（二）备课要超前。不能临教临备，更不能教后补备，杜绝无

教案上课。学校要组织好学前周的备课。除讲评课外，新授课、练习

课、复习课、实验课都要根据其内容和特点做到提前备课，一般以一

周课时的提前量为宜。

（三）教学设计（教案）书写格式要规范。完整的教学设计应包

括课题名称、教学目标（三维）、教学重点、教学难点、教学准备、

教学过程（含导入环节、问题设计、学生获取知识的过程、练习设计）、

板书设计、教学反思等。

（四）每学期教学设计（教案）的数量为：（本期周数（不满

一周的按实际上课天数折算）5天/周）X课程实施方

案规定的周节数。单元测试、月考、期中（末）考试等大型考试，

在有试卷和讲评教案的情况下，每次按3个课时计算备课量；只有试

卷，不计入备课量。（实际计算量可以考虑预备周、节假日因素）

（五）允许借鉴他人的优秀教案，但必须结合自己的教学特点

和学生实际情况进行修改和添加。教师可以把教案与教材结合使用，

提倡教师在教材上圈点批注，但只能是辅