2026年度风险隐患排查生态环境排查治理情况报告

2026年度风险隐患排查生态环境排查治理情况报告一、报告概述1.1编制目的全面总结2026年度本区域生态环境风险隐患排查治理工作成效，梳理存在的问题与不足，明确下一步工作方向，为防范化解生态环境风险、保障区域生态环境安全提供决策依据，推动生态环境质量持续改善。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）《生态环境风险隐患排查治理导则》（HJ1286-2023）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年修订）《XX省生态环境风险防控管理办法》（2025年发布）《2026年度XX市生态环境风险隐患排查治理工作方案》（XX环发〔2026〕3号）1.3排查范围与时段1.3.1排查范围覆盖本区域内所有重点生态环境管控单元，具体包括：市级及县级工业园区12个集中式饮用水水源地27个（其中市级4个、县级15个、镇级8个）涉危涉重企业112家（涉重金属企业38家、涉危险化学品企业74家）废弃矿山修复区18个、生产矿山9个规模化畜禽养殖场62家、规模化种植基地45个城镇污水处理厂17座、黑臭水体整治点位11个1.3.2排查时段2026年1月1日至2026年12月31日，分为三个阶段：1-3月部署动员与企业自查、4-10月现场核查与隐患治理、11-12月总结验收与台账归档。1.4总体工作成效2026年度累计排查重点区域221处、市场主体365家，共梳理出生态环境风险隐患387项，已完成治理372项，完成率96.12%；剩余15项隐患为中长期治理项目，已制定专项方案并按计划推进。全年未发生重大及以上生态环境突发环境事件，区域生态环境安全形势保持稳定。二、排查治理工作组织实施2.1组织机构成立由XX市生态环境局局长任组长，分管副局长任副组长，执法支队、监测站、自然生态科、水生态环境科、大气环境科等科室负责人为成员的排查治理工作领导小组，下设办公室在市生态环境综合行政执法支队，负责日常统筹协调工作。同时委托具备CMA资质的XX环保科技有限公司作为第三方技术支撑单位，提供现场采样检测、隐患识别、治理方案编制等专业服务。2.2排查方式与技术手段采用“企业自主排查+部门联合抽查+第三方专业核查”的三维排查模式，结合多种技术手段提升排查精准度：常规现场核查：执法人员对企业环保设施运行、台账记录、排放情况进行现场检查智能监测预警：依托全市127个水质自动监测站、89个VOCs在线监控点、32个土壤墒情监测站的实时数据，识别异常排放隐患无人机航拍：对矿山修复区、工业园区堆场、饮用水源地保护区等开阔区域进行航拍，排查无组织排放、植被破坏、违规建设等隐蔽性隐患实验室检测：对废水、废气、土壤、固体废物样品进行实验室分析，精准判定污染程度与风险等级2.3工作流程部署动员：2026年1月5日召开全市部署会，印发工作方案，明确各部门职责、排查标准及时间节点企业自查：各市场主体对照《生态环境风险隐患排查清单》开展自主排查，于2月28日前提交自查报告及隐患台账现场核查：3-9月，领导小组组织执法人员及第三方技术人员对所有排查对象进行现场核查，对自查报告真实性进行核实隐患分级：根据风险程度将隐患分为重大、较大、一般三个等级，其中重大隐患12项、较大隐患87项、一般隐患288项台账建立：建立“一患一档”台账，明确隐患描述、责任主体、整改要求、完成时限及督办责任人验收归档：11-12月对治理完成的隐患进行验收，合格后销号，所有资料归档留存三、重点领域生态环境风险隐患排查情况3.1工业园区生态环境风险隐患排查本次共排查工业园区12个、入园企业217家，排查出隐患142项，占总隐患数的36.69%。