2015年上半年全国事业单位联考A类《综合应用能力》真题

2015年上半年全国事业单位联考A类《综合应用能力》练习题一、注意事项1.请在答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域或在其他题的答题区域作答的答案无效。在草稿纸、试题本上作答无效。3.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。4.试卷满分150分，考试时间120分钟。二、给定材料材料11.随着社会发展和人民生活水平的提高，人们对公共服务的需求日益增长且呈现多样化趋势。近年来，我国在公共服务领域不断加大投入，取得了显著成效。然而，一些地方在公共服务供给方面仍存在诸多问题。-例如，在某些城市，公共交通设施建设滞后，公交线路规划不合理，部分偏远地区居民出行困难。一些老旧小区周边缺乏配套的医疗卫生服务机构，居民看病就医不方便。-同时，公共服务资源在城乡之间、区域之间分布不均衡的现象依然突出。城市地区的公共服务资源相对丰富，而农村地区在教育、医疗、文化等方面的资源相对匮乏。以教育为例，城市学校拥有先进的教学设备、优秀的师资队伍，而农村学校师资短缺，教学条件简陋。2.为了解决公共服务供给问题，各地政府积极采取措施。有的地方推行公共服务购买机制，将一些专业性较强的公共服务项目委托给社会组织或企业来提供。比如，某市政府将社区养老服务委托给专业的养老服务机构，由其为社区老年人提供生活照料、康复护理等服务。-但是，在公共服务购买过程中也出现了一些问题。部分社会组织或企业为了追求经济利益，服务质量难以保证。一些承接公共服务项目的机构人员素质参差不齐，缺乏专业的培训和管理。-此外，公共服务的监督机制不完善，对承接方的服务质量监管不到位，导致一些问题不能及时发现和解决。材料21.某省出台了《关于推进公共服务均等化的实施意见》，明确提出要缩小城乡之间、区域之间公共服务差距，实现基本公共服务均等化。该省在教育方面，加大了对农村教育的投入，实施了农村教师特岗计划，为农村学校补充了大量优秀教师。-在医疗方面，推进县级公立医院综合改革，提高基层医疗卫生服务水平。建立了城乡居民大病保险制度，减轻了群众看病就医的经济负担。-在文化方面，开展了文化下乡活动，丰富了农村居民的精神文化生活。建设了一批农村文化礼堂，为村民提供了文化活动场所。2.然而，在推进公共服务均等化的过程中，也面临一些挑战。一些地方政府对公共服务均等化的认识不足，重视程度不够。部分地区财政压力较大，在公共服务投入上存在困难。-同时，公共服务的标准体系不完善，不同地区、不同部门之间的服务标准存在差异，影响了公共服务均等化的推进。此外，公众对公共服务均等化的参与度不高，缺乏有效的沟通和反馈机制。材料31.某市政府为了提高公共服务水平，开展了“公共服务满意度调查”活动。通过问卷调查、电话访谈等方式，广泛收集市民对公共服务的意见和建议。-调查结果显示，市民对公共服务的总体满意度有待提高。在交通出行方面，很多市民反映高峰时段交通拥堵严重，公交车辆准点率低。在环境卫生方面，部分街道存在垃圾清理不及时、卫生死角多的问题。在政务服务方面，一些市民抱怨办事流程繁琐，窗口工作人员服务态度不好。-针对这些问题，市政府召开了专题会议，研究制定改进措施。要求相关部门加强交通管理，优化公交线路，提高公交准点率。加大环境卫生整治力度，增加垃圾清理频次，消除卫生死角。简化政务服务流程，加强对窗口工作人员的培训，提高服务质量。2.为了更好地了解市民的需求，市政府还建立了市民意见反馈平台，鼓励市民通过平台反映问题和提出建议。但是，在平台运行过程中，也出现了一些问题。部分市民反映的问题得不到及时回复和解决，导致市民对平台的信任度下降。一些问题涉及多个部门，部门之间相互推诿，责任不清。材料41.某社区为了提高居民的生活质量，开展了一系列公共服务活动。组织志愿者为社区老年人提供上门服务，包括打扫卫生、购物等。举办了各类文化活动，如文艺演出、书法绘画展览等，丰富了居民的精神文化生活。-同时，社区还建立了社区服务中心，为居民提供一站式服务，涵盖了民政、社保、计生等多个方面。居民可以在社区服务中心办理相关业务，方便快捷。2.然而，社区公共服务也面临一些困境。社区志愿者队伍不稳定，人员流动性大，缺乏专业的志愿者培训。社区服务中心的设施设备有限，不能满足居民日益增长的服务需求。-此外，社区公共服务的资金来源单一，主要依靠政府拨款，社会捐赠和其他渠道的资金较少，限制了社区公共服务的进一步发展。材料51.国外在公共服务方面有一些值得借鉴的经验。在英国，实行了国家医疗服务体系（NHS），为全体国民提供免费的医疗服务。该体系通过合理的资源配置和管理，保证了医疗服务的可及性和公平性。-美国在教育方面，注重个性化教育，通过多种方式满足不同学生的需求。同时，美国的社区服务非常发达，社区组织在公共服务中发挥了重要作用。-日本在公共交通方面，建立了高效、便捷的轨道交通网络，方便了居民的出行。2.这些国家在公共服务中注重公众参与，建立了完善的公众参与机制。通过听证会、民意调查等方式，广泛听取公众的意见和建议，使公共服务更加符合公众的需求。