特种设备全生命周期管理制度

特种设备全生命周期管理制度选型采购阶段必须严格符合国家特种设备目录及现行安全技术规范要求，由使用部门结合生产工况、环境温度、载荷条件等实际需求提出准确的技术参数要求，安全管理部门提前对供方资质进行核查，供方必须持有对应类别级别的特种设备制造许可证，境外进口特种设备需提供符合我国准入要求的入境检验证明，严禁采购国家明令淘汰、禁止制造、已经达到报废条件的特种设备，采购合同中必须明确约定供方需提供全套完整技术资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明书、制造监督检验证明等文件，资料不全的不予办理结算。到货进场验收由采购部门、安全管理部门、使用部门、拟进场安装单位共同开展，核对设备铭牌参数、出厂技术资料与采购合同要求是否一致，对设备外观、关键受力部件、安全附件完整性进行逐一检查，完整记录验收过程，所有参与验收人员签字确认归档，技术资料缺失、设备参数不符、外观部件存在明显缺陷的一律不得进场，验收不合格的第一时间办理退换货手续。安装施工前必须核查安装单位资质，安装单位必须持有对应类别级别的特种设备安装改造修理许可证，督促安装单位在开工前按照规定向设备所在地市场监管部门办理安装告知手续，未完成告知手续的一律不准开工，安装过程中安全管理部门安排专人全程现场监督，核对安装使用的部件、主材规格型号符合设计要求，检查安装工艺执行情况，发现安装单位擅自修改设计、偷换不合格部件、违规作业的立即叫停，要求限期整改，整改不合格不得复工。安装完成后先由安装单位出具自检合格报告，再由安装单位联系有资质的特种设备检验机构完成安装监督检验，拿到监督检验合格报告后，由安全管理部门组织使用单位、安装单位、维保单位开展竣工验收，确认设备运行参数、安全保护装置符合要求，验收合格后办理设备移交手续，建立一机一档的设备台账，将从采购到验收的所有资料统一归档。验收合格后三十日内，由安全管理部门负责向市场监管部门办理特种设备使用登记，领取使用登记证书，将使用登记标志附着在设备的显著位置，未办理使用登记的特种设备严禁投入使用。日常使用阶段，使用部门必须明确专职或兼职的特种设备安全管理人员，电梯、大型起重机械等按照规范要求必须配备持证管理人员的严格落实，所有特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得对应项目的资格证书后方可上岗作业，严禁无证作业、顶岗作业，作业人员每年参加不少于规定学时的安全教育和技能培训，熟悉设备操作规程和异常处置要求，每班作业前必须对设备进行班前检查，重点核查安全附件、安全保护装置、制动系统的完好性，做好运行记录，作业过程中严格遵守操作规程，严禁超载、超速运行，发现设备出现异响、变形、保护装置失效等异常情况，立即停机断电，撤离作业人员，上报安全管理人员，严禁带故障运行。日常维护保养严格按照安全技术规范和设备使用说明书要求执行，委托有对应资质的维保单位开展，签订正式维保合同，明确双方安全责任和维保频次，电梯按照规范要求每十五日至少进行一次清洁、润滑、调整和检查，压力容器、起重机械、场厂内专用机动车辆等按照对应规范要求落实维保频次，维保作业前维保单位必须提前告知使用单位，作业时设置明显的安全警示标识和防护围栏，无关人员严禁进入作业区域，维保完成后由维保人员填写完整的维保记录，经使用单位安全管理人员签字确认后存入设备档案。安全管理部门每月至少组织一次特种设备专项安全巡查，重点检查设备运行状态、安全附件和安全保护装置完好性、维保记录落实情况、作业人员持证情况，排查出的安全隐患分类登记，下达整改通知书明确整改责任人、整改期限，一般隐患限期整改闭环，重大事故隐患立即下达停机通知，张贴停用标识，设置警戒线，整改完成验收合格后方可恢复使用，隐患整改全过程闭环管理，所有记录存档。定期检验严格按照安全技术规范规定的检验周期执行，安全管理部门在检验到期前一个月，向具备资质的特种设备检验机构申报定期检验，提前协调使用部门、维保单位完成自检，对自检发现的问题提前整改，检验过程安排专人配合检验机构工作，检验完成后及时领取检验报告，存入设备档案，检验不合格的特种设备立即停止使用，落实整改后申请复检，未整改合格、复检不合格的严禁继续投入使用，安全阀、压力表、爆破片等安全附件也按照规范要求定期校验，校验合格标志张贴在设备醒目位置，超期未校验的严禁使用。特种设备需要进行改造或者重大维修的，必须委托具备对应改造维修资质的单位实施，改造维修前按照规定向市场监管部门办理告知手续，改造维修完成后需要进行监督检验的，必须经监督检验合格后方可重新投入使用，改造维修产生的所有技术资料、检验报告及时归入设备档案，更新设备台账信息。特种设备需要移装使用或者变更产权的，按照规定办理移装告知、移装检验，检验合格后及时办理使用登记变更手续，完整移交全部设备技术档案。特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，或者达到安全技术规范规定的报废条件的，由安全管理部门组织技术人员、第三方机构进行评估确认，上报单位主要负责人批准后作出报废决定，报废决定作出后立即停止设备使用，拆除作业必须委托具备对应资质的单位实施，拆除前按照规定办理告知手续，落实现场安全防护措施，防止拆除过程发生安全事故，报废完成后，及时向原登记的市场监管部门办理使用登记注销手续，对报废特种设备进行破坏性处理，严禁将报废的特种设备转让、出租、出售给其他单位或者个人继续使用，报废设备的档案按照单位档案管理要求，保留满规定年限后方可销毁。针对不同类型的特种设备制定专项应急救援预案，明确应急处置流程、救援人员职责、物资装备配置，每年至少组织一次应急演练，演练结束后开展评估总结，根据演练情况及时修订完善预案，作业人员和安全管理人员必须熟练掌握本岗位特种设备异常情况应急处置措施，发生特种设备事故后，立即启动应急预案，组织救援，疏散人员，防止事故扩大，按照规定及时向市场监管部门和相关监管