2026年盐务管理局盐政执法工作计划

2026年盐务管理局盐政执法工作计划一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实国家及地方食盐专营管理制度，严厉打击各类涉盐违法违规行为，规范食盐生产、流通、使用全链条市场秩序，保障公众食盐安全与身体健康，切实维护食盐专营体制的权威性，结合辖区盐品市场实际情况，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国行政处罚法》《食盐专营办法》（国务院令第696号）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）《盐业行政执法办法》（原国家经贸委令第17号）《XX省食盐管理条例》（地方修订版）国家市场监督管理总局、工业和信息化部关于加强食盐质量安全监管的相关通知上级盐务管理部门年度工作部署要求1.3适用范围本计划适用于XX市盐务管理局及下属各区县盐政执法机构，涵盖辖区内食盐生产、批发、零售、使用及工业用盐、畜牧用盐等非食用盐的全领域监管执法工作。二、组织机构与职责分工2.1组织架构成立2026年度盐政执法工作领导小组，统筹协调全局执法工作：组长：XXX（市盐务管理局局长）副组长：XXX（市盐务管理局分管盐政执法副局长）成员：XXX（盐政执法科科长）、XXX（法规科科长）、XXX（办公室主任）、各区县盐管所所长领导小组下设执法办公室，挂靠盐政执法科，负责日常执法调度、案件统计及跨区域协作事宜。2.2职责分工2.2.1盐政执法科制定年度执法计划及专项整治方案并组织实施；牵头办理重大涉盐违法案件，指导区县盐管所开展日常执法；负责盐政执法数据统计、分析及上报工作；组织执法人员业务培训及应急处置演练；协调与公安、市场监管、卫健等部门的跨部门执法协作。2.2.2法规科负责涉盐违法案件的法律审核，确保执法程序合规；承担行政复议、行政诉讼的应诉工作；开展法律法规宣传及执法文书标准化制定；定期对执法案卷进行评查，纠正不规范执法行为。2.2.3办公室负责执法装备采购、维护及后勤保障；协调执法车辆、通讯设备的调度使用；落实执法经费预算及支出管理；配合开展执法宣传及舆情应对工作。2.2.4区县盐管所负责本辖区日常盐政巡查及案件查处；建立辖区盐品经营主体台账，实施动态监管；受理群众涉盐违法举报并及时处置；开展辖区内食盐安全宣传教育活动；按时上报执法数据及案件信息。三、年度执法工作目标3.1案件查处目标辖区内涉盐违法案件线索核查率100%，立案率不低于90%；一般案件办结率100%，重大案件办结率不低于95%；行政处罚决定履行率100%，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。3.2市场规范目标辖区食盐零售网点持证经营率100%；食盐生产、批发企业溯源体系覆盖率100%；年度食盐质量抽检合格率不低于98%；工业用盐、畜牧用盐违规流入食盐市场的案件发生率较2025年下降15%。3.3服务与宣传目标群众涉盐举报响应时间不超过24小时，回复率100%；辖区餐饮单位、学校食堂、大型商超等重点用盐单位宣传覆盖率100%；全年开展食盐安全宣传活动不少于12场次，发放宣传资料不少于5000份；执法人员年度业务培训覆盖率100%，培训时长不少于40学时。四、重点执法任务与季度工作安排4.1重点领域执法任务4.1.1食盐生产环节监管检查辖区食盐定点生产企业是否具备合法生产资质，是否超范围生产；核查盐品质量控制体系，重点检测碘含量、添加剂含量是否符合国家标准；监督生产企业建立健全溯源台账，确保盐品从原料到成品的全程可追溯；严厉查处无资质生产食盐、伪造生产记录、掺杂掺假等违法行为。4.1.2食盐流通环节监管检查食盐批发企业是否严格执行专营规定，是否向无资质单位批发食盐；核查零售网点是否持有食盐零售许可证，是否从合法渠道进货；重点整治批发市场、农贸市场、农村集市等区域的假冒伪劣食盐销售行为；严厉查处跨区域非法运销食盐、伪造或冒用专营标识等违法行为。4.1.3食盐使用环节监管对学校食堂、机关企事业单位食堂、餐饮服务单位进行全覆盖检查，核查所用食盐是否为合格专营产品；监督餐饮单位建立食盐进货台账，落实索证索票制度；严厉查处使用工业盐、劣质盐、无碘盐替代加碘食盐的违法行为。