2025年大学生村官选聘考试《申论》真题及答案

2025年大学生村官选聘考试《申论》练习题及答案注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。2.所有题目必须在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的不得分。给定资料给定资料1为深入贯彻落实2024年中央一号文件“强化乡村振兴人才支撑，引导各类人才返乡下乡创业就业”要求，截至2024年底，全国累计选聘大学生村官超过35万人次，在岗大学生村官约1.2万人，为乡村振兴注入了鲜活动力。Z省2022年启动“归雁兴村”专项计划，3年来累计选聘本土毕业大学生1260名回村任职，带动培育乡村特色产业项目312个，村集体经济年均增收超12万元/村。但某高校调研团队对全国926名新选聘大学生村官的调研显示，大学生村官群体在服务乡村过程中仍面临多重堵点：有62.8%的新选聘大学生村官反映对村情民情不熟悉，与群众沟通存在隔阂，工作开展阻力大；47.2%的大学生村官表示现行考核激励机制偏保守，薪资待遇增长空间有限，基层住房、医疗等配套保障不完善；还有51.3%的大学生村官反映权责不对等，承接了大量县级部门下派的表格填报、迎检创建等事务性工作，投入产业发展、群众服务的精力占比不足30%。给定资料2东部M市N县，地处长三角城郊，生态环境优良，文化资源丰富，全县共有闲置宅基地1.2万亩、闲置集体校舍、仓库、加工厂等集体资产约18.6万平方米，82%的闲置资产分布在生态禀赋较好的山区半山区村，具备发展乡村休闲旅游的天然条件。但当前该县闲置集体资产盘活存在多重困境：一是产权模糊，60%以上的闲置集体资产没有完成确权登记，资产流转、租赁、抵押融资都存在制度障碍；二是开发同质化严重，已经盘活的12个试点项目中，7个都是普通农家乐，未结合本地文化生态特色打造差异化产品，客群复游率不足10%，年均营收不足20万元，6个项目开业1年就陷入经营停滞；三是运营能力不足，多数村“两委”平均年龄超过52岁，缺乏旅游项目策划、线上营销、客群运营能力，难以吸引社会投资，也难以维持项目长期运营。该县近期计划启动“大学生村官助力闲置资产盘活专项行动”，拟选聘的大学生村官作为项目骨干派驻到16个重点村推进工作。给定资料320年来，“千万工程”深刻改变了中国乡村面貌，党的二十大以来，中央提出深化“千万工程”，建设宜居宜业和美乡村，大学生村官作为连接党政部门和农民群众的桥梁纽带，是乡村振兴的生力军。M市市委组织部2024年出台文件，明确大学生村官重点参与村集体经济发展、基层治理服务、乡村建设行动三大任务，提出“每个乡村振兴重点村至少配备1名大学生村官负责特色项目运营”。截至2024年底，M市已有176名大学生村官扎根一线，带动全市村集体经济收入超50万元的村占比从2020年的41%提升到2024年的72%，涌现出了“民宿村官”“电商村官”“治理村官”等一大批优秀典型。N县溪头村2022年选聘本地毕业的大学生村官林某回村任职，林某带领村民把闲置的村小学改造成“山居民宿研学基地”，对接长三角12家青少年研学机构，开发农耕体验、自然科普等特色课程，2024年基地营收达到180万元，村集体经济增收65万元，带动16名本地村民就近就业，人均月增收超过2800元。林某在接受采访时说：“回村当村官不是‘镀金’，是真刀真枪干事业，只要扎根下去，乡土就能给你足够大的舞台。”给定资料4中央组织部、农业农村部2024年联合印发《关于进一步发挥大学生村官在乡村振兴中作用的意见》，明确提出要健全大学生村官选育管用全链条机制，支持大学生村官依托乡村资源优势创新创业，带动农民增收致富，推动乡村治理提质增效。有关专家指出，当前我国乡村正处于转型升级的关键期，比历史上任何时期都更需要年轻人才，大学生村官文化水平高、接受新事物快、熟悉互联网运营，能够为乡村带来新观念、新项目、新活力，是乡村振兴不可或缺的核心力量。只有系统性解决大学生村官发展面临的堵点，让大学生村官下得去、留得住、干得好、流得动，才能真正激活乡村振兴的人才“一池春水”，为乡村振兴提供持续的人才支撑。作答要求一、请根据给定资料1-2，概括当前大学生村官赋能乡村振兴面临的主要问题。（20分）要求：准确全面，条理清晰，不超过300字。