2025年行政诉讼法期末考试试题及答案

2025年行政诉讼法期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某区街道办事处依据区政府《关于规范占道经营的通知》，对辖区内未办理临时占道许可的流动摊贩王某作出罚款500元的决定。王某不服提起行政诉讼。关于本案被告，下列哪一说法正确？A.被告应为街道办事处，因系其直接作出处罚决定B.被告应为区政府，因《通知》是处罚依据C.被告应为街道办事处和区政府，二者共同作出行政行为D.被告应为区政府，因街道办事处无独立行政处罚权答案：A。解析：街道办事处作为区政府的派出机关，依法具有一定的行政管理职权。根据《行政诉讼法》第26条，作出行政行为的行政机关是被告。本案中处罚决定由街道办事处直接作出，故为适格被告。2.李某因不服市生态环境局作出的环保行政处罚决定，向省政府申请行政复议。省政府经审查后作出维持原处罚的复议决定。李某仍不服，拟提起行政诉讼。关于本案管辖法院，下列哪一选项正确？A.只能由市生态环境局所在地的基层法院管辖B.只能由省政府所在地的中级法院管辖C.可由市生态环境局所在地或省政府所在地的基层法院管辖D.可由市生态环境局所在地的基层法院或中级法院管辖答案：C。解析：根据《行政诉讼法》第18条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地法院管辖。本案复议机关维持原行为，原机关和复议机关为共同被告，但级别管辖仍以原行为机关确定。市生态环境局为市级部门，其所在地基层法院有管辖权，复议机关省政府所在地基层法院也可管辖。3.张某因非法占用耕地被县自然资源和规划局作出“限期15日内自行拆除违法建筑”的决定。张某未履行，县局依法催告后申请法院强制执行。关于本案执行程序，下列哪一说法错误？A.县局应向不动产所在地的基层法院申请强制执行B.法院应在受理后7日内作出是否准予执行的裁定C.张某若在法定期限内未提起诉讼，县局可申请强制执行D.法院审查时发现行政决定明显违法，应裁定不准予执行答案：B。解析：根据《行政强制法》第58条，法院对行政机关强制执行申请的审查，若涉及重大明显违法，应在30日内作出裁定；若为书面审查，一般在7日内裁定。本题未明确是否为重大违法，B选项表述绝对，故错误。4.某乡人民政府为推进乡村振兴，发布《关于加强农村宅基地管理的实施意见》，规定“农村村民新建住宅面积不得超过120平方米”。村民王某拟新建150平方米住宅，向乡政府申请许可被拒，遂提起行政诉讼。关于本案，下列哪一说法正确？A.王某可一并请求法院对《实施意见》进行合法性审查B.法院应认定《实施意见》为规章，有权进行附带审查C.王某只能对拒绝许可的行为起诉，不能对《实施意见》起诉D.若《实施意见》与上位法冲突，法院应直接撤销该文件答案：A。解析：根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，可在对行政行为提起诉讼时一并请求审查。本案《实施意见》属于规范性文件，王某可一并申请审查。5.甲公司因涉嫌偷逃税款被市税务局稽查局作出补缴税款50万元、罚款20万元的决定。甲公司不服，在法定期限内未申请复议也未起诉，但拒绝履行。市税务局稽查局拟申请法院强制执行。关于申请期限，下列哪一选项正确？A.自甲公司法定起诉期限届满之日起3个月内B.自甲公司收到处罚决定之日起3个月内C.自市税务局稽查局催告期满之日起180日内D.自甲公司收到催告书之日起3个月内答案：A。解析：根据《行政诉讼法》第97条及《行政强制法》第53条，行政机关申请法院强制执行的期限为当事人法定起诉期限届满之日起3个月内。6.某县市场监管局以“销售过期食品”为由对个体工商户赵某作出吊销营业执照的处罚。赵某不服起诉，法院经审理认为县市场监管局在调查时未出示执法证件，程序违法，但处罚结果正确。关于本案判决，下列哪一选项正确？A.应判决撤销处罚决定，并责令重作B.应判决确认处罚决定违法，但不撤销C.应判决驳回赵某诉讼请求D.应判决变更处罚决定答案：B。解析：根据《行政诉讼法》第74条，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，法院应确认违法但不撤销。本案程序违法（未出示证件）属轻微违法，且处罚结果正确，故应确认违法。