2.1 主权统一与政权分层 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

sord出品丨第二课丨国家政权组织形式：即国家政体；解决的问题：“如何组织政权”，指为规范国家权力的运行和实现社会的有效治理而建立不同类型的国家机关，并由此形成的国家机关之间的权力配置关系。01国家结构形式：含义：是指一个国家的整体与部分,中央和地方之间的相互关系。解决的问题：如何划分行政区域；如何规范中央、地方权限。形式：一般分为单一制和复合制两种。02结合上一课国家政体相关内容，开启本课前，我们先区分一组概念sord区县、乡镇级国家机关地市级国家机关省级国家机关中央国家机关国家权力机关其他国家机关：行政、司法、监察（横）国家政权组织形式国家结构形式（纵）以直观图示看中国的国家结构形式VS国家政权组织形式sordsord出品——从香港特区通缉罗冠聪说起首先我们看一则大快人心的消息——有人可能会问，罗冠聪是谁，为什么要通缉罗冠聪？为什么通缉罗冠聪？议题一观看视频，议一议：从主权国家的相关权利来看，新加坡有权允许罗冠聪入境吗？香港特区政府为什么要通缉罗冠聪？从主权国家的相关权利来看，新加坡有权允许罗冠聪入境吗？香港特区政府为什么要通缉罗冠聪？议题分析是否决定其入境,是新加坡国家主权的重要表现，中国尊重新加歧自行决定出入境管理，表明中国尊重新加坡的主权和独立权。提炼视频信息新加坡认为，罗冠聪入境并不符合新加坡的国家利益。新加坡签证持有者入境时仍须接受进一步检查，而罗冠聪最终被拒绝入境。中国外交部发言人也表示，各国有权自主进行出入境管理(中国不干涉新加坡如何决定是否允许罗入境)。01香港特区通缉罗冠聪，是因为他在海外透过各类平台鼓吹“港独”，勾结反华政客及组织

涉嫌严重违反国安法,危害国家安全。香港特区行政长官李家超强调，特区政府将终身追究其法律责任。02香港特区通缉罗冠聪，是中国行使国家主权和司法管辖权的体现。也是中国维护国家主权、安全和发展利益的重要举措——自卫权一、解读国家主权国家主权是什么是现代国家得以存在的法理依据；是统一的、不可分割的；是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力；是一种自主自决的最高权威；国家主权重要体现：独立自主的对外交往对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性

