最多跑一次改革实施方案及考核办法

最多跑一次改革实施方案及考核办法一、总体目标深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，以人民为中心，以数字化改革为牵引，围绕企业和群众办事“最多跑一次”的目标，全面推进政务服务流程优化、数据共享和业务协同，实现政务服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办，切实提高政务服务效率和质量，增强企业和群众的获得感和满意度。二、主要任务（一）梳理政务服务事项清单组织各部门对现有政务服务事项进行全面梳理，明确事项名称、办理依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素，形成统一规范的政务服务事项清单。实行动态管理，根据法律法规和政策调整及时更新。（二）优化政务服务流程1.精简办事环节：对政务服务事项的办理流程进行全面优化，减少不必要的审批环节和前置条件，推行并联审批、联合办理等模式，提高办事效率。2.压缩办理时限：根据事项的复杂程度和实际情况，合理确定办理时限，并向社会公开承诺。对简单事项实行即时办理，对一般事项压缩办理时间，对复杂事项明确办理进度和时间节点。3.推行告知承诺制：对部分符合条件的政务服务事项，实行告知承诺制，申请人以书面形式承诺符合审批条件的，审批部门可以直接作出审批决定。（三）推进政务服务标准化建设1.制定政务服务标准：按照国家和地方相关标准，制定政务服务事项的受理、审查、决定等环节的操作规范和服务标准，确保政务服务的规范化、标准化。2.统一服务标识和场所建设：规范政务服务场所的标识、布局和设施，营造便捷、舒适的办事环境。加强政务服务窗口建设，提高窗口工作人员的服务水平和业务能力。（四）加强数据共享和业务协同1.建立数据共享平台：整合各部门的政务数据资源，建立统一的数据共享平台，实现数据的实时共享和交换。打破信息壁垒，消除“信息孤岛”，为政务服务提供数据支撑。2.推进业务协同办理：加强部门之间的业务协同，建立跨部门、跨层级的协同办理机制。通过数据共享和业务协同，实现企业和群众办事“一件事一次办”。（五）拓展政务服务渠道1.推进网上政务服务：完善网上政务服务平台功能，实现政务服务事项的全流程网上办理。推广使用电子证照、电子印章、电子签名等技术，提高网上办事的便捷性和安全性。2.发展移动政务服务：开发移动政务服务应用程序，实现政务服务事项的掌上办理。提供个性化、智能化的服务，方便企业和群众随时随地办事。3.加强自助服务终端建设：在政务服务场所、社区、银行等场所设置自助服务终端，提供24小时自助服务。方便企业和群众自助办理政务服务事项。三、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）1.成立“最多跑一次”改革工作领导小组，明确各部门职责分工。2.制定改革实施方案和考核办法，召开动员大会，全面部署改革工作。（二）事项梳理和流程优化阶段（[具体时间段2]）1.各部门完成政务服务事项的梳理和清单编制工作，并报领导小组审核。2.对政务服务事项的办理流程进行优化，制定新的办事指南和操作规范。（三）系统建设和数据共享阶段（[具体时间段3]）1.推进政务服务平台的建设和升级，实现与各部门业务系统的对接和数据共享。2.建立数据共享机制，明确数据共享的范围、方式和责任。（四）试点运行和全面推广阶段（[具体时间段4]）1.选择部分政务服务事项进行试点运行，及时发现问题并进行整改。2.在试点成功的基础上，全面推广“最多跑一次”改革，实现政务服务事项的全覆盖。（五）总结评估阶段（[具体时间段5]）1.对“最多跑一次”改革工作进行全面总结，评估改革成效。2.总结经验教训，完善改革措施，建立长效机制。四、考核办法（一）考核对象各部门及其工作人员。（二）考核内容1.政务服务事项梳理情况：是否按照要求完成政务服务事项的梳理和清单编制工作，事项要素是否完整、准确。2.流程优化情况：是否对政务服务事项的办理流程进行了优化，精简了办事环节，压缩了办理时限，推行了告知承诺制等。3.数据共享和业务协同情况：是否按照要求建立了数据共享平台，实现了数据的实时共享和交换，推进了业务协同办理。4.政务服务渠道建设情况：是否推进了网上政务服务、移动政务服务和自助服务终端建设，提高了政务服务的便捷性和可及性。5.企业和群众满意度：通过问卷调查、电话回访等方式，了解企业和群众对政务服务的满意度。（三）考核方式1.自查自评：各部门按照考核内容进行自查自评，形成自查报告。2.实地检查：领导小组组织人员对各部门的改革工作进行实地检查，查看工作落实情况。3.数据监测：通过政务服务平台和数据共享平台，对各部门的政务服务数据进行监测和分析。4.社会评价：通过问卷调查、电话回访等方式，收集企业和群众的意见和建议，进行社会评价。（四）考核结果运用1.将考核结果纳入部门年度绩效考核体系，作为部门评先评优的重要依据。2.对考核成绩优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对考核不达标或存在严重问题的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、保障措施（一）加强组织领导成立“最多跑一次”改革工作领导小组，由政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责改革工作的统筹协调和指导监督。（二）强化宣传引导通过多种渠道广泛宣传“最多跑一次”改革的意义、目标和措施，提高企业和群众的知晓率和参与度。及时总结推广改革中的好经验、好做法，营造良好的改革氛围。（三）加强培训教育组织开展业务培训，提高工作人员的业务能力和服务水平。加强对改革政策和业务知识的宣传培训，确保工作人员准确掌握改革要求和操作流程。（四）严格监督检查建立健全监督检