7.某区教育局发布《关于2025年义务教育阶段招生工作的通知》，规定“非本区户籍学生需提供父母在本区连续缴纳社保满3年的证明方可报名”。李某（非本区户籍）认为该规定限制其子女受教育权，向法院起诉。关于本案，下列哪一说法正确？A.李某可直接对《通知》提起行政诉讼B.李某应先申请行政复议，再提起诉讼C.法院应受理，因《通知》涉及公民基本权利D.法院应不予受理，因《通知》属于抽象行政行为答案：D。解析：抽象行政行为是针对不特定对象、可反复适用的规范性文件。本案《通知》针对非本区户籍学生这一不特定群体，属抽象行政行为，不可直接起诉，故法院应不予受理。8.刘某因不服县公安局行政拘留5日的处罚，向市公安局申请复议。市公安局经复议改为行政拘留3日。刘某仍不服，以县公安局和市公安局为共同被告提起诉讼。关于本案举证责任，下列哪一说法错误？A.县公安局应对原处罚的合法性举证B.市公安局应对复议程序的合法性举证C.刘某应对其主张的“未实施违法行为”举证D.若县公安局未在法定期限内举证，视为原处罚无证据答案：C。解析：行政诉讼中被告对行政行为合法性承担举证责任，原告仅对起诉符合条件、行政赔偿等事项举证。刘某主张未实施违法行为，属对行政行为合法性的反驳，无需举证，故C错误。9.某市政府为修建地铁，发布《地铁2号线征收补偿方案》，对沿线房屋实施征收。张某的房屋在征收范围内，因补偿标准争议未与征收部门达成协议。市政府遂作出《房屋征收补偿决定》。张某不服，应在收到决定后多久提起诉讼？A.15日B.30日C.6个月D.1年答案：C。解析：根据《行政诉讼法》第46条，公民直接起诉的期限为知道或应当知道行政行为之日起6个月。征收补偿决定属可诉行政行为，起诉期限为6个月。10.某县法院审理一起行政诉讼案件时，发现被诉行政行为所依据的省政府规章与国务院行政法规相抵触。关于法律适用，下列哪一做法正确？A.法院应直接适用行政法规，拒绝适用规章B.法院应提请国务院裁决C.法院应提请全国人大常委会裁决D.法院应适用规章，因规章是地方政府制定答案：A。解析：根据《行政诉讼法》第63条，法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。当规章与行政法规抵触时，法院有权直接适用行政法规，对抵触部分不予参照。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列哪些情形属于行政诉讼受案范围？A.某县人社局对工作人员王某作出的记过处分B.某区政府作出的“禁止燃放烟花爆竹”的通告C.某乡派出所对李某作出的罚款200元的治安处罚D.某市政府拒绝公开“重点工程项目预算”的信息答案：CD。解析：A属内部行政行为，不可诉；B属抽象行政行为，不可诉；C属行政处罚，可诉；D属政府信息公开不作为，可诉。2.关于行政诉讼中的第三人，下列哪些说法正确？A.第三人可申请参加诉讼，或由法院通知参加B.第三人享有与原告、被告同等的诉讼权利C.第三人未到庭参加诉讼的，法院应中止审理D.第三人对一审判决不服，有权提起上诉答案：AD。解析：B错误，第三人诉讼权利取决于其与被诉行政行为的利害关系，未必与原被告同等；C错误，第三人不到庭不影响案件审理；AD正确。3.下列哪些案件可以适用行政诉讼简易程序？A.被诉行政行为是依法当场作出的B.案件涉及金额为2000元的政府信息公开争议C.属于政府特许经营协议的行政协议案件D.当事人各方同意适用简易程序的答案：ABD。解析：根据《行政诉讼法》第82条，简易程序适用于：（1）被诉行政行为是依法当场作出的；（2）案件涉及款额2000元以下的；（3）属于政府信息公开案件的；（4）当事人各方同意适用的。C选项政府特许经营协议案件一般不适用简易程序，除非符合上述条件。4.某县交通局以“非法营运”为由扣押了陈某的出租车，陈某起诉要求撤销扣押决定并赔偿损失。关于本案举证责任，下列哪些说法正确？A.县交通局应对扣押行为的合法性举证B.陈某应对出租车因扣押造成的损失举证C.县交通局应对“陈某非法营运”的事实举证D.陈某应对其主张的“未从事非法营运”举证答案：ABC。解析：行政行为合法性由被告举证（AC正确）；行政赔偿中，原告对损害事实举证（B正确）；D错误，原告无需对行政行为违法的事实举证，被告需证明行为合法。