2026年上半年隐患排查治理食品安全排查治理情况报告

2026年上半年隐患排查治理食品安全排查治理情况报告一、总则1.1编制目的为全面总结2026年上半年食品安全隐患排查治理工作成效，梳理存在的问题与风险点，落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全隐患排查治理暂行规定》等法律法规要求，强化生产经营主体食品安全主体责任，防范系统性、区域性食品安全风险，提升全市食品安全保障水平，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修正）《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2019年修订）《食品安全隐患排查治理暂行规定》（国家市场监管总局令第57号）《XX市2026年食品安全工作要点》（XX政办发〔2026〕3号）《关于开展2026年上半年食品安全隐患排查治理的通知》（XX市监发〔2026〕8号）1.3排查周期本次排查治理周期为2026年1月1日至2026年6月30日，涵盖春节、清明节、端午节等重点节假日及春季学校开学、企业复工等关键时段。1.4排查主体由XX市市场监督管理局牵头，联合市农业农村局、市卫生健康委员会、市城市管理局等部门组建联合执法队伍，同时组织全市食品生产经营主体开展自查自纠，形成“政府主导、部门协同、企业自律、社会参与”的排查治理格局。二、工作概况2.1组织部署2026年1月5日，XX市召开2026年上半年食品安全隐患排查治理专题会议，成立以XX市市场监督管理局局长为组长、各分管副局长为副组长、各科室及区县分局负责人为成员的排查治理领导小组。领导小组制定《2026年上半年食品安全隐患排查治理实施方案》，明确各环节排查重点、责任分工、时间节点及考核要求，确保排查工作有序推进。2.2排查覆盖范围本次排查实现全市食品全链条覆盖，具体包括：食品生产环节：全市126家食品生产企业、342家食品小作坊食品流通环节：128家大型超市、26家农贸市场、4210家食杂店、18家冷链食品经营单位餐饮服务环节：121家学校食堂、45家工地食堂、2160家社会餐馆、320家网络餐饮服务提供者特殊食品环节：156家保健食品经营单位、28家婴幼儿配方食品销售点食用农产品环节：82家种植养殖基地、12家生猪屠宰场、3家水产批发市场2.3排查实施情况上半年累计出动联合执法人员2160人次，检查食品生产经营主体8920家次；组织企业自查自纠8760家次，自查覆盖率达98.2%；完成食品安全抽检3210批次，其中快速检测2450批次、实验室检测760批次；受理消费者食品安全举报68件，办结率100%；开展食品安全宣传培训12场次，培训从业人员3200余人次。三、排查治理重点内容与实施情况3.1食品生产环节排查3.1.1主体资格核查重点检查食品生产企业营业执照、食品生产许可证有效性，经营范围与实际生产是否匹配，从业人员健康证是否齐全。排查发现：2家食品生产企业食品生产许可证逾期未换证12家食品小作坊从业人员健康证过期3家企业超出许可范围生产食品3.1.2生产过程管控对照《食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013），检查原料进货查验记录、生产工艺执行情况、生产设备清洗消毒、成品检验记录等内容。排查发现：18家企业原料索证索票不全，未留存供应商资质文件10家企业生产车间卫生不达标，存在地面积污、设备积尘等问题5家企业成品检验记录不全，未按规定开展出厂检验3.1.3产品标签标识核查依据《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011），检查产品标签标注规范性。排查发现：8家企业产品标签未标注生产日期或保质期5家企业虚假标注产品产地3家企业营养成分表标注不规范3.2食品流通环节排查3.2.1市场主体管理重点检查食品流通单位进货查验制度落实情况、购销台账记录、是否销售过期变质食品。排查发现：26家食杂店销售过期食品合计126公斤15家大型超市购销台账记录不全，未留存进货凭证8家农贸市场摊贩未落实食用农产品进货查验3.2.2冷链食品管控针对进口冷链食品，严格核查“三证一码”（海关报关单、检验检疫证明、消毒证明、全国冷链食品追溯码）。排查发现：4家冷链经营单位未落实进口冷链食品追溯管理，未录入追溯平台信息2批次进口冷冻牛肉未按要求进行消毒处理1家单位违规销售无检验检疫证明的进口冷链食品3.2.3特殊食品管理检查保健食品、婴幼儿配方食品是否专柜销售、是否存在虚假宣传、是否明示适宜人群及禁忌。排查发现：12家超市未设置保健食品专用销售区域8家经营单位存在保健食品夸大宣传行为3家婴幼儿配方食品销售点未留存进货检验报告3.3餐饮服务环节排查3.3.1校园及集体食堂管控针对学校食堂、工地食堂，重点检查食材采购渠道、餐具消毒记录、食品留样情况、从业人员操作规范。排查发现：9家学校食堂食品留样未达到48小时留存要求7家工地食堂餐具消毒记录不全，未按规定频次消毒4家食堂从业人员操作时未穿戴工作服、工作帽3.3.2网络餐饮服务监管检查第三方平台资质审核义务落实情况、网络餐饮商家公示信息、食品包装及配送环节卫生。排查发现：2家网络餐饮平台未审核部分商家的食品经营许可证12家网络餐饮商家未在平台公示从业人员健康证5家商家存在超范围经营冷食类食品行为3.3.3小餐饮整治重点检查小餐饮单位营业执照、食品经营许可证有效性，操作间卫生条件、餐具消毒情况。