隐患类别排查企业数量发现隐患数量主要表现工业废水排放2175312家企业MBR膜组件老化导致出水COD波动；18家企业雨污分流不彻底，初期雨水直排；23家企业废水处理设施运维记录不全工业废气排放2174815家涉VOCs企业活性炭吸附装置饱和未更换；8家企业RTO炉运行参数不达标；25家企业原料堆场未密闭，无组织排放管控不到位固废与危废管控217419家企业危废暂存库防渗层破损；12家企业危废转移联单填写不规范；20家企业一般工业固废堆存未覆盖、防雨措施缺失3.2饮用水源地生态环境风险隐患排查排查集中式饮用水水源地27个，排查出隐患38项，占总隐患数的9.82%。一级保护区隐患：3个水源地存在违规垂钓点，2个水源地防护栏破损，1个水源地有临时搭建的帐篷二级保护区隐患：7个水源地存在畜禽散养户，4个水源地周边农田过量使用化肥农药，5个水源地周边有生活污水直排口监测与应急隐患：5个镇级水源地无自动监测设施，6个水源地应急预案未更新，4个水源地应急物资储备不足3.3涉危涉重企业生态环境风险隐患排查排查涉危涉重企业112家，排查出隐患89项，占总隐患数的23.00%。涉重金属企业（38家）：12家企业重金属排放浓度接近限值，8家企业未按要求更新土壤污染隐患排查报告，5家企业无重金属排放台账涉危险化学品企业（74家）：18家企业环境应急预案未备案，12家企业围堰设置不足无法拦截泄漏危化品，15家企业危化品储罐未安装泄漏报警装置，9家企业无应急演练记录3.4矿山生态修复与开发风险隐患排查排查废弃矿山修复区18个、生产矿山9个，排查出隐患57项，占总隐患数的14.73%。废弃矿山修复区：6个修复区植被存活率不足70%，8个修复区边坡存在水土流失隐患，5个修复区排水设施堵塞，3个修复区存在非法取土行为生产矿山：7个矿山尾矿库渗滤液处理设施运行不稳定，4个矿山废水未达标排放，6个矿山生态恢复治理进度滞后，6个矿山未按要求建立生态环境监测台账3.5农业面源污染风险隐患排查排查规模化畜禽养殖场62家、规模化种植基地45个，排查出隐患36项，占总隐患数的9.30%。畜禽养殖领域：12家养殖场粪污处理设施未正常运行，8家养殖场粪污还田台账不健全，5家养殖场防渗漏措施缺失种植领域：7家基地过量使用化肥农药，3家基地农田灌溉水未达标，1家基地秸秆焚烧管控不到位3.6城镇生活污染风险隐患排查排查城镇污水处理厂17座、黑臭水体整治点位11个，排查出隐患25项，占总隐患数的6.46%。城镇污水处理厂：6座进水浓度超标，4座污泥处置不规范，3座在线监测数据传输延迟，2座设施老化导致处理能力不足黑臭水体：5条水体水质反弹，3条截污纳管设施不完善，2条水体周边垃圾堆放未清理，2条水体生态修复效果不佳四、风险隐患治理完成情况4.1治理总体情况截至2026年12月31日，已完成生态环境风险隐患治理372项，完成率96.12%；剩余15项为中长期治理项目，均已制定专项治理方案，明确责任主体与推进计划，预计2027年6月底前全部完成。隐患领域总隐患数已完成治理数完成率未完成治理数及原因工业园区14214098.59%2项（RTO炉改造工期较长，预计2027年2月完成）饮用水源地3838100%0涉危涉重企业898797.75%2项（土壤污染治理技术复杂，正在推进）矿山生态领域575392.98%4项（矿山边坡修复需雨季过后施工，预计2027年5月完成）农业面源污染3636100%0城镇生活污染252496.00%1项（污水处理厂设施升级改造，预计2027年3月完成）合计38737296.12%9项（含上述各领域未完成项）4.2分领域治理成效4.2.1工业园区隐患治理废水隐患治理：12家企业更换MBR膜组件，出水COD稳定达标；18家企业完成雨污分流改造，初期雨水全部接入污水处理设施；23家企业完善运维记录台账废气隐患治理：15家企业更换饱和活性炭，8家企业完成RTO炉参数校准，25家企业完成原料堆场密闭改造固废隐患治理：9家企业修复危废暂存库防渗层，12家企业规范危废转移联单填写，20家企业完成一般固废堆存覆盖4.2.2饮用水源地隐患治理一级保护区：拆除违规垂钓设施12处，修复防护栏320米，清理临时搭建物2处二级保护区：引导12户畜禽散养户搬迁或建设粪污处理设施，设置