5.关于行政诉讼中的调解，下列哪些案件可以调解？A.行政赔偿案件B.行政补偿案件C.行政机关行使自由裁量权的案件D.行政确认案件答案：ABC。解析：根据《行政诉讼法》第60条，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政确认案件涉及对法律事实的认定，一般不适用调解。6.下列哪些情形属于行政诉讼中“被告改变原行政行为”？A.县市场监管局将原罚款5000元改为罚款3000元B.市公安局撤销原行政拘留决定，重新作出不予处罚决定C.区税务局补充调查后，维持原税款征收决定D.乡政府将原“限期拆除”决定改为“限期改正”答案：ABD。解析：改变原行政行为包括改变处理结果（A）、撤销原行为并重新作出（B）、改变行为方式（D）。C选项维持原决定，未改变，故不属于。7.关于行政诉讼的起诉期限，下列哪些说法正确？A.行政机关未告知起诉期限的，起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但最长不超过知道行政行为内容之日起1年B.因不可抗力耽误起诉期限的，障碍消除后10日内可申请延长期限C.对行政机关不履行法定职责的行为起诉，起诉期限从行政机关履行期限届满之日起计算D.经复议的案件，起诉期限为收到复议决定书之日起15日答案：ABCD。解析：A符合《行诉解释》第64条；B符合《行政诉讼法》第48条；C符合不作为案件起诉期限规定；D符合《行政诉讼法》第45条。8.某法院在审理行政案件时，发现被诉行政行为所依据的国务院部门规章与地方性法规冲突。关于法律适用，下列哪些处理方式正确？A.若地方性法规与部门规章冲突，应提请国务院裁决B.若部门规章与地方性法规冲突，应优先适用地方性法规C.法院应直接适用上位法，无需提请裁决D.法院认为规章违法的，可向制定机关提出处理建议答案：AD。解析：根据《立法法》第95条，地方性法规与部门规章冲突时，由国务院提出意见，国务院认为应适用地方性法规的，适用；认为应适用部门规章的，提请全国人大常委会裁决。法院无权直接决定，可向制定机关提出建议（AD正确）。9.关于行政诉讼中的证据，下列哪些说法正确？A.被告在诉讼过程中不得自行向原告收集证据B.原告可以提供证明行政行为违法的证据，提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任C.现场笔录应由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名的，可由其他人签名见证D.对涉及国家秘密的证据，不得在法庭上公开质证答案：ABCD。解析：A符合《行政诉讼法》第35条；B符合第37条；C符合《行诉解释》第43条；D符合第43条。10.下列哪些情形，法院应判决驳回原告诉讼请求？A.原告起诉被告不作为理由不成立的B.被诉行政行为合法但存在合理性问题的C.行政行为违法，但撤销会给国家利益造成重大损害的D.原告申请被告履行法定职责，被告已在诉讼中履行的答案：ABD。解析：C应判决确认违法；ABD符合《行政诉讼法》第69条规定的驳回诉讼请求情形。三、案例分析题（每题20分，共40分）案例一：2024年10月，某县自然资源和规划局（以下简称“县自规局”）根据省政府《关于开展农村集体经营性建设用地入市试点的通知》（以下简称《通知》），作出《关于收回某村10亩集体经营性建设用地使用权的决定》（以下简称《收回决定》），理由是“该地块规划调整为公益性绿地”。某村村民委员会（以下简称“村委会”）不服，认为《收回决定》未听取村民意见，且补偿标准过低，于2024年11月15日向县政府申请行政复议。县政府经审查认为，《收回决定》依据的《通知》合法，程序虽有瑕疵但不影响结果，遂于2025年1月20日作出维持决定。村委会仍不服，于2025年2月1日向县法院提起行政诉讼，要求撤销《收回决定》和复议决定，并一并审查《通知》的合法性。问题：1.村委会是否具有原告资格？为什么？2.本案的被告是谁？县法院是否有管辖权？为什么？3.村委会一并审查《通知》的请求是否符合条件？法院应如何处理？4.若法院经审理认为《收回决定》程序违法（未听证），但撤销会导致公益性绿地项目无法推进，损害公共利益，应如何判决？答案：1.村委会具有原告资格。