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文档简介
国外的公共部门诚信框架一个框架,旨在展示我们如何以及为何应该
在维多利亚州公共部门秉持诚信行事。我们如何定义诚信公共部门的诚信在于做正确的事。这意味着我们要在工作中展现良好的道德和价值观,以服务于维多利亚州社区的最大利益,并维护公众对公共部门的信任。实际上,这意味着要格外重视以下方面:营造和维护一种鼓励畅所欲言的文化提供坦率无畏的建议始终坚持择优录用原则我们不仅奖励员工取得的成就,也奖励他们实现成就的方式。积极考虑并管理实际存在的和潜在的利益冲突保持政治中立确保遵守所有法律框架、政策和惯例,以确保我们达到诚信标准。关于框架政府良好的廉政表现是公众信任政府的基石,也是提升公共部门员工敬业度和福祉的关键驱动因素。为了支持和促进良好的诚信表现,我们更新了公共部门诚信框架。贵组织无需使用此框架来取代现有的任何诚信框架或策略,但可以将其作为贵组织方法的参考。为了加强组织的诚信,您应该针对诚信的7个领域采取行动。该框架由4个部分组成:结果——当我们秉持诚信行事时所取得的益处。诚信的领域——我们需要哪些要素来构建和维护公共部门的诚信。指标——我们如何衡量在加强诚信方面取得的进展。基本原则——指导我们行为的价值观和准则。在“诚信领域”标题下,您可以找到有关诚信要求、政策和资源的更多信息的链接。这些链接可以为您或您的公共部门组织提供正确的指导和支持。公共部门诚信框架结果公众
对政府的信任度提高透明的公共部门决策公共资源的效率和利用效率
在诚信风险出现之前加以预防降低政府因诚信违规行为而产生的成本完整性领域领导文化能力政策、流程和框架治理与问责预防欺诈、腐败和不当行为风险管理基础响应能力正直公正性问责制尊重领导人权1.结果公众对政府的信任度提高透明的公共部门决策提高公共资源的效率和利用效率在诚信风险出现之前加以预防降低政府因诚信违规行为而产生的成本。公共部门诚信框架包含7个领域:领导文化能力政策、流程和框架治理与问责预防欺诈、腐败和不当行为风险管理2.诚信的领域——领导力和文化3.诚信指标——领导力和文化这些指标是公共部门组织衡量自身诚信进展的工具。定期衡量诚信绩效,体现了组织致力于将高道德标准融入其所有运营环节的决心。衡量组织诚信是一个新兴的研究领域。VPSC将随着时间的推移审查并完善相关指标。我们尚未制定预防欺诈、腐败和不当行为或风险管理领域的指标。这些领域超出了VPSC的法定职权范围。领导力——领导力与文化领导力决定道德基调。能够明确期望、倡导诚信、维护公众利益并承担责任的领导力,能够支持员工队伍的诚信。它主要关注:行为文化背景员工看法融入战略和运营计划财务可持续性与部长及其办公室进行沟通。指标理由关于高层领导看法的“以人为本调查”(PMS)问题高层领导营造的强有力的诚信氛围,并得到所有领导者的支持,有助于构建以诚信为本的企业文化。绩效管理体系(PMS)的反馈可以帮助我们深入了解领导者的行为,以及这些行为与诚信期望的契合程度。高管招聘面试中考虑诚信因素的比例(%)高管对组织文化和实践的影响,使得聘用合适的领导者在诸多方面起到保护作用,并构成了一种预防诚信缺失等问题的手段。在绩效发展计划(PDP)中实现诚信相关目标的管理人员比例(%)如果一种文化过度注重结果而不惜一切代价,就可能出现诚信问题。注重衡量和奖励结果与行为,则表明两者都具有价值和必要性。参与过诚信相关领导力发展项目的管理人员比例(%)持续获得和参与诚信发展培训表明,提升诚信意识和能力是组织的优先事项。执行委员会会议包括定期和有条不紊地讨论诚信问题。为讨论诚信问题创造空间,有助于使这些话题正常化,并增强应对出现的问题的能力。执行委员会成员定期主持并参与与员工就诚信问题进行的结构化讨论。为讨论诚信问题创造空间,有助于使这些话题正常化,并增强应对出现的问题的能力。指标领导
