2026年统计局统计标准管理工作的计划

2026年统计局统计标准管理工作的计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实《中华人民共和国统计法》及其实施条例，规范统计标准的制定、修订、宣贯与执行流程，构建适配新时代经济社会发展的统计标准体系，提升统计数据的准确性、一致性和可比性，为宏观经济决策、高质量发展评估提供坚实的统计支撑，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国统计法》（2010年修订）《中华人民共和国统计法实施条例》（国务院令第681号）《统计标准管理办法》（国家统计局令第25号）《国家统计标准体系建设“十四五”规划》国家统计局《关于加强统计标准管理工作的通知》省/市人民政府关于统计工作的年度部署要求二、组织机构及职责2.1组织架构成立市统计局统计标准管理领导小组，统筹全市统计标准管理工作：组长：XXX（市统计局党组书记、局长）副组长：XXX（市统计局党组成员、分管统计设计管理的副局长）成员：XXX（法规处处长）、XXX（设计管理处处长）、XXX（工业统计处处长）、XXX（农业统计处处长）、XXX（贸易外经统计处处长）、XXX（服务业统计处处长）、XXX（投资统计处处长）、XXX（人口和就业统计处处长）、XXX（信息技术处处长）领导小组下设办公室，挂靠市统计局设计管理处，办公室主任由设计管理处处长兼任，副主任由法规处副处长兼任，成员为各业务科室抽调的1名专职业务骨干。2.2职责分工2.2.1领导小组职责审定全市统计标准管理的重大决策、年度工作计划及经费预算；审批统计标准的制定、修订方案及发布事项；协调跨部门、跨层级的统计标准制定与执行事项；审议统计标准执行情况的评估报告及问责建议。2.2.2办公室职责拟定年度统计标准管理工作计划、实施方案及经费申请报告；组织开展现有统计标准的梳理、修订及新兴领域标准的制定工作；统筹统计标准的宣贯培训、执行监测及评估工作；对接国家统计局、省统计局及相关部门，跟进统计标准动态；负责领导小组的日常会务、文件起草及资料归档工作。2.2.3各业务科室职责负责本专业领域统计标准的梳理、修订建议及制定配合工作；组织开展本专业统计标准的宣贯培训及执行监督；定期报送本专业统计标准的执行情况及问题反馈；参与统计标准执行情况的评估及整改工作。三、重点工作任务3.1统计标准体系完善3.1.1现有标准的梳理与修订完成全领域统计标准梳理：对《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）《统计上大中小微企业划分办法（2017）》《三次产业划分规定》等现有国家统计标准在本地的执行情况进行全面排查，形成《现有统计标准梳理报告》，梳理出滞后于经济社会发展的标准清单；推进滞后标准修订：针对数字经济、绿色经济等新兴业态适配性不足的问题，提出行业分类调整建议，联合国家统计局相关司局开展试点修订；对本地企业划分阈值、统计指标口径等内容，结合实际提出优化方案，报省统计局审批后实施；优化指标体系：删除反映传统发展模式的滞后指标，补充高质量发展、共同富裕相关指标，如绿色全要素生产率、居民可支配收入基尼系数、数字经济核心产业增加值占比等。3.1.2新兴领域标准的制定数字经济领域：联合市发改委、工信局制定《数字经济核心产业统计分类及指标体系》，明确数字经济核心产业的范围、统计指标、计算方法，确保与国家统计标准无缝衔接，服务本地数字经济产业集群发展；绿色低碳领域：联合市生态环境局制定《绿色低碳产业统计标准》，涵盖清洁能源、节能环保、碳减排技术应用等领域的统计分类及核心指标，支撑碳达峰碳中和目标监测；生物医药领域：联合市卫健委、科技局制定《生物医药产业统计标准》，明确生物医药企业界定范围、研发投入统计口径、核心产品分类等，服务本地生物医药产业创新发展。3.1.3地方特色标准优化修订《特色农业统计分类及指标体系》，新增休闲农业、智慧农业等分类项，优化特色农产品产值统计口径；完善《文旅融合产业统计标准》，明确文旅融合业态的统计范围，补充研学旅游、沉浸式文旅等新兴业态的指标设置。3.2统计标准的宣贯与培训3.2.1构建分层级宣贯体系系统内骨干培训：针对市局各业务科室、区县统计局的业务骨干，重点培训统计标准的制定依据、修订内容、执行要求及监督方法，培养宣贯师资力量，考核通过率需达100%；企业统计人员培训：针对规模以上工业企业、重点服务业企业、限上贸易企业的统计员，重点培训统计报表指标口径、行业分类填报方法、数据规范要求，提升报表填报准确率；基层统计站培训：针对乡镇（街道）、园区统计站工作人员，重点培训基层统计工作中的标准应用，如农业统计分类、人口统计指标口径、小微企业划分标准等。3.2.2多渠道宣贯方式线上渠道：依托市统计局官方网站、微信公众号、视频号发布统计标准解读文章、短视频；开设线上直播课堂，提供标准查询、问题答疑服务；线下渠道：组织专题培训班、研讨会、现场指导会；编制《统计标准宣贯手册》《填报指南》等纸质材料，发放至统计一线人员；示范带动：选取10家统计基础较好的企业作为“统计标准执行示范单位”，组织其他企业现场观摩学习。