4.1.4非食用盐专项监管检查工业用盐、畜牧用盐生产及销售企业是否落实购销登记制度；跟踪非食用盐流向，严厉查处将非食用盐转售给食盐经营或使用单位的行为；对辖区内化工、皮革、养殖等使用非食用盐的企业进行定期排查，防止盐品流入食盐市场。4.2季度工作安排4.2.1第一季度（1-3月）：春节市场专项整治开展春节前食盐市场集中检查，重点整治城乡结合部、农村集市的食盐零售网点；加大对年货批发市场、大型商超的盐品抽检力度，抽检数量不少于100批次；受理并处置春节期间群众涉盐举报，确保节日市场食盐供应安全；完成年度执法计划细化分解，组织执法人员开展春季业务培训（内容涵盖《食盐专营办法》解读、执法文书制作）。4.2.2第二季度（4-6月）：重点用盐单位专项整治开展学校食堂、托幼机构食堂专项检查，实现辖区内所有学校食堂全覆盖；对餐饮服务集中区域（如美食街、夜市）进行拉网式排查，核查食盐使用情况；组织“食盐安全进社区”“进学校”宣传活动，发放宣传资料，讲解真假食盐辨别方法；完成上半年执法数据统计分析，召开半年度执法工作推进会。4.2.3第三季度（7-9月）：非食用盐专项整治联合市场监管、公安部门开展工业用盐专项执法行动，排查辖区内工业盐生产、销售企业；对辖区内化工、养殖企业进行突击检查，核查非食用盐购销台账及流向；开展高温季节食盐质量抽检，重点检测盐品防潮、变质情况，抽检数量不少于120批次；组织执法应急处置演练，提升跨部门协作及突发案件处置能力。4.2.4第四季度（10-12月）：年末市场清理与年度总结开展年末食盐市场集中清理，重点整治农村及偏远山区的食盐零售网点；完成年度食盐质量总抽检，抽检总量不少于400批次；梳理年度涉盐违法案件，总结执法经验，分析市场监管薄弱环节；开展年度执法工作考核，完成执法案卷归档及数据上报；制定2027年度盐政执法工作计划初稿。五、执法保障措施5.1人员队伍保障优化执法人员配置，确保辖区每200平方公里不少于3名专职执法人员；全年组织4次集中业务培训，内容包括法律法规、执法程序、现场取证技巧、信息化系统操作等；开展执法技能竞赛，提升执法人员业务水平；建立执法人员绩效考核机制，将案件查处数量、质量、群众满意度纳入考核指标。5.2执法装备保障为每一名执法人员配备执法记录仪、便携式盐品检测仪，确保执法过程全程记录；更新执法车辆，确保每所区县盐管所至少配备1辆执法专用车；建立盐品检测实验室，配备碘含量快速检测仪、重金属含量分析仪等设备；完善执法信息管理系统，实现案件录入、流程跟踪、数据统计的信息化管理。5.3经费保障申请年度执法专项经费不低于50万元，用于案件查处、盐品抽检、宣传培训、装备维护等；建立经费使用台账，确保经费专款专用，接受财务审计监督；积极争取上级部门专项经费支持，用于重大案件查处及跨区域执法协作。5.4跨部门协作保障与公安部门建立行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的涉盐案件及时移送公安机关；与市场监管部门开展联合执法，共享经营主体信息及违法线索；与卫健部门建立食盐质量信息通报机制，及时处置碘含量超标或不足的盐品；与交通运输部门协作，加强对物流运输环节的盐品监管，拦截非法运销食盐车辆。六、监督考核与责任追究6.1监督考核机制建立月度执法工作通报制度，对各区县盐管所案件查处数量、结案率、群众举报处置情况进行排名通报；每季度开展一次执法质量检查，重点检查执法程序、文书制作、案卷归档等情况；年度考核采用量化评分制，考核指标包括案件查处完成情况、市场规范效果、宣传培训开展情况、群众满意度等，考核结果与执法人员绩效工资、评先评优挂钩。6.2责任追究制度对执法人员存在下列行为的，视情节轻重给予通报批评、扣发绩效工资、调离执法岗位等处分：对涉盐违法线索推诿拖延，未及时核查处置的；执法程序不规范、文书制作错误导致行政处罚被撤销的；收受当事人财物、徇私枉法，包庇涉盐违法行为的；泄露执法秘密或案件当事人信息的。因执法不力导致辖区内发生重大食盐安全事件的，依法追究相关负责人的行政责任，构成犯罪的移送司法机关。七、附那么7.1本计划自20