二、假如你是N县拟选派到重点村的大学生村官，请结合给定资料2，提出盘活闲置集体资产发展乡村旅游的工作思路。（30分）要求：措施具体，符合实际，条理清晰，不超过500字。三、请结合你对给定资料的理解，以“扎根田野筑梦乡村大学生村官赋能乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，语言流畅；（3）字数1000-1200字。参考答案第一题参考答案当前大学生村官赋能乡村振兴主要面临四方面问题：1.融入适应难度大：超六成新选聘大学生村官对村情民情、乡土风俗不熟悉，与群众沟通存在隔阂，群众信任度不足，初期工作开展阻力较大。2.保障激励力度弱：近五成大学生村官反映薪资待遇增长空间有限，基层住房、医疗等配套保障不完善，考核机制偏保守，晋升通道狭窄，对人才的长期留存吸引力不足。3.权责配置不对等：超半数大学生村官承接大量县级部门下派的表格填报、迎检创建等事务性工作，投入产业发展、民生服务等核心工作的精力被严重挤压。4.能力匹配度不足：部分大学生村官缺乏乡村产业运营、项目开发、基层治理的实践经验，对乡村振兴核心工作的能力适配性有待提升。第二题参考答案盘活闲置集体资产发展乡村旅游可按照以下思路推进：1.厘清产权基础：对接县农业农村局、自然资源局，对村内闲置宅基地、集体闲置建筑开展全面摸排建档，加快推进闲置集体资产确权登记颁证，明确产权归属，扫清资产流转、租赁、融资的制度障碍，建立可开发闲置资产台账对外发布招商信息。2.打造差异化产品：梳理本村生态、文化资源，依托城郊区位优势，结合闲置资产原有属性精准定位：将闲置村小改造为研学基地、闲置老厂房改造为文创街区、闲置民居改造为主题民宿，瞄准长三角亲子微度假、青少年研学、企业团建等客群，避免同质化开发。3.提升专业化运营：采取“村集体+大学生村官+专业运营团队+农户”模式合作开发，村集体以资产入股获得长期收益；学习新媒体运营方法，对接抖音、小红书平台开展达人引流，联动周边旅行社、企事业单位拓展稳定客源。4.完善利益联结：优先聘用本地村民从事保洁、接待等岗位，允许农户以闲置住宅入股分红，带动村民增收，调动村民参与积极性。第三题参考范文民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴，关键在人，关键在干。从“千万工程”开启中国乡村百年未有之大变局，到中央一号文件持续强化乡村人才支撑，新时代乡村振兴的大舞台，比历史上任何时期都更需要年轻人才扎根建功。大学生村官作为乡村振兴的生力军，唯有深深扎根田野沃土，把青春理想融入乡村发展大局，才能在基层一线书写无愧于时代的青春华章。扎根田野筑梦乡村，要做产业兴农的开拓者，激活乡村振兴的“新引擎”。长期以来，我国大量乡村资源禀赋优良，但缺乏把资源转化为发展动能的带头人，不少“藏在深闺人未识”的好资源，只能沉睡在大山里。大学生村官文化水平高、接受新事物快、熟悉互联网运营，恰恰能补上乡村产业发展的人才短板。正如N县溪头村大学生村官林某，带领村民把闲置村小改造为研学基地，一年就为村集体经济增收65万元，带动十余名村民就近就业，证明了年轻人才只要肯干，就能把闲置资源变成致富“金矿”。当前，深化“千万工程”背景下，越来越多的大学生村官扎根一线，挖掘乡村特色，盘活闲置资产，为村集体经济注入鲜活动力，已经成为推动乡村产业振兴的核心力量。扎根田野筑梦乡村，要做服务群众的勤务员，搭建党群干群的“连心桥”。大学生村官是党和政府联系农民群众的桥梁纽带，一头连着政策，一头连着群众。当前，我国农村空心化问题突出，大量青壮年外出务工，留守老人、留守儿童对公共服务的需求愈发迫切，传统村级组织服务能力存在明显短板。大学生村官的到来，不仅补上了基层服务的人员缺口，更带来了新的服务理念和服务方式：帮助留守老人线上办理医保社保、帮助农户对接电商平台销售农产品、推进网格化管理化解基层矛盾，这些看似微小的工作，切实提升了群众的获得感、幸福感，夯实了基层治理的群众基础。扎根田野筑梦乡村，要做改革创新的先行者，探索乡村治理的“新路径”。乡村治理是国家治理的基石，新时代乡村面临诸多新问题新挑战，传统治理模式已经难以适应发展需求。大学生村官作为年轻群体，更愿意尝试新的治理方式：不少大学生村官推广积分制治理、数字化管理，解决了村庄环境整治、公共事务筹资的老难题；不少大学生村官推动移风易俗，建立红白理事会，遏制了天价彩礼、大操大办