2014年四川招警考试《申论》真题及答案

2014年四川招警考试《申论》练习题及答案给定资料1.近年来，随着城市化进程的加快，城市人口不断增加，城市管理面临着诸多挑战。在一些城市，流动摊贩问题日益突出，他们在街头巷尾随意摆摊设点，不仅影响了城市的市容市貌，还对交通秩序造成了一定的干扰。部分流动摊贩为了争夺有利的经营位置，经常与其他摊贩发生冲突，甚至出现暴力事件。同时，由于流动摊贩经营的食品和商品缺乏有效的监管，其质量安全也存在较大隐患，给市民的身体健康带来了威胁。2.为了加强城市管理，许多城市采取了一系列措施来治理流动摊贩问题。一些城市划定了专门的经营区域，允许流动摊贩在规定的时间和地点进行经营，并对其经营行为进行规范和管理。例如，上海市某区设立了多个“摊主自治委员会”，由摊主们自行推选负责人，负责摊位的管理和协调工作。通过这种方式，流动摊贩的经营秩序得到了一定程度的改善，城市管理部门与摊主之间的矛盾也有所缓解。然而，在一些地方，城管部门仍然采取强硬的执法手段，对流动摊贩进行驱赶和取缔，导致双方之间的矛盾不断升级。一些流动摊贩为了逃避城管的执法，采取了“打游击”的方式，与城管人员玩起了“猫捉老鼠”的游戏，不仅增加了执法成本，也难以从根本上解决问题。3.从某种程度上来说，流动摊贩也是城市经济的一部分。他们大多是下岗工人、进城务工人员等弱势群体，通过摆摊设点来维持生计。这些流动摊贩的存在，满足了部分市民的日常生活需求，如提供一些廉价的小吃、生活用品等。在一些社区，居民们对流动摊贩的存在表示欢迎，认为他们为生活提供了便利。例如，在一个老旧社区，由于周边缺乏正规的商业设施，流动摊贩的小吃摊成为了居民们解决早餐问题的主要选择。因此，如何在加强城市管理的同时，保障流动摊贩的合法权益，成为了摆在城市管理者面前的一道难题。4.网络执法是近年来出现的一种新型执法方式。在网络环境下，一些城管部门通过开通官方微博、微信公众号等平台，及时发布执法信息和城市管理动态，与市民进行互动交流。同时，利用监控摄像头、无人机等技术手段，对城市管理中的违法行为进行实时监控和取证。例如，某城市的城管部门利用无人机对建筑工地的扬尘污染情况进行巡查，及时发现并处理了多起违法违规行为。网络执法不仅提高了执法效率，还增强了执法的透明度和公正性，受到了市民的广泛好评。5.但是，网络执法也面临着一些问题和挑战。一方面，网络技术的发展使得一些违法分子更容易利用网络进行违法活动，如通过网络发布虚假广告、传播有害信息等。城管部门在处理这些网络违法行为时，需要具备相应的技术手段和专业知识，否则难以有效地打击违法犯罪行为。另一方面，网络执法的信息公开可能会涉及到个人隐私和商业秘密的保护问题。如果处理不当，可能会引发社会争议和法律纠纷。6.除了流动摊贩和网络执法问题，城市管理还涉及到其他方面。例如，城市绿化管理、环境卫生管理、公共设施维护等。在城市绿化管理方面，一些城市存在着过度种植大树、忽视本土植物的现象，导致绿化成本增加，生态效益不佳。在环境卫生管理方面，部分街道和社区的垃圾清理不及时，垃圾桶摆放不合理，给市民的生活环境带来了负面影响。在公共设施维护方面，一些路灯、井盖等公共设施经常出现损坏情况，但维修不及时，给市民的出行安全带来了隐患。7.在城市管理执法过程中，一些执法人员存在着执法不规范的问题。部分执法人员在工作中态度粗暴，甚至出现暴力执法现象，引发了社会的广泛关注。例如，在某次执法行动中，一名城管执法人员与一名摊贩发生了肢体冲突，双方扭打在一起，现场秩序混乱。这些不规范的执法行为不仅损害了执法部门的形象，也加剧了执法者与被执法者之间的矛盾。8.此外，城市管理的协调机制也存在一定的问题。在城市管理中，涉及到多个部门，如城管、工商、公安等。由于各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致在处理一些问题时出现推诿扯皮的现象。例如，对于一些无证经营的商家，城管部门认为应该由工商部门进行管理，而工商部门则认为应由城管部门负责执法，结果使得问题得不到及时解决。作答要求1.根据给定资料，归纳概括当前城市管理面临的主要问题。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。2.针对资料中反映出的流动摊贩问题，请你提出解决措施。（25分）要求：措施合理、具体、有针对性，不超过300字。