根据《行政诉讼法》第25条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织有权提起诉讼。本案中，《收回决定》直接影响村委会对集体土地的所有权和使用权，村委会是利害关系人，具有原告资格。2.被告为县自规局和县政府。根据《行政诉讼法》第26条，经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告。本案县政府维持了原《收回决定》，故二者为共同被告。县法院有管辖权。根据《行政诉讼法》第18条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，经复议的案件也可由复议机关所在地法院管辖。县自规局和县政府均位于该县，县法院作为基层法院对本案有管辖权。3.符合条件。根据《行政诉讼法》第53条，公民、法人或其他组织可在对行政行为提起诉讼时，一并请求对该行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）进行审查。本案《通知》由省政府制定，属于规范性文件（非规章），且是《收回决定》的依据，村委会的请求符合条件。法院应在对《收回决定》进行审查时，对《通知》的合法性进行附带审查。若认为《通知》不合法，不作为认定《收回决定》合法的依据，并向省政府提出处理建议；若认为合法，则作为依据。4.法院应判决确认《收回决定》违法，但不撤销。根据《行政诉讼法》第74条，行政行为程序违法，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，法院应确认行政行为违法，不撤销。本案中，撤销《收回决定》将导致公益性绿地项目无法推进，损害公共利益，故应确认违法。案例二：2024年5月，甲公司向某市生态环境局（以下简称“市生态局”）申请“年产10万吨化工产品”的环境影响评价审批。市生态局受理后，委托第三方机构进行技术评估，评估报告认为“项目存在重大环境风险”。市生态局据此于2024年7月10日作出不予批准的决定，并于7月15日将决定书邮寄给甲公司，甲公司7月18日签收。甲公司认为评估报告存在错误，向市生态局申请复核被拒，遂于2025年1月20日向法院提起诉讼，要求撤销不予批准决定。诉讼中，市生态局未在法定期限内提交证据，但在开庭时提交了评估报告和审批程序记录。问题：1.甲公司的起诉是否超过起诉期限？为什么？2.市生态局在开庭时提交的证据是否有效？法院应如何处理？3.若法院经审理认为评估报告存在重大错误，市生态局的审批决定主要证据不足，应如何判决？4.若甲公司在诉讼中提出赔偿请求，法院应如何处理？答案：1.未超过起诉期限。甲公司于2024年7月18日收到不予批准决定，起诉期限为知道行政行为之日起6个月，即至2025年1月18日届满。甲公司于1月20日起诉，虽超过2日，但根据《行政诉讼法》第48条，因不可抗力或其他不属于其自身原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在内。本案无证据表明甲公司因自身原因延误，法院应认定未超期（或可视为合理期限内）。2.无效。根据《行政诉讼法》第34条，被告应在收到起诉状副本之日起15日内提交证据和依据，否则视为行政行为无证据。市生态局未在法定期限内提交证据，开庭时提交的证据无效，法院应视为不予批准决定无证据。3.应判决撤销不予批准决定。根据《行政诉讼法》第70条，行政行为主要证据不足的，法院应判决撤销或部分撤销，并可责令被告重新作出行政行为。本案评估报告存在重大错误，导致审批决定主要证据不足，故应撤销。4.法院应分别立案，合并审理。根据《行诉解释》第107条，当事人在提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，法院应分别立案，在行政诉讼案件审理中一并解决赔偿问题。若甲公司在诉讼中提出赔偿，法院应审查是否符合赔偿条件，依法作出赔偿判决或驳回请求。四、论述题（20分）论述行政诉讼中“一并审理民事争议”制度的立法价值与适用限制。答案：行政诉讼中一并审理民事争议制度（以下简称“行民交叉一并审理”）是2014年《行政诉讼法》修订时新增的重要制度，其立法价值与适用限制主要体现在以下方面：一、立法价值1.解决