独立权管辖权平等权自卫权含义表现自主选择本国制度自主实行本国对外政策人：本国公民和侨民物：含驻外使领馆事：管理政治经济文化主权、网络主权主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。主权国家国际法上的地位一律平等。主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利国际法上地位平等；外交上有权使用本国文字。防御：国防建设以防外来侵犯；自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。主权国家的基本权利针对美国施压字节跳动剥离TikTok在美业务，中国外交部明确反对将商业问题政治化，强调企业合作应遵循市场规则与商业逻辑，中方始终按自身判断处理涉企事务，拒绝外部势力干涉本国企业经营。在第80届联合国大会高级别周期间，中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊朗四国外长阿富汗问题非正式会议发表声明，强调尊重阿富汗主权，各国在阿富汗问题上权利平等，共同发声中国坚决反对任何国家、组织和个人以任何方式干预香港事务、干涉香港司法、出于政治目的包庇违法犯罪分子。中国要求其他国家尊重中国的主权和领土完整，尊重香港特区政府的司法管辖权。2025年9月16日，10余艘菲公务船非法闯入黄岩岛领海，其中3014号船故意冲撞中方舰船。中国海警依法用水炮驱离，菲船因设备受损举白旗示意撤离，中方同步划设实弹演习区强化管控独立\管辖独立管辖\平等平等\独立管辖\自卫下列外交事件分别涉及到主权国家的哪些基本权利？中国外交部发言人就日本个别政客会见台湾地区“立法院院长”一事，提出严正交涉管辖\独立2025年6月30日是香港国安法实施五周年。行政长官李家超表示，感谢中央在香港危急关头果断出手，从国家层面制定香港国安法，并由香港特区在香港公布实施。特区政府全力执行香港国安法，依法打击危害国家安全的行为和活动，香港社会恢复秩序，经济重回正轨。李家超表示：我们必须坚定维护国家主权、安全、发展利益，确保香港实现高质量发展。月前，国际调解院落户香港，我们会利用好香港深厚的法治根基，发挥兼具普通法（英美法系）和大陆法系的专业优势，促进维护国际法规秩序，进一步提升香港的国际影响力。议一议：香港全力执行国安法，发挥兼具普通法（英美法系）和大陆法系的专业优势，提升香港的国际影响力。体现出我国中央政府和地方政府的权力是如何划分的？体现了我国怎样的的国家结构形式？我国中央政府和地方政府的权力是如何划分的？体现了我国怎样的的国家结构形式？议题分析中国只有一个中央政府，中央政府主要负责国家秩序、军事等国家级事务；香港接受中央政府的领导，主要负责当地经济与社会治安等地方性事务提炼文字信息由中央从国家层面制定香港国安法，交由香港特区在香港公布实施。特区政府全力执行香港国安法，依法打击危害国家安全的行为和活动，香港社会恢复秩序，经济重回正轨01特区政府坚定维护国家主权、安全、发展利益，确保香港高质量发展。同时香港特区利用国际调解院落户香港的机会，发挥香港兼具普通法和大陆法系的专业优势，促进维护国际法规秩序，进一步提升香港的国际影响力。02一方面地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益

我国是单一制国家

国家结构形式（下节课内容）二、中央与地方行政区划的设置依据一个统一的国家只能有一个中央政府，但大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行管理；行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的；行政区划的界限和划分，需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国行政区划类型一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。注：民族自治区地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自主权sord二、中央与地方中央和地方职权划分：原则：各自行使法定范围内权力，权力划分往往通过国家宪法规定；中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务；地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。sord二、中央与地方我国国家结构形式特点（中央地方关系）党的领导核心地位：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。中央和地方贯彻民主集中制原则：

地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。随着美国ChatGPT和中国DeepSeek横空出世，“主权人工智能”也随之被频繁提及，2025年6月，香港行政升官接受采访时表示。AI快速发展下，更应警惕国家安全风险。也就是说，特区政府的国家安全事务，已从通缉港独分子等方面扩展到AI主权安全。AI主权如何维护？议题二结合上述素材，议一议：1、在网络和AI人工智能发展的今天，重视AI主权对于维护国家安全重要吗?2、你如何理解国家安全？我国是如何维护国家安全的？说到主权，我们常听到网络主权，现在又出现了AI主权之说……英伟达CEO黄仁勋：未来10年算力将再提高100万倍，AI将成为一个国家的“主权”，即一个国家必必须致力于AI主权。即自主智能的生产权专家分析：在全球多地形成的开发本地语言生成式人工智能的热潮。背后是对数字主权领域的深层考量。议一议：1、在网络和AI人工智能发展的今天，重视AI主权对于维护国家安全重要吗?2、你如何理解国家安全？我国是如何维护国家安全的？阅读教材P24页“综合探究”之“理论评析”部分，回答议题：参考结论：随着科学技术的发展，AI主权成为国家主权的一部分，是国家安全的重要组成部分，同时也对维护国家安全带来了更大的挑战。国家主权是国家最重要的要素，是国家安全的核心。议学提示

阅读教材P24页“理论评析”部分第一段，回答议题。议学提示sord三、国家安全1、含义、内容、重要性：含义：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。内容：国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。重要性：国家安全是民族复兴根基，国家安全利益是国家最高利益。sord三、国家安全2、我国如何维护国家安全？（综合探究P24）我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威