能源企业企务管理协同办公平台

ICS32.240.01

CCSF70

团体标准

T/QGCML××××—2022

能源企业企务管理协同办公平台

Collaborativeofficeplatformforenergyenterprisebusinessmanagement

（征求意见稿）

（本稿完成日期：）

2022-××-××发布2022-××-××实施

全国城市工业品贸易中心联合会发布

T/QGCML××××—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由全国城市工业品贸易中心联合会提出并归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

II

T/QGCML××××—2022

能源企业企务管理协同办公平台

1范围

本文件规定了能源企业企务管理协同办公平台的术语和定义、平台架构、企功能模块、系统配置、

发文系统、阅文系统、OA办公系统测试。

本文件适用于能源企业企务管理协同办公平台的设计、开发、建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

OA办公系统OAofficeSystem

实现文件从起草、会签、签发以及发文、收文、用印、分发、拟办、批示、阅示的全流程管理，实

现了公司到各级基层单位的无限级流转，每个单位节点既可以接收上级文件，又处于独立的办公环境，

实现功能流转的无缝连接。

4平台架构

确保平台的数据应用安全，应符合GB/T22239-2019的规定，具体架构如下：

a)系统采用VisualStudio集成开发环境（IDE）；

b)框架采用.NETFramework4.0；

c)前端采用EasyUI、Bootstrap；

d)C#后台开发语言,采用.NETMVC4框架、webApi技术和WCF实现系统间数据交互，ADO.NET数

据访问技术，以及SQLServer2012关系数据库分布式服务器集群，创建动态和交互式的B/S

结构的Web应用程序；

e)整个系统按MVC结构设计，服务器端系统支持Windows2008R2Server或以上版本的操作系

统。

5功能模块

1

T/QGCML××××—2022

5.1系统管理模块

系统管理模块是系统后台管理功能，该功能主要是设置部门用户管理、角色用户管理、流转层级管

理。

5.2权限管理模块

权限管理模块分为：

a)超级管理员，根据使用需求，授权单位管理员、系统管理员；

b)单位管理员，负责本单位组织机构和人员管理；

c)系统管理员，负责人员的使用权限。

5.3工作流引擎模块

流程引擎模块是系统流程管理的后台引擎，是实现业务审批流转的基础。可以实现流程的动态配置，

流程节点的全过程记录，各节点文件和附件的检查与限制，保证流程数据的完整性和安全性。

5.4统一身份认证模块

实现系统PC端应用、企业微信应用、钉钉应用、微信公众号、微信小程序间用户身份认证以及单点

登录功能。

5.5电子用印和套红模块

公司文件由综合部文印室上传并套红开始，经过综合部用印管理人用印，可选择与发文单位联合用

印，然后由发文单位进行分发。

5.6发文管理模块

实现了公文的拟稿、审核、会签、复核、签发五个环节，包括公司文件起草和单位文件起草两部分，

并实现与阅文系统衔接。

5.7阅文管理模块

根据公司文件流转的使用习惯及流程，从系统界面、流程、适用性和易用性等各方面进行大范围改

进优化，支持公文无限级流转，操作简单，准确查询。

5.7.1发文管理

是指从公司内部发布的文件由办公室等级、套红、用印后，分发到相关部门人员传阅，最后归类存

档的过程。实现对公文进行显示、排序、查询、打印及对公文进行全自动跟踪、签章、套红、监督与催

办等功能。

5.7.2收文管理

是指上级、外部或有业务来往的单位送给本单位进行阅批、办理的文件，由办公室录入登记，拟办

后，由公司领导批示办理意见，然后再由办公室分发给指定的阅文承办部门和人员，最后归类存档的过

程，包括签收登记、拟办、批示、分发、传阅、归档等环节处理，实现对公文进行显示查询、打印及对

公文进行全自动跟踪、监督的功能。

5.7.3通知管理

2

T/QGCML××××—2022

由管理人员对某一范围的部门及人员发布通知的功能模块，并配合公司短信平台，可及时告知相关

人员查收通告。

5.7.4文件查询

分为公司外部文件、内部文件、单位内部文件及通知公告四类查询，每一类查询用户都可以根据文

件来源、时间、类型、发文单位、文号或标题关键字进行模糊查询。查询结果中包括了文件的正文、发

