养老院食品安全事件应急处置措施

养老院食品安全事件应急处置措施一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置养老院食品安全突发事件，最大限度降低食品安全事故对入住老年人身体健康和生命安全造成的危害，维护正常运营秩序，特制定本措施。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《食品安全事故应急预案管理办法》《养老机构管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》1.3适用范围本措施适用于养老院内发生的食源性疾病、食品污染以及其他源于食品、食品添加剂、食品相关产品并已经或可能危害老年人健康的食品安全突发事件的应急处置。1.4工作原则以人为本，减少危害：把保障老年人生命安全和身体健康作为首要任务统一领导，分级负责：院长负总责，各部门按职责分工协作科学评估，依法处置：依靠科学，有效使用专业技术手段居安思危，预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合二、组织机构及职责2.1应急指挥体系成立养老院食品安全事件应急处置领导小组：职务姓名职责组长院长全面负责应急处置工作副组长副院长协助组长，分管具体处置工作成员后勤主任负责食品溯源、现场控制成员医务室主任负责医疗救治、流行病学调查成员护理部主任负责老人安抚、转运陪护成员办公室主任负责信息报送、对外联络2.2工作小组设置领导小组下设五个工作组：综合协调组：统筹调度、信息汇总、对外联络医疗救治组：患者救治、病情评估、转诊安排现场控制组：封存食品、保护现场、协助调查后勤保障组：物资调配、环境消毒、餐饮调整善后处理组：家属沟通、赔偿协商、总结评估三、监测与预警3.1日常监测建立食品安全日检查制度，每日对食品采购、储存、加工、留样等环节进行检查并记录设置食品安全管理员，负责日常巡查和风险排查建立老年人健康监测制度，每日查房时询问并记录饮食后不适情况3.2预警分级预警级别判定标准响应措施Ⅳ级（一般）1-3人出现轻微胃肠道症状加强观察，暂停相关食品供应Ⅲ级（较重）4-9人或1人需就医启动院内调查，报告区市场监管局Ⅱ级（严重）10-29人或1人危重报告区卫健局，启动应急响应Ⅰ级（特别严重）30人以上或死亡立即报告区政府，启动最高级别响应3.3报告时限Ⅳ级事件：2小时内向区市场监管局报告Ⅲ级及以上事件：1小时内电话报告，2小时内书面报告任何疑似食品安全事件：立即向院长报告，不得迟报、漏报、瞒报四、应急处置程序4.1先期处置第一步：立即停供-发现疑似食品安全事件后，食堂立即停止供应所有可疑食品-对正在用餐的老年人，立即劝阻继续食用第二步：初步调查-询问出现症状老人进食情况，记录可疑餐次、食品品种-查看同餐次其他老人健康状况-收集呕吐物、排泄物样本第三步：保护现场-封存可疑食品及其原料、工具、设备-停止食品加工活动-禁止无关人员进入食品加工区域4.2分级响应4.2.1Ⅳ级响应由后勤主任负责处置对可疑食品进行留样检测密切观察相关人员健康状况24小时内向领导小组书面报告4.2.2Ⅲ级响应启动应急预案，领导小组副组长到场指挥医务室对发病老人进行初步诊治联系区疾控中心进行流行病学调查4小时内向区卫健局报告4.2.3Ⅱ级响应领导小组组长到场指挥，全体工作小组到位开通绿色通道，联系定点医院做好接诊准备配合区政府相关部门开展事故调查每2小时向上级部门报告处置进展4.2.4Ⅰ级响应立即报告区政府，请求支援配合成立现场指挥部，接受统一指挥动员全院力量投入救治和处置每小时报告最新情况，特殊情况随时报告4.3医疗救治分类救治：按病情轻重分级处理，危重患者立即转诊专用通道：设置专用转运通道，避免交叉感染详细记录：完整记录患者症状、体征、救治措施心理干预：对发病老人及家属进行心理疏导4.4现场控制封存范围：封存可能导致事件的食品及原料、工具、设备封存要求：贴封条、拍照录像、制作清单，由专人保管采样送检：配合监管部门采集样品，及时送有资质机构检测环境消毒：对食品加工、就餐场所进行彻底消毒五、应急保障措施5.1物资保障建立应急物资储备清单，定期检查更新：物资类别储备要求保管责任人医疗物资急救药品、输液器材、消毒用品医务室主任检测设备快速检测试剂、采样工具食品安全管理员防护用品防护服、口罩、手套后勤主任通讯设备对讲机、应急电话办公室主任5.2人员保障建立应急专家库，包括医疗、食品、法律等方面专家组建应急队伍，每年至少组织2次培训和演练与定点医院建立协作机制，确保救治及时与第三方检测机构签订协议，保证检测时效5.3技术保障建立食品安全追溯系统，实现食品来源可查、去向可追配备食品安全快速检测设备，提升初步筛查能力建立老年人健康电子档案，便于流行病学调查与区疾控中心建立信息共享机制5.4经费保障设立食品安全应急专项经费，纳入年度预算经费主要用于应急物资采购、人员培训、检测费用等建立应急经费快速拨付机制，确保处置工作需要重大事件处置费用可申请政府专项资金补助六、后期处置6.1善后处理人员安置：对受影响老人进行妥善安置，提供替代餐饮服务赔偿协商：依据法律法规，与患者及家属协商赔偿事宜心理疏导：组织专业人员对事件相关人员开展心理干预责任追究：配合相关部门对责任人员进行追责6.2总结评估事件处置结束后，15日内完成总结报告评估应急响应效果，分析存在问题提出改进措施，修订完善应急预案建立事件档案，长期保存备查6.3恢复运营经监管部门检查合格后，方可恢复餐饮服务对全体员工进行再培训，强化食品安全意识调整食谱，短期内提供易消化、低风险食品加强巡查监测，防止类似事件再次发生七、培训与演练7.1培训计划制定年度培训计划，确保全员覆盖：培训对象培训内容频次学时管理人员法律法规、应急指挥每年2次8学时从业人员操作规范、应急处置每季度1次4学时医护人员救治技能、报告流程每年2次6学时新入职员工岗前培训、基础知识入职1周内3学时7.2演练安排桌面推演：每半年组织1次，模拟不同级别事件实战演练：每年至少组织1次，全员参与专项演练：针对关键环节，不定期开展联合演练：与相关部门、相邻养老机构联合开展7.3评估改进每次培训演练后进行评估，记录存在问题根据评估结果调整培训内容和演练方案建立培训档案，记录员工参训情况将培训演练情况纳入年度考核八、附则8.1预案管理本措施由养老院食品安全应急处置