3.结合给定资料，以“完善城市管理，提升城市品质”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：观点明确，论述深刻，条理清晰，语言流畅，字数在1000字左右。2014年四川招警考试《申论》答案第一题：归纳概括当前城市管理面临的主要问题当前城市管理面临多方面问题：1.流动摊贩问题突出，影响市容市貌和交通秩序，存在食品安全隐患，摊贩间易冲突，且与城管矛盾升级。2.网络执法有难题，违法分子利用网络作案，执法需专业技术，信息公开易涉隐私和商业秘密保护问题。3.其他管理领域存在不足，如绿化成本高、环卫清理不及时、公共设施维护差。4.执法人员执法不规范，有暴力执法现象。5.部门协调机制不完善，处理问题时推诿扯皮。第二题：针对流动摊贩问题提出解决措施解决流动摊贩问题可采取以下措施：1.规划经营区域：划定专门的流动摊贩经营区域和时间，引导其有序经营，减少对市容市貌和交通的影响。2.加强自治管理：借鉴上海经验，成立“摊主自治委员会”，由摊主自行推选负责人，进行自我管理和协调。3.强化监管力度：对流动摊贩经营的食品和商品加强质量安全监管，保障市民身体健康。4.开展宣传教育：通过宣传教育，提高摊贩的法律意识和文明经营意识，引导其合法经营。5.提供就业帮扶：对于下岗工人、进城务工人员等弱势群体，提供就业培训和创业扶持，帮助他们寻找其他谋生途径。第三题：以“完善城市管理，提升城市品质”为主题的议论文《以完善管理之钥，启城市品质之门》城市，是人类文明的结晶，是人们安居乐业的家园。城市品质的高低，直接关系到居民的生活质量和幸福感。然而，当前城市管理面临着诸多问题，如流动摊贩乱象、网络执法难题、执法不规范以及部门协调不畅等，严重影响了城市品质的提升。因此，完善城市管理，成为提升城市品质的关键所在。完善城市管理，需平衡管理与民生需求。流动摊贩问题是城市管理中的一大难题。一方面，他们影响城市的市容市貌和交通秩序，且经营的食品和商品存在质量安全隐患；另一方面，他们大多是下岗工人、进城务工人员等弱势群体，摆摊设点是他们维持生计的重要方式。这就需要城市管理者在加强管理的同时，充分考虑他们的生存需求。可以划定专门的经营区域，允许他们在规定时间和地点合法经营，并加强对其经营行为的规范和管理。如上海某区设立“摊主自治委员会”的做法，既能改善经营秩序，又能缓解城管与摊主之间的矛盾，实现管理与民生的双赢。创新执法方式是完善城市管理的重要手段。随着互联网时代的到来，网络执法应运而生。通过开通官方微博、微信公众号等平台，及时发布执法信息，利用监控摄像头、无人机等技术手段进行实时监控和取证，大大提高了执法效率和透明度。然而，网络执法也面临着一些挑战，如违法分子利用网络作案、信息公开易涉隐私和商业秘密保护问题等。这就要求城市管理部门不断提升自身的技术水平和专业知识，完善相关法律法规，确保网络执法的合法性和有效性。提升执法人员素质是完善城市管理的基础。当前，部分执法人员存在执法不规范、态度粗暴甚至暴力执法的现象，这不仅损害了执法部门的形象，也加剧了执法者与被执法者之间的矛盾。因此，要加强对执法人员的培训和教育，提高他们的法律意识、服务意识和职业道德水平。同时，建立健全监督机制，对执法人员的行为进行严格监督，确保执法行为的公正、文明、规范。加强部门协调合作是完善城市管理的保障。城市管理涉及多个部门，如城管、工商、公安等。由于各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致在处理一些问题时出现推诿扯皮的现象，影响了问题的解决效率。因此，要建立健全城市管理协调机制，明确各部门的职责和分工，加强部门之间的信息共享和协作配合，形成工作合力，共同推进城市管理工作。“城市，让生活更美好”，这是我们共同的愿景。完善城市管理，提升城市品质，是实现这一愿景的必由之路。让我们以平衡管理与民生需求为导向，以创新执法方式为动力，以提升执法人员素质为基础，以加强部门协调合作为保障，共同打造一个整洁、有序、安全、宜居的城市环境，让城市真正成为人们幸福生活的家园。在城市绿化管理方面，应摒弃过度种植大树、忽视本土植物的做法，根据城市的地理环境和生态需求，合理规划绿化布局，选择适宜的植物品种，降低绿化成本，提高生态效益。在环境卫生管理方面，要加大对街道和社区的垃圾清理力度