文信息、各单位及上级收发信息、批阅示情况等。

5.7.5配套管理

配套管理分为：

a)角色管理：管理、分配单位文件流转过程中的人员角色；

b)套红管理：对发文套红模板的管理，模板采用word格式制作，可进行浏览、修改、删除等操

作；

c)签章管理：将电子签章录入系统，实现网上用印；

d)自定义快捷分发：便于用户选择部门人员，为收发文和通知建立和管理分发群组；

e)自定义批示内容：为方便领导签署意见，预先设置批示内容，简化操作，避免重复工作。

5.8上行文管理模块

下级单位逐级向上级单位行文流程管理。

5.9“13710”督查督办模块

“13710”督查督办是公司落实省政府、省国资委“13710”工作机制，提高工作效能效率，强化工

作执行，促进公司决策部署落实的一项重点工作，实现了督办事项全部网上处理、下发督办任务单、短

信及时通知、督办反馈、电子台账、网上跟踪、超时预警、任务催办等。

5.10请销假模块

外出请销假审批流程管理。

5.11上会议案模块

上会议案模块分为：

a)党政上会议案管理；

b)董事会上会议案管理。

5.12移动端开发

实现阅文管理、发文管理、上行文管理、“13710”督查督办、请销假、上会议案移动端开发。

6系统配置

6.1适用角色

适用角色共有25种：

a)管理员角色（共1种）：OA系统管理员；

3

T/QGCML××××—2022

b)单位角色（共7种）：单位机要员、单位用印员、单位文印员（发文）、单位通知管理员、单

位批示领导、单位阅示领导、单位拟办领导；

c)直属单位角色（共4种）：直属单位机要员、直属单位批示领导、直属单位阅示领导、直属单

位拟办领导；

d)办公室角色（共5种）：办公室机要员、办公室通知员、办公室用印员、办公室外部收文、集

团办公室分发；

e)党办角色（共5种）：党办机要员、党办通知员、党办用印员、党办外部收文、党办分发。

f)领导角色（共2种）：批示领导、阅示领导；

g)业务部角色（共1种）：业务部室机要员。

6.2单位类别管理

单位类别管理功能的建立与维护，是OA系统的基础。用户通过单位类别管理功能管理组织单位及其

详细信息。

6.3单位直属关系

单位直属关系管理可以为直属单位配备机要员，便于单位内部快速向下级科室分发文件。

6.4单位隶属关系

层次化的组织机构设置,形成“上级单位－主体单位－机要员”的树状结构，提高了文件分发的效

率和准确性。

6.5文件类型

使用文件类型管理功能来组织有关文档类型的信息，及时归档单位、项目、人员的文档和重要记录。

6.6套红管理

套红管理是对发文套红模板的管理，用户将本单位会用到的红头文件模板上传（模板采用word格式

制作），可进行浏览、修改、删除等操作。

6.7印章管理

印章管理将电子签章（png格式）录入系统。网上用印，实现了文件的防止文件篡改，文件防伪功

能。

6.8自定义批示内容

为方便领导签署意见，预先设置批示内容，简化操作，避免重复工作，提高工作效率。解决了过去

花费大量时间翻查纸质文件的问题，从而提高批示文件资料的效率。

6.9自定义分发

便于人员选择部门，为收发文和通知建立和管理分发群组。

6.10发文卡标题维护

便于对发文卡标题进行预设及维护，有利于文件流转的快速进行。

4

T/QGCML××××—2022

7发文系统

7.1文件起草

7.1.1新增文件

阅示领导在文件起草中填写新增文件信息，确定无误之后，进行保存。

7.1.2提交发送

新增文件之后，阅示领导可以进行提交发送，文件提交发送后，不可进行编辑、删除、附件上传、

提交发送操作。

7.2文件审批

文件在文件起草中提交发送后，将进入文件审批中，由核稿领导、会签领导、法律部复核、办公室

复核、签发领导依次审核。

8阅文系统

系统流程见图1。

图1系统流程

8.1发文模块

8.1.1新增发文

5

T/QGCML××××—2022

业务部室机要员在文件发文中填写新增发文信息，确定无误，完成套红和用印之后，进行保存。

8.1.2提交用印

当文件需要其他部门联合用印时，业务部室机要员可以通过该功能将文件发送给其他部门的用印员。

8.1.3提交分发

在完成用印之后，业务部室机要员可以进行提交分发，进入分发模块。

注：外部发文不能直接提交分发，需要先进行文件拟办流程。

8.2分发模块

8.2.1文件分发

当文件分发到单位机要员时，单位机要员在进行文件分发，指定人员为阅示领导、直属单位机要员、

隶属单位机要员。

注：分发分为全部分发和部分分发，部分分发范围为单位部门及单位的隶属单位，部分分发时，文件的分发对象为

