食品药品安全应急预案

食品药品安全应急预案一、总则（一）目的。为有效预防和控制食品药品安全事故，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，制定本预案。（二）原则。坚持生命至上、安全第一、预防为主、快速反应、属地负责、协同配合的原则，确保食品药品安全事故得到及时有效处置。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的各类食品药品安全事故，包括重大食品安全事件、重大药品安全事件等。（四）工作职责。各级政府及其相关部门按照职责分工，落实食品药品安全监管责任，建立健全应急预案体系，定期开展应急演练，提高应急处置能力。二、组织体系（一）领导机构。成立食品药品安全应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）成员单位。卫生健康部门、市场监管部门、公安部门、农业农村部门、交通运输部门、工业和信息化部门、财政部门等按照职责分工，做好食品药品安全事故的应急处置工作。（三）职责分工。1.卫生健康部门负责组织医疗救治，开展健康风险评估，发布疫情信息。2.市场监管部门负责食品药品安全监管，依法查处违法行为。3.公安部门负责维护现场秩序，依法打击违法犯罪行为。4.农业农村部门负责农产品质量安全监管，配合开展调查处置。5.交通运输部门负责应急物资运输保障。6.工业和信息化部门负责协调生产企业做好应急生产供应。7.财政部门负责应急处置经费保障。（四）专家咨询。成立食品药品安全应急专家组，为应急处置提供技术支持。三、预防与预警（一）风险监测。建立健全食品药品安全风险监测体系，定期开展监测，及时掌握风险动态。（二）信息报告。各级政府及其相关部门应当建立健全信息报告制度，确保食品药品安全事故信息及时准确上报。（三）预警发布。根据风险评估结果，及时发布预警信息，采取预防控制措施。（四）隐患排查。定期开展食品药品安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。四、应急响应（一）分级响应。根据事故的严重程度，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。（二）Ⅰ级响应。发生重大食品药品安全事故，超出本级政府处置能力时，启动Ⅰ级响应。（三）Ⅱ级响应。发生较大食品药品安全事故，在本行政区域内造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。（四）Ⅲ级响应。发生一般食品药品安全事故，在局部区域内造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。（五）Ⅳ级响应。发生一般食品药品安全事故，仅涉及单一乡镇或街道时，启动Ⅳ级响应。（六）响应措施。1.立即启动应急预案，成立现场指挥部。2.组织开展应急救援，救治受害者。3.采取控制措施，防止事故扩大。4.开展调查处置，查明事故原因。5.做好信息发布，及时回应社会关切。（七）响应终止。事故得到有效控制，危害消除后，由启动响应的机关宣布终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置。做好受害者的医疗救治、心理疏导、生活安置等工作。（二）调查评估。对事故进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建。根据需要制定恢复重建计划，尽快恢复生产生活秩序。（四）责任追究。对事故责任单位和责任人进行严肃追究。六、保障措施（一）经费保障。各级政府应当将食品药品安全应急处置经费纳入财政预算，确保应急处置工作顺利开展。（二）物资保障。建立健全食品药品安全应急物资储备制度，确保应急物资充足。（三）通信保障。建立健全应急通信保障体系，确保信息畅通。（四）运输保障。协调交通运输部门做好应急物资运输保障工作。（五）技术保障。加强食品药品安全应急技术支持能力建设，为应急处置提供技术支持。七、培训与演练（一）培训。定期开展食品药品安全应急处置培训，提高相关人员应急处置能力。（二）演练。定期组织开展食品药品安全应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急处置能力。八、附则（一）预案管理。本预案由政府负责解释，并根据实际情况及时修订。（二）预案实施。本预案自发布之日起施行。九、附件（一）食品药品安全应急指挥部成员名单。（二）食品药品安全应急专家组名单。（三）食品药品安全应急物资储备清单。（四）食品药品安全应急联系方式。十、责任清单（一）政府及其相关部门的责任。1.制定并实施食品药品安全应急预案。2.组织开展食品药品安全风险监测。3.及时报告食品药品安全事故信息。4.启动应急响应，组织开展应急处置。5.做好善后处置工作。（二）生产经营者的责任。1.建立健全食品药品安全管理制度。2.加强食品药品安全风险防控。3.及时报告食品药品安全事故信息。4.配合开展应急处置工作。（三）其他相关单位的责任。1.配合政府及其相关部门开展食品药品安全事故应急处置工作。2.提供必要的支持和帮助。十一、监督与考核（一）监督。各级政府及其相关部门应当加强对食品药品安全应急处置工作的监督检查，确保各项措施落实到位。（二）考核。将食品药品安全应急处置工作纳入政府绩效考核体系，定期开展考核评估。十二、应急联动（一）区域