内燃机再制造企业能力基本要求编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发

展的能力。为响应市场需求，需要制定完善的内燃机再制造企业能

力基本要求，对产品进行管理，满足市场质量提升需要。依据《中

华人民标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小

商业企业协会决定立项并联合江苏王牌动力科技有限公司等相关单

位共同制定《内燃机再制造企业能力基本要求》团体标准。于2022

年11月23日，中国中小商业企业协会发布了《内燃机再制造企业

能力基本要求》团体标准立项通知，正式立项。

（二）编制背景及目的

《高端智能再制造行动计划（2018－2020年）》提出为落实《中

国制造2025》《工业绿色发展规划（2016－2020年）》和《绿色制造

工程实施指南（2016－2020年）》，加快发展高端再制造、智能再制

造（以下统称高端智能再制造），进一步提升机电产品再制造技术管

理水平和产业发展质量，推动形成绿色发展方式，实现绿色增长。

我国作为制造大国，机电产品保有量巨大，再制造是机电产品资源

化循环利用的最佳途径之一。再制造产业已初具规模，初步形成了

“以尺寸恢复和性能提升”为主要技术特征的中国特色再制造产业

发展模式。

由于我国的再制造业务都是从维修、大修、翻新发展过来的，

发展起步较晚，至今仍然属于一个崭新的业务领域。再制造企业能

力本身的差距，再制造出来的产品质量稳定性和质量符合性相差较

大。

我国内燃机再制造产业发展尚处于起步阶段，再制造企业的水

平良莠不齐，有关标准和管理制度还不完善。为了确保再制造企业

的高质量发展，保障任务目标的顺利完成。通过内燃机再制造企业

能力基本要求标准的制定，确保活动的最佳秩序，促进参与单位的

共同效益，提供具有重要参考价值的信息和方向性的指导。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前没有内燃机再制造企业能力基本要求的国家及行业标准，