文化——领导力与文化文化会影响决策、优先事项、态度和行为。这包括政策、流程和其他内部控制措施是否得到遵循和执行。以诚信为本的文化是指各级员工都有责任促进诚信,这样一来,员工就可以放心地畅所欲言,提出有关诚信方面的问题。它主要关注:组织价值观安全氛围文化安全态度工作量和压力员工看法。追踪组织诚信文化的一个好方法是通过“以人为本”调查。指标理由“畅所欲言”调查的关键绩效指标(KPI*)PMS的回复可能表明存在诚信问题、诚信意识水平和能力。以人为本的调查KPI:组织诚信PMS的回复可能表明存在诚信问题、诚信意识水平和能力。以人为本的调查关键绩效指标(KPI)显示,负面行为PMS的回复可能表明存在诚信问题、诚信意识水平和能力。关于“以人为本”调查中有关组织如何根据调查结果采取行动的问题PMS的回复可能表明存在诚信问题、诚信意识水平和能力。“人事至上”调查回复率参与绩效管理体系可能表明组织重视构建/维护符合公共部门价值观的积极工作场所文化。直接任命的高管人数直接任命可能表明需要加强择优招聘。不当行为调查数量调查数据有助于识别和应对不当行为,防止再次发生,并追究违规者的责任。*为VPSC公共部门状况报告制定的关键绩效指标指标文化
能力能力是指诚信教育、指导和资源如何确保员工拥有履行
日常诚信义务所需的知识、意识和技能。它主要关注:指导和培训知识意识技能资源调配。指标理由在规定时间内完成强制性诚信培训课程的员工百分比提供并监督诚信培训的完成情况,将有助于提升诚信意识和能力。所有与诚信相关的员工沟通次数沟通计划可能有助于提高诚信意识和能力。绩效发展计划(PDP)中设定诚信目标的员工比例个人发展计划中诚信相关目标的占比高可能表明员工和管理者都清楚预期成果和行为准则。来自参与诚信相关能力发展活动的员工的评估反馈参与诚信能力建设的工作人员:了解相关期望、价值观和标准,并能更好地做出符合这些期望、价值观和标准的决策。他们更清楚工作中存在的风险以及如何应对。他们更有可能了解如何举报诚信问题。在面临道德困境时,更有可能做出正确的判断。指标能力
政策、流程和框架-政策、流程和框架政策和框架确立了诚信标准和义务,并通过诚信流程加以落实。它们规定了员工可以做什么和不可以做什么的界限。它主要关注:私人利益声明利益冲突财务管理采购入职前不当行为筛查兼职工作分离风险管理记录管理信息安全礼品、福利和款待公共利益披露行动审查基于绩效的雇佣做法投诉流程。指标理由已申报的利益冲突数量和类型支持员工秉持诚信、负责和透明的原则开展工作。例如,通过展现合规性。《私人利益申报表》的符合条件的员工百分比支持员工秉持诚信、负责和透明的原则开展工作。例如,通过展现合规性。已审查的利益冲突声明中,制定了适当管理计划的比例支持员工秉持诚信、负责和透明的原则开展工作。例如,通过展现合规性。完成入职前不当行为筛查的员工、承包商和顾问人数及被判定为不合格的百分比入职前筛选可以确保应聘者适合在组织环境中工作。大量员工未经入职前审查就直接上岗可能表明存在诚信风险。大量员工审查不合格可能表明招聘流程存在缺陷。二次就业申请数量及批准率关于兼职申请的数据可以表明员工是否诚信工作、尽职尽责且透明。已提供和已接受的可申报礼品、利益和款待(GBH)的数量和类别GBH数据表明员工是否秉持诚信、勇于承担责任并保持透明。指标政策、流程和框架
治理与问责制、预防欺诈治理和问责机制确保对组织内部的诚信实践进行有效监督和问责。这有助于通过绩效和改进计划的透明度来增强人们对诚信体系的信任。它主要关注:明确的治理和监督持续、及时地报告诚信绩效对诚信政策、流程和系统的保证授权的清晰度合规管理。指标理由向执行董事会和审计与风险委员会报告诚信绩效的频率可能表明对关键诚信指标和风险的监管存在不足向员工汇报诚信绩效的频率向员工汇报诚信绩效有助于提升问责制和透明度,并展现对持续改进的承诺。关注诚信风险的内部审计比例可能表明对关键诚信指标和风险的监管存在不足指标治理与问责
风险管理–风险管理风险管理诚信风险可能导致诚信违规。周全的风险评估有助于机构满足公众期望。这有助于提高公众对风险的认识,并更好地应对风险,从而保护公共资源和社区。它主要关注:将诚信融入风险管理框架采取适当控制措施以降低完整性风险监测控制措施在减轻违规行为方面的有效性。VPSC尚未制定该领域的指标,因为风险管理不在VPSC的法定职权范围内。预防欺诈、腐败和不当行为,预防欺诈支持预防欺诈、腐败和不当行为,提高发现欺诈、腐败和不当行为的可能性,并采取适当的应对措施,具体措施应符合以下规定:1994年《财务管理法》下的常设指示和指令欺诈和腐败控制标准。它主要关注:预防策略检测系统和内部控制调查和响应功能报道途径监控欺诈、腐败和不当行
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