排查发现：18家小餐饮单位无证经营22家小餐饮操作间存在蟑螂、老鼠等病媒生物痕迹15家单位未按规定对餐具进行消毒3.4食用农产品环节排查3.4.1种植养殖基地监管检查种植养殖基地农药、兽药使用记录，是否使用禁用农药兽药，是否落实休药期制度。排查发现：3家蔬菜种植基地违规使用禁用农药甲胺磷合计2.6公斤2家生猪养殖场兽药残留超标5家基地未建立完整的农药兽药使用台账3.4.2屠宰场及农贸市场管控检查生猪屠宰场“瘦肉精”检测记录、屠宰检疫情况，农贸市场食用农产品快检开展情况。排查发现：2家屠宰场未落实“瘦肉精”进场抽检制度4家农贸市场未按规定开展食用农产品快速检测3家摊贩销售的水产品检出孔雀石绿超标3.5食品安全抽检监测情况抽检环节抽检批次不合格批次不合格率主要不合格项目食品生产环节850121.41%添加剂超标、标签标注不规范食品流通环节1200252.08%过期食品、农兽药残留超标餐饮服务环节960323.33%微生物超标、餐具消毒不合格食用农产品环节20084.00%农兽药残留超标、孔雀石绿超标四、排查发现的主要问题及风险分析4.1共性问题部分生产经营主体主体责任落实不到位，进货查验、台账记录、卫生消毒等核心制度流于形式从业人员食品安全意识淡薄，存在健康证过期、操作不规范、违规使用添加剂等问题小作坊、小餐饮、食杂店等“三小”业态普遍存在设施设备简陋、卫生条件差、管理不规范等问题部分偏远地区监管覆盖率偏低，存在监管盲区4.2突出风险点4.2.1微生物污染风险餐饮环节的凉菜、裱花蛋糕，流通环节的散装食品因储存不当、操作不规范，易引发大肠杆菌、沙门氏菌超标，存在食源性疾病爆发风险。上半年抽检发现餐饮环节微生物超标21批次，占餐饮抽检不合格批次的65.6%。4.2.2农兽药残留超标风险食用农产品种植养殖环节违规使用农药兽药、未落实休药期制度，导致农兽药残留超标，威胁消费者健康。上半年食用农产品抽检不合格批次中，农兽药残留超标占比75%。4.2.3添加剂超范围超限量使用风险部分食品生产企业为改善产品口感、延长保质期，违规超范围超限量使用防腐剂、甜味剂。上半年生产环节抽检发现3批次蜜饯产品山梨酸钾超标，2批次肉制品亚硝酸盐超标。4.2.4冷链食品追溯风险部分冷链经营单位未落实进口冷链食品追溯管理，未录入追溯平台信息，无法实现来源可查、去向可追，存在疫情输入与食品安全双重风险。4.3问题原因分析生产经营主体法律意识淡薄，追求利益最大化，忽视食品安全管理监管力量相对不足，基层执法人员数量有限、专业能力有待提升消费者食品安全意识有待提高，对“三小”业态的食品安全关注度不够，举报渠道知晓率偏低行业协会自律作用未充分发挥，未形成有效的行业约束机制五、整改落实情况5.1问题分类处置5.1.1责令整改对台账记录不全、卫生不达标等一般违法违规行为，下达《责令改正通知书》1260份，要求限期15-30日内整改。截至6月30日，完成复查892家次，整改完成885家次，整改完成率99.2%。5.1.2行政处罚对严重违法违规行为依法立案查处，上半年共立案62件，罚没金额合计128.6万元，具体包括：吊销食品生产经营许可证3家取缔无证经营单位18家没收销毁过期变质食品126公斤、禁用农药2.6公斤对违规使用禁用农药的种植基地罚款25万元5.1.3风险管控对发现的风险产品采取紧急管控措施：召回不合格婴幼儿配方奶粉120罐下架封存不合格冷链食品3.2吨对存在微生物污染风险的餐饮单位责令暂停经营冷食类食品5.2复查验收情况对完成整改的生产经营主体开展复查验收，复查内容包括整改措施落实情况、制度建立情况、卫生条件改善情况等。复查结果显示，885家整改单位全部符合食品安全要求，未发现问题反弹情况。5.3典型案例通报上半年选取3起典型违法案件在全市范围内通报：XX食品有限公司生产超范围使用添加剂蜜饯案，罚款15万元XX超市销售过期食品案，罚款8万元XX种植基地违规使用禁用农药案，罚款25万元通过典型案例通报，起到了“查处一起、震慑一批、教育一片”的作用。六、存在的不足与改进措施6.1存在的不足监管覆盖有盲区：偏远农村地区的小作坊、食杂店监管频次偏低，部分区域存在监管空白企业主体责任落实不到位：部分中小微企业、“三小”业态缺乏食品安全管理能力，自查自纠流于形式抽检监测能力有限：快速检测设备老化，实验室检测周期较长，无法及时发现风险隐患宣传培训力度不足：部分从业人员对食品安全法规、操作规范知晓率偏低，消费者维权意识有待提高6.2改进措施强化监管力量配置：增加偏远地区执法频次，引入第三方机构协助开展监管检查，实现监管全覆盖推动企业主体责任落实：开展食品生产经营主体负责人专项培训，建立食品安全信用档案，实施分类分级监管，对信用等级低的单位增加检查频次提升抽检监测能力：更新快速检测设备，优化实验室检测流程，缩短检测周期，增加高风险食品抽检比例加大宣传培训力度：利用电视、报纸、微信公众号等渠道开展食品安全宣传，提高消费者食品安全意识；定期组织从业人员开展操作规范培训，提升食品安全管理能力七、下一步工作安排7.1持续开展隐患排查治理建立食品安全隐患排查长效机制，每季度开展一次专项排查，重点关注高风险环节、高风险食品及重点时段，及时发现并处置食品安全风险。7.2强化整改回头看对上半年排查发现的问题单位进行不定期抽查，防止问题反弹；对未按时完成整改的单位，依法从重处罚，确保整改落实到位。7.3推进智慧监