烟花爆竹企业汛期安全隐患排查整治方案

烟花爆竹企业汛期安全隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为有效防范汛期暴雨、洪水、雷电等自然灾害引发的烟花爆竹生产安全事故，强化烟花爆竹企业汛期安全管理，全面排查整治各类安全隐患，保障企业员工生命财产安全和烟花爆竹生产经营储存活动的安全稳定，特制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号，2016年修订）《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009，2019年局部修订）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010，2019年局部修订）《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）应急管理部《关于做好汛期安全生产工作的通知》地方应急管理部门关于烟花爆竹汛期安全管理的相关要求1.3适用范围本方案适用于辖区内所有烟花爆竹生产企业、批发经营企业、零售经营点及烟花爆竹储存仓库（含临时储存点）。1.4工作目标汛期烟花爆竹企业隐患排查覆盖率达到100%一般隐患整改闭环率达到100%重大隐患挂牌督办率达到100%实现汛期烟花爆竹企业零生产安全事故、零人员伤亡建立健全烟花爆竹企业汛期安全管理长效机制二、组织机构2.1领导小组设置成立烟花爆竹企业汛期安全隐患排查整治工作领导小组，全面统筹排查整治工作：组长：企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）副组长：企业安全分管负责人、生产/经营分管负责人、仓储分管负责人成员：生产部、安全部、仓储部、经营部、行政部等各部门主管2.2专项工作组及职责领导小组下设3个专项工作组，明确分工、落实责任：2.2.1排查整治工作组负责制定具体的隐患排查计划，细化排查内容及标准组织开展现场隐患排查，填写隐患排查台账跟踪隐患整改进度，定期向领导小组汇报排查整治情况配合地方应急管理部门开展联合检查2.2.2应急处置工作组制定并完善《烟花爆竹企业汛期应急处置预案》组织开展汛期应急演练，提升员工应急处置能力汛期24小时待命，负责突发险情的现场处置配合当地应急管理部门、消防救援机构开展应急救援工作2.2.3后勤保障工作组负责筹备、储备汛期应急物资，建立物资管理台账落实汛期值班值守制度，确保通讯畅通负责汛情信息的收集、整理及上报工作协调解决排查整治及应急处置过程中的物资、人员需求三、排查整治重点内容3.1生产环节隐患排查工房基础稳定性：检查A级、B级工房地基是否存在沉降、裂缝，周边是否有滑坡、坍塌风险防潮防水设施：检查药物制备工房、中转库的防潮层、除湿机是否正常运行，药物储存容器是否密封完好，药物是否出现受潮结块现象电气设备安全：检查工房内电气开关、插座、照明灯具是否采用防爆防水型，线路是否穿管保护，有无裸露、破损、浸泡情况排水系统：检查工房周边排水沟是否畅通，排水坡度是否不小于3‰，是否有积水倒灌风险现场管理：检查生产人员是否按要求穿戴防静电工作服、防静电手环，工房内是否有积水、潮湿现象3.2仓储环节隐患排查仓库选址与防洪设施：检查仓库是否位于低洼地带，是否设置防洪堤、挡水墙、防洪沟等防洪设施，防洪设施高度是否高于当地历史最高洪水位0.5米以上仓库防水防潮：检查仓库地面是否做防潮处理，堆垛底部是否采用木质托盘垫高（垫高高度不低于30cm），仓库门窗是否有防水密封措施，除湿机是否正常运行，相对湿度是否控制在60%以下堆垛管理：检查烟花爆竹堆垛是否符合规范要求，堆垛间距、堆垛与墙间距是否满足GB50161-2009的规定，堆垛是否有倾斜、倒塌风险排水系统：检查仓库周边排水沟是否畅通，是否有杂物堵塞，仓库入口是否设置挡水门槛，仓库内是否有积水物资分类存放：检查药物、半成品、成品是否分区存放，是否与其他易燃易爆物品混存，受潮变质的烟花爆竹是否单独存放并标注3.3经营环节隐患排查零售点选址：检查零售点是否位于低洼地带、地下/半地下空间，是否靠近水源或易积水区域零售点防护：检查零售点门窗是否有防水措施，烟花爆竹是否垫高存放（垫高高度不低于20cm），是否配备沙袋、防水布等防汛物资经营台账：检查经营的烟花爆竹是否有合法来源，是否存在超量存放、超范围经营情况电气设备：检查零售点内电气设备是否采用防爆型，是否有防水措施，有无裸露、破损情况3.4防雷防静电隐患排查防雷装置：检查仓库、工房的防雷装置是否完好，是否按要求每半年检测一次，检测报告是否在有效期内，接地电阻是否不大于10欧姆防静电设施：检查防静电接地装置是否完好，接地电阻是否不大于100欧姆，生产经营人员是否按要求穿戴防静电工作服、防静电手环，仓库内金属设备、管道是否全部接地雷电预警：检查是否配备雷电预警装置，是否制定雷电预警响应制度，雷电天气是否停止生产、装卸作业3.5防汛设施与物资排查防汛设施：检查抽水泵、潜水泵是否正常运行，是否有备用电源，排水管道是否畅通，沙袋、挡水墙是否准备到位应急物资：检查应急照明、手电筒、对讲机、雨衣雨鞋、救生衣等物资是否充足，是否定期维护保养，存放位置是否便于取用通讯设备：检查值班电话、对讲机、手机等通讯设备是否畅通，是否有备用电池或充电设备3.6应急管理隐患排查应急预案：检查是否制定《汛期应急处置预案》，预案是否结合企业实际，是否涵盖汛情预警、人员疏散、物资调配、事故报告等内容应急演练：