三、作答要求（一）根据给定材料1-2，概括当前我国公共服务供给存在的主要问题。（20分）要求：准确、全面、有条理，不超过250字。（二）根据给定材料3，分析市政府建立市民意见反馈平台效果不佳的原因。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。（三）假设你是某市政府工作人员，根据给定材料4，针对社区公共服务面临的困境提出解决措施。（40分）要求：措施合理、可行，针对性强，条理清晰，不超过400字。（四）根据给定材料，结合实际，以“推进公共服务均等化”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（60分）要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；2.参考给定材料，但不拘泥于给定材料；3.字数1000-1200字。答案解析（一）当前我国公共服务供给存在的主要问题1.资源分布不均：城乡、区域间公共服务资源差距大，城市丰富，农村在教育、医疗、文化等方面匮乏。2.服务质量问题：公共服务购买中，部分社会组织和企业追求利益，服务质量难保证，人员素质参差不齐，缺乏培训管理。3.监督机制不完善：对承接方服务质量监管不到位，问题难以及时发现和解决。4.政府重视不足：一些地方政府对公共服务均等化认识和重视不够。5.财政压力大：部分地区财政困难，影响公共服务投入。6.标准体系不完善：不同地区、部门服务标准存在差异，阻碍公共服务均等化推进。（二）市政府建立市民意见反馈平台效果不佳的原因1.回复不及时：部分市民反映问题未得到及时回复，导致市民信任度下降。2.部门推诿：问题涉及多部门时，部门间相互推诿，责任不清，问题难以解决。3.处理效率低：对市民反映问题的处理速度慢，不能满足市民对问题解决时效性的期望。（三）针对社区公共服务面临困境的解决措施1.稳定志愿者队伍：加强志愿者招募和管理，建立激励机制，提高志愿者待遇和荣誉感。开展专业培训，提升志愿者服务能力。2.完善设施设备：加大对社区服务中心的投入，更新和补充设施设备，根据居民需求合理配置资源。3.拓宽资金来源：除政府拨款外，积极争取社会捐赠，鼓励企业和社会组织参与社区服务，设立社区服务基金，开展多样化的筹资活动。4.加强与居民沟通：定期开展居民需求调查，根据居民需求调整和优化社区公共服务项目，提高服务的针对性和有效性。（四）《推进公共服务均等化，共享社会发展成果》在当今社会，公共服务均等化已成为衡量社会公平正义和发展水平的重要标志。推进公共服务均等化，对于保障人民基本权益、促进社会和谐稳定、推动经济社会可持续发展具有至关重要的意义。然而，当前我国在推进公共服务均等化的过程中，仍面临着诸多挑战和问题，需要我们采取切实有效的措施加以解决。公共服务均等化是实现社会公平的重要保障。每个人都应享有平等的基本公共服务权利，无论其身处城市还是农村，无论其经济状况如何。然而，目前我国城乡之间、区域之间公共服务差距依然较大。城市地区拥有丰富的教育、医疗、文化等资源，而农村地区在这些方面却相对匮乏。这种差距不仅影响了农村居民的生活质量和发展机会，也加剧了城乡发展的不平衡。以教育为例，城市学校拥有先进的教学设备和优秀的师资队伍，而农村学校师资短缺，教学条件简陋，导致农村孩子在起跑线上就落后于城市孩子。因此，推进公共服务均等化，缩小城乡、区域差距，是实现社会公平的必然要求。推进公共服务均等化也是促进社会和谐稳定的重要举措。当人们能够享受到公平、优质的公共服务时，社会的满意度和幸福感会显著提高，社会矛盾也会相应减少。相反，如果公共服务差距过大，会引发社会不满情绪，甚至可能导致社会不稳定因素的滋生。在一些地区，由于公共服务供给不足或不均衡，居民在看病、上学等方面面临诸多困难，这不仅给居民带来了生活上的困扰，也容易引发群众对政府的不满。因此，通过推进公共服务均等化，满足人民群众的基本需求，能够增强社会凝聚力，促进社会和谐稳定。要实现公共服务均等化，需要政府加大投入和政策支持。政府应将公共服务均等化作为重要的发展目标，在财政预算中加大对公共服务薄弱地区和领域的投入。在教育方面，加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，吸引优秀教师到农村任教。在医疗方面，推进县级公立医院综合改革，提高基层医疗卫生服务水平，建立健全城乡居民大病保险制度，减轻群众看病就医负担。同时，政府还应制定相关政策，引导社会资源向公共服务领域流动，鼓励社会组织和企业参与公共服务供给。此外，完善公共服务的监督和评价机制也至关重要。建立健全公共服务的监督体系，加强对公共服务供给过程和服务质量的监管，确保公共服务资金的合理使用和服务质量的提升。建立科学合理的公共服务评价指标体系，定期对公共服务的效果进行评估，及时发现问题并加以改进。同时，要畅通公众参与渠道，鼓励公众对公共服务进行监督和评价，使公共服务更加符合公众的需求。推进公共服务均等化还需要借鉴国外先进经验。国外在公共服务方面有许多值得我们学习的地方，如英国的国家医疗服