化肥农药减量示范田7块，封堵生活污水直排口9个监测与应急：为5个镇级水源地安装自动监测设施，更新6个水源地应急预案，补充应急物资12类300余件4.2.3涉危涉重企业隐患治理涉重金属企业：12家企业优化生产工艺，重金属排放浓度降至限值以下；8家企业完成土壤污染隐患排查报告更新；5家企业建立重金属排放台账涉危化品企业：18家企业完成环境应急预案备案，12家企业增设围堰，15家企业安装储罐泄漏报警装置，9家企业补充应急演练记录4.2.4矿山生态领域隐患治理废弃矿山修复区：完成6个修复区植被补植，8个修复区边坡铺设土工布防止水土流失，5个修复区疏通排水设施，制止非法取土行为3起生产矿山：7家矿山整改渗滤液处理设施，4家矿山完成废水处理工艺升级，6家矿山加快生态恢复治理进度五、存在的主要问题及原因分析5.1企业主体责任落实不到位部分中小微企业环保意识薄弱，存在重生产轻环保的思想，自主排查流于形式，未如实上报隐患问题；部分企业环保设施运维资金投入不足，导致设施老化、运行不稳定；少数企业存在侥幸心理，故意隐瞒违规排放行为。5.2基层监管能力不足人员配置不足：全市17个乡镇仅配备专职环保监管人员22名，平均每个乡镇不足1.3名，无法覆盖所有监管对象专业能力欠缺：基层监管人员大多未接受系统的环保专业培训，对复杂生态环境风险隐患的识别能力不足装备保障不足：基层监管部门缺乏移动监测设备、无人机等专业排查工具，无法有效发现隐蔽性隐患5.3治理资金投入压力大公共领域治理资金不足：矿山生态修复、黑臭水体治理、饮用水源地保护等公共领域治理项目资金需求大，地方财政配套能力有限企业治理资金困难：部分中小微企业盈利能力弱，无力承担环保设施改造、升级费用，导致隐患治理进度滞后5.4跨部门协同机制不完善生态环境风险隐患排查治理涉及生态环境、应急管理、农业农村、水利、自然资源等多个部门，但目前存在职责交叉、信息共享不及时、协同联动不畅等问题，如农业面源污染治理中，生态环境部门与农业农村部门的监测数据未实现共享，导致治理措施针对性不足。5.5长效防控机制不健全部分区域未建立常态化的生态环境风险隐患排查机制，存在“运动式”排查的问题；风险预警体系不完善，无法提前预判潜在风险；应急演练频次不足，应急处置能力有待提升。六、下一步工作计划与保障措施6.1强化企业主体责任落实开展环保培训：每年组织不少于2次的企业环保管理人员培训，考核合格后方可上岗建立信用评价体系：将企业隐患排查治理情况纳入环保信用评级，对信用等级低的企业实施联合惩戒加强执法监管：加大对环境违法行为的处罚力度，对故意隐瞒隐患、逾期未完成治理的企业依法从重处罚6.2提升基层监管能力充实监管队伍：争取2027年每个乡镇配备不少于2名专职环保监管人员，招聘具有环保专业背景的人员充实基层力量加强专业培训：每季度组织一次基层监管人员专业培训，邀请第三方专家讲解隐患识别、监测技术等专业知识完善装备保障：为基层监管部门配备移动监测设备、无人机等专业工具，提升排查精准度6.3加大资金投入力度争取上级资金：积极申报中央、省级环保专项资金，重点支持矿山生态修复、黑臭水体治理等公共领域项目引入社会资本：采用PPP、BOT等模式引入社会资本参与生态环境治理，缓解地方财政压力设立帮扶资金：设立中小微企业环保帮扶资金，为符合条件的企业提供低息贷款或补贴，支持其开展环保设施改造6.4完善跨部门协同机制建立联席会议制度：每季度召开一次生态环境风险隐患排查治理联席会议，由生态环境局牵头，相关部门参加，通报工作进展，协调解决问题实现信息共享：建立跨部门生态环境监测数据共享平台，实现水质、大气、土壤、农业面源等数据的实时共享开展联合执法：定期组织生态环境、应急管理、农业农村等部门开展联合执法行动，形成监管合力6.5建立长效防控机制常态化排查机制：制定《XX市生态环境风险隐患常态化排查实施细则》，明确每月开展一次企业自查、每季度开展一次部门抽查、每年开展一次全面排查风险预警体系：完善生态环境风险预警平台，整合自动监测数据，实现对异常排放、污