3.2.3年度培训计划一季度：完成系统内骨干培训，培训人数不少于50人；二季度：完成全市规模以上企业统计员培训，培训覆盖率不低于95%；三季度：完成乡镇（街道）统计站工作人员培训，培训覆盖率达100%；四季度：开展统计标准执行复盘培训，针对全年执行中的共性问题进行集中答疑。3.3统计标准的执行与监督3.3.1日常监测机制建立《统计标准执行监测台账》，每季度对各专业统计报表进行抽查，抽查比例不低于10%；重点监测内容包括：行业分类是否准确、指标口径是否符合标准、数据计算是否规范、报表填报是否完整；对监测发现的问题，下达《统计标准执行整改通知书》，要求责任单位在15个工作日内完成整改并反馈整改报告。3.3.2违规行为查处对未按统计标准填报报表、拒绝整改或整改不到位的单位，严格按照《中华人民共和国统计法》规定进行处理：对企业责令改正，给予警告，情节严重的处5万元以上20万元以下罚款；对个体工商户处1万元以下罚款；对统计人员给予通报批评，情节严重的依法给予处分；建立统计标准执行失信名单，将严重违规单位纳入统计失信企业名单，推送至信用信息共享平台实施联合惩戒。3.3.3执行效果评估每半年开展一次统计标准执行情况中期评估，形成《半年统计标准执行情况评估报告》，报送领导小组及省统计局；年底开展全面评估，重点评估标准的科学性、执行的合规性、数据质量的提升效果，形成《年度统计标准执行情况评估报告》。3.4统计标准的信息化支撑3.4.1统计标准数据库建设建设统一的统计标准数据库，涵盖国家、省、市各级统计标准，实现标准内容的分类存储、实时更新、便捷查询；实现与统计联网直报系统、宏观经济数据库的对接，统计人员填报报表时可实时调取标准内容，系统自动校验填报内容是否符合标准。3.4.2智能化校验工具开发在统计联网直报系统中开发统计标准智能校验模块，设置行业分类自动匹配、指标口径合规校验、数据逻辑关系验证等功能；对不符合标准的填报内容，系统实时弹出预警提示，并明确整改要求，提升报表审核效率与准确率。3.4.3跨部门数据共享机制与市发改委、工信局、商务局、生态环境局等部门建立统计标准共享机制，统一数据口径，避免数出多门；定期交换统计标准执行情况及数据成果，提升跨部门数据的一致性与可比性。3.5统计标准的交流与合作对接国家统计局：及时跟进国家统计标准修订动态，争取参与国家层面新兴领域标准的制定试点；兄弟省市交流：组织赴统计标准管理先进地区考察学习，借鉴新兴领域标准制定、宣贯培训的经验做法；科研机构合作：与本地高校统计学院、科研院所合作开展统计标准研究，针对数字经济、绿色低碳等领域的统计标准开展课题研究，形成研究报告支撑标准制定。四、进度安排季度时间范围主要工作内容责任部门完成标志一季度1-3月1.现有统计标准全面梳理；2.召开领导小组第一次会议；3.系统内骨干培训；4.印发年度工作方案设计管理处、各业务科室《现有统计标准梳理报告》《2026年统计标准管理工作实施方案》印发，培训结业证书发放二季度4-6月1.完成滞后标准修订草案；2.启动新兴领域标准调研；3.企业统计员培训；4.标准数据库一期上线各业务科室、设计管理处、信息技术处修订草案完成，调研问卷回收率达90%，培训完成，数据库一期功能上线运行三季度7-9月1.新兴领域标准初稿制定；2.基层统计站培训；3.半年执行情况评估；4.信息化校验工具优化设计管理处、各业务科室、法规处标准初稿完成，培训完成，《半年统计标准执行情况评估报告》印发，校验工具优化完成四季度10-12月1.标准修订与制定的专家评审；2.标准发布实施；3.年度执行情况全面评估；4.召开领导小组总结会议领导小组、设计管理处、各业务科室标准正式发布，《2026年统计标准管理工作总结报告》印发，总结会议召开五、保障措施5.1人员保障明确各业务科室的统计标准联络员，专职负责本专业统计标准的管理工作；对联络员开展每月一次的业务培训，提升统计标准的专业能力；建立统计标准管理人才库，吸纳系统内业务骨干及外部专家，提供技术支撑。5.2经费保障申请年度统计标准管理专项经费XX万元，其中标准制定与修订经费XX万元、宣贯培训经费XX万元、信息化建设经费XX万元、专家咨询经费XX万元；经费纳入市局年度预算，专款专用，严格按照财务规定执行，接受审计监督。5.3技术保障信息技术处负责统计标准数据库、智能校验工具的开发与维护，确保系统稳定运行；建立技术应急响应机制，针对系统故障、数据异常等问题，24小时内响应处理。5.4制度保障制定《统计标准执行监督细则》《统计标准培训管理办法》《统计标准信息化管理规范》等配套制度，规范工作流程；建立统计标准管理台账制度，对标准制定、修订、宣贯、执行、评估等环节的资料进行统一归档，保存期限不少于10年。六、监督评估6.1评估内容统计标准制定的科学性、合规性与时效性；宣贯培训的覆盖率、参训人员的考核通过率及满意度；统计标准执行的合规性、数据质量的提升效果；信息化支撑系统的稳定性、便捷性与准确性；经费使用的规范性与合理性。6.2评估方式内部自查：各业务科室每季度开展一次自我评估，报送评估情况；外部抽查：办公室每半年组织一次跨科室抽查，覆盖所有专业领域；专家评审：邀请国家统计局、省统计局及高校的专家参与年度评估；问卷调