阅示领导、直属单位机要员、隶属单位机要员。

8.2.2二次批示

业务部室机要员在该模块可以根据上次领导批示内容，对文件进行二次批示处理。

8.3收文模块

业务部室机要员在该模块中接收文件，文件以文档的形式存放在该模块，由业务部室机要员选择触

发文件收文流程，对文件进行处理，发到指定人员手中（拟办领导、拟呈报领导、拟批示领导）。

8.4拟办模块

拟办领导可以通过该模块对文件进行认真地阅读分析，对文件进行处理，提出建设性的处置意见，

并发到指定人员手中（拟呈报领导、拟批示领导）。

8.5批示模块

批示领导在该模块中对文件落实进行批示。

8.6阅示模块

阅示领导可以在该模块中对文件进行认真地阅读分析，对文件进行处理，提出阅办意见（默认为已

阅）。

8.7二次分发模块

当阅示领导的阅办意见不为已阅时，业务部室机要员可以使用该模块对文件进行二次分发，操作步

骤同集团文件分发的“文件分发”。

8.8文件查询模块

用户可以在该模块中查询自己批示过、阅示过的文件。

8.9文件维护

6

T/QGCML××××—2022

8.9.1更改批示内容

机要员可以通过该功能修改领导批示内容的错字之类。

8.9.2删除

机要员可以通过该功能删除用来测试的废弃文件。

9OA办公系统测试

OA办公系统项目测试的目的是通过测试OA办公系统功能及流程实现的正确性、可靠性、易用性，确

保系统符合规格说明书，且系统性能指标和数据库服务器管理方案满足应用要求。

9.1测试环境

Windows10、谷歌/火狐浏览器。

9.2覆盖率测试

覆盖率测试见表1。

表1覆盖率测试

需求/功能用例个数执行数测试覆盖率未/漏测分析和原因

12个257个257个100%无

注：测试覆盖率计算:执行数/用例总数×100%

_________________________________

7

T/QGCML××××—2022

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4平台架构..........................................................................1

5功能模块..........................................................................1

6系统配置..........................................................................3

7发文系统..........................................................................5

8阅文系统..........................................................................5

9OA办公系统测试....................................................................7

I

T/QGCML××××—2022

能源企业企务管理协同办公平台

1范围

本文件规定了能源企业企务管理协同办公平台的术语和定义、平台架构、企功能模块、系统配置、

发文系统、阅文系统、OA办公系统测试。

本文件适用于能源企业企务管理协同办公平台的设计、开发、建设和管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

OA办公系统OAofficeSystem

实现文件从起草、会签、签发以及发文、收文、用印、分发、拟办、批示、阅示的全流程管理，实

现了公司到各级基层单位的无限级流转，每个单位节点既可以接收上级文件，又处于独立的办公环境，

实现功能流转的无缝连接。

4平台架构

确保平台的数据应用安全，应符合GB/T22239-2019的规定，具体架构如下：

a)系统采用VisualStudio集成开发环境（IDE）；

b)框架采用.NETFramework4.0；

c)前端采用EasyUI、Bootstrap；

d)C#后台开发语言,采用.NETMVC4框架、webApi技术和WCF实现系统间数据交互，ADO.NET数

据访问技术，以及SQLServer2012关系数据库分布式服务器集群，创建动态和交互式的B/S

结构的Web应用程序；

e)整个系统按MVC结构设计，服务器端系统支持Windows2008R2Server或以上版本的操作系

统。

5功能模块