检查是否按要求每季度开展一次应急演练，汛期每月开展一次针对性演练，演练记录是否完整，演练效果是否评估值班制度：检查是否落实24小时双人值班制度，值班人员是否熟悉应急处置流程，是否有值班记录，是否按要求上报汛情及安全情况人员培训：检查是否开展汛期安全培训，员工是否掌握防汛、防雷、应急处置等知识技能四、实施步骤4.1部署动员阶段（202X年X月X日-202X年X月X日）领导小组组织召开动员会议，传达上级部门关于汛期安全生产的要求，部署排查整治工作各工作组制定具体的工作计划，明确排查整治的时间节点、责任人员、工作要求组织开展员工汛期安全培训，学习本方案及相关安全知识、应急处置技能4.2自查自纠阶段（202X年X月X日-202X年X月X日）各部门按照排查整治重点内容，全面开展自查工作填写《烟花爆竹企业汛期隐患排查登记表》，建立隐患排查台账对排查出的一般隐患，立即组织整改；对重大隐患，立即采取管控措施，并上报领导小组4.3全面排查阶段（202X年X月X日-202X年X月X日）领导小组带队开展全面排查，对各部门自查情况进行复查对排查出的隐患进行分级分类，明确整改责任人、整改期限、整改要求填写《烟花爆竹企业汛期重大隐患台账》，并上报当地应急管理部门4.4整改闭环阶段（202X年X月X日-202X年X月X日）整改责任人按照要求完成隐患整改后，填写《隐患整改验收表》，报领导小组验收领导小组组织复查，验收合格的，对隐患进行销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格重大隐患整改期间，企业应当停产停业，安排专人值守，确保安全4.5巩固提升阶段（202X年X月X日-202X年X月X日）对排查整治工作进行总结，分析存在的问题及薄弱环节完善汛期安全管理制度，建立长效排查整治机制组织开展汛期安全“回头看”，防止隐患反弹向当地应急管理部门上报排查整治工作总结四、隐患分级与处置4.1隐患分级标准4.1.1一般隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，例如：仓库周边排水沟局部堵塞应急照明灯具个别损坏防静电手环未按要求佩戴防汛物资储备量不足（未达到标准的80%）4.1.2重大隐患指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患，例如：烟花爆竹仓库位于低洼地带，未设置防洪堤、挡水墙等防洪设施药物储存仓库防潮设施失效，药物出现受潮结块现象防雷装置未按要求检测，接地电阻超标汛期值班制度未落实，无24小时值班人员电气设备未采用防爆防水型，浸泡在积水中4.2隐患处置流程排查人员发现隐患后，立即填写《烟花爆竹企业汛期隐患排查登记表》，记录隐患位置、描述、等级、发现时间、排查人员等信息领导小组根据隐患等级，下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限、整改要求整改责任人按照要求完成整改后，填写《隐患整改验收表》，报领导小组验收领导小组组织复查，验收合格后，对隐患进行销号；验收不合格的，责令重新整改，直至合格重大隐患整改期间，企业应当停产停业，安排专人值守，同时将隐患情况及整改方案上报当地应急管理部门4.3隐患台账管理建立《烟花爆竹企业汛期隐患排查治理台账》，详细记录隐患的发现、整改、验收、销号全过程台账内容包括：隐患编号、隐患位置、隐患描述、隐患等级、发现时间、整改责任人、整改期限、整改措施、验收情况、销号时间等台账由安全部统一管理，保存期限不少于3年五、保障措施5.1组织保障企业主要负责人作为第一责任人，全面负责汛期安全隐患排查整治工作各分管负责人、部门主管严格落实“一岗双责”，明确责任分工，确保排查整治工作落到实处建立责任追溯机制，对排查整治不力的责任人进行问责5.2物资保障按照规范要求储备充足的防汛应急物资，建立物资管理台账，定期检查、补充、维护应急物资存放位置应当便于取用，明确物资管理责任人重点物资清单如下：物资名称规格型号最低储备量存放位置责任人编织袋60*100cm500条仓库入口处XXX抽水泵QDX3-20-0.753台防汛物资仓库XXX应急照明灯LED防爆型20盏各工房、仓库出入口XXX强光手电筒续航≥8小时30支值班室内XXX雨衣雨鞋均码20套防汛物资仓库XXX对讲机模拟型，有效距离≥5km10台领导小组及各工作组XXX沙袋装沙后25kg300袋仓库周边低洼处XXX救生衣成人款10件防汛物资仓库XXX5.3技术保障委托具备资质的第三方检测机构对防雷装置、防静电设施进行检测，确保检测合格定期对电气设备、除湿机、抽水泵等设备进行维护保养，确保正常运行配备雷电预警装置，及时获取雷电预警信息，提前采取防范措施5.4培训与演练保障每月组织开展一次汛期安全培训，培训内容包括防汛知识、防雷防静电知识、应急处置技能等每季度开展一次汛期应急演练，汛期每月开展一次针对性演练，演练内容包括汛情预警响应、人员疏散、物资调配、事故处置等对培训、演练效果进行评估，及时修订完善培训计划、应急预案5.5信息报送保障落实24小时双人值班制度，值班人员应当熟悉应急处置流程，掌握汛情信息上报要求每天向企业主要负责人汇报当日汛情及安全情况，遇突发险情立即上报按照地方应急管理部门的要求，定期上报隐患排查整治情况，重大隐患立即上报六、考核与问责6.1考核标准隐患排查覆盖率100%隐患整改闭环率100%应急演练参与率100%值班制度落实率100%信息报送及时率100%6.2奖励措施对在排查整治工作中表现突出的部门和