内燃机再制造企业能力基本要求的编制参考GB/T28619《再制造

术语》、GB/T33221《再制造企业技术规范》等标准。

为此，为了规范内燃机再制造企业能力基本要求，江苏王牌动

力科技有限公司向中国中小商业企业协会提交了《内燃机再制造企

业能力基本要求》的制订申请。《内燃机再制造企业能力基本要求》

标准的编制实施将进一步完善再制造标准体系，有利于规范化、统

一化。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就内燃机再制造企业能力基本要求产品进

行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进

行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结

合现有产品实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了内燃机再制造企业能力基本要求的主

要功能特点和技术性能管控指标，明确了要求和指标，为标准的具

体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的

理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修订，形成了

《内燃机再制造企业能力基本要求》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准

框架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用

方面提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确

和规范内燃机再制造企业能力基本要求的技术要求。起草组形成了

《内燃机再制造企业能力基本要求》（征求意见稿）。

5、专家审核阶段

拟定于2023年1月召集专家审核标准，汇总专家审核意见之

后，修改标准并发布。

（四）主要起草单位及起草人所做的工作

主要起草单位：中国中小商业企业协会、江苏王牌动力科技有

限公司等多家单位的专家成立了规范起草小组，开展标准的编制工

作。

经工作组的不懈努力，在2022年11月，完成了标准征求意见

稿的编写工作。

2、广泛收集相关资料。

在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基

础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则

GB/T1883（所有部分）往复式内燃机词汇

GB/T15496企业标准体系要求

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB/T19000质量管理体系基础和术语

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T28619再制造术语

GB/T29467企业质量诚信管理实施规范

GB/T32222再制造内燃机通用技术条件

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

DL/T5161.12电气装置安装工程质量检验及评定规程第12部

分：低压电器施工质量检验

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、

统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T

1.1最新版本的要求进行编写。

（二）标准主要技术内容

本标准征求意见稿包括5个部分，主要内容如下：

1、范围

介绍本文件的主要内容以及本文件所适用的领域。

2、规范性引用文件

列出了本文件引用的标准文件。

3、术语和定义

GB/T1883（所有部分）、GB/T28619、GB/T19000界定的术语

和定义适用于本文件。

4、通用要求

本章节从企业的主体资格质量管理体系、生产和检验设施设备

人员能力、标准和技术文件管理、过程管理、产品质量检验、质量

诚信建设、服务客户、创新能力和绿色生产等规定了内燃机再制造

企业能力基本要求的通用要求。

5、专项要求

本章节从设备改造与再制造企业、维修安装企业、档案管理等

规定了内燃机再制造企业能力基本要求的专项要求。

（三）主要试验（或验证）情况分析

结合国内外的行业测试和企业内部管控项目进行试验验证。

（四）标准中涉及专利的情况

无。

（五）预期达到的效益（经济、效益、生态等），对产业发展的作用

的情况

内燃机再制造企业能力基本要求团体标准从企业的主体资格、

质量管理体系、生产和检验实施设备等进行着手和规划，改变目前

再制造企业管理工作的现状，助力于内燃机再制造企业能力的评

价。

（六）在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关

标准，特别是强制性标准的协调性

符合现行相关法律、法规、规章及相关标准，与强制性标准协

调一致。

（七）重大分歧意见的处理经过和依据

无。

（八）标准性质的建议说明

本标准为团体标准，供社会各界自愿使用。

（九）贯彻标准的要求和措施建议

无。

（十）废止现行相关标准的建议

本标准为首次发布。

（十一）其他应予说明的事项

无。

《内燃机再制造企业能力基本要求》起草组

2022年12月1日

《内燃机再制造企业能力基本要求》

编制说明

团标制定工作组

二零二二年十二月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发

展的能力。为响应市场需求，需要制定完善的内燃机再制造企业能

力基本要求，对产品进行管理，满足市场质量提升需要。依据《中

华人民标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规定，中国中小

商业企业协会决定立项并联合江苏王牌动力科技有限公司等相关单

位共同制定《内燃机再制造企业能力基本要求》团体标准。于2022

年11月23日，中国中小商业企业协会发布了《内燃机再制造企业

能力基本要求》团体标准立项通知，正式立项。

（二）编制背景及目的

《高端智能再制造行动计划（2018－2020年）》提出为落实《中

国制造2025》《工业绿色发展规划（2016－2020年）》和《绿色制造

工程实施指南（2016－2020年）》，加快发展高端再制造、智能再制

造（以下统称高端智能再制造），进一步提升机电产品再制造技术管

理水平和产业发展质量，推动形成绿色发展方式，实现绿色增长。

我国作为制造大国，机电产品保有量巨大，再制造是机电产品资源

化循环利用的最佳途径之一。再制造产业已初具规模，初步形成了

“以尺寸恢复和性能提升”为主要技术特征的中国特色再制造产业

发展模式。

由于我国的再制造业务都是从维修、大修、翻新发展过来的，

发展起步较晚，至今仍然属于一个崭新的业务领域。再制造企业能

力本身的差距，再制造出来的产品质量稳定性和质量符合性相差较

大。

我国内燃机再制造产业发展尚处于起步阶段，再制造企业的水

平良莠不齐，有关标准和管理制度还不完善。为了确保再制造企业

的高质量发展，保障任务目标的顺利完成。通过内燃机再制造企业

能力基本要求标准的制定，确保活动的最佳秩序，促进参与单位的

共同效益，提供具有重要参考价值的信息和方向性的指导。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前没有内燃机再制造企业能力基本要求的国家及行业标准，

内燃机再制造企业能力基本要求的编制参考GB/T28619《再制造

术语》、GB/T33221《再制造企业技术规范》等标准。

为此，为了规范内燃机再制造企业能力基本要求，江苏王牌动

力科技有限公司向中国中小商业企业协会提交了《内燃机再制造企

业能力基本要求》的制订申请。《内燃机再制造企业能力基本要求》

标准的编制实施将进一步完善再制造标准体系，有利于规范化、统

一化。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就内燃机再制造企业能力基本要求产品进

行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进

行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结

合现有产品实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了内燃机再制造企业能力基本要求的主

要功能特点和技术性能管控指标，明确了要求和指标，为标准的具

体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标