2026年消防救援队伍消防宣传教育培训工作计划

2026年消防救援队伍消防宣传教育培训工作计划一、总则1.1编制目的为全面提升消防救援队伍宣传教育专业化能力，深化社会面消防安全知识普及，强化全民消防安全意识，规范消防宣传教育培训工作流程，依据相关法律法规和上级部署，结合消防救援队伍实际，制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《消防救援队伍执勤战斗条令（试行）》《全民消防安全宣传教育纲要（2021-2030年）》《应急管理系统新闻宣传工作管理办法》应急管理部消防救援局年度工作部署及相关文件要求1.3适用范围本计划适用于全国各级消防救援队伍（含国家综合性消防救援队伍、政府专职消防队伍、志愿消防队伍）的宣传教育培训工作，以及消防救援机构主导开展的社会面消防安全宣传教育活动。二、组织机构2.1全国统筹领导小组组长：应急管理部消防救援局主要负责人副组长：应急管理部消防救援局分管宣传工作的负责人成员：消防救援局各业务部门负责人、各省（自治区、直辖市）消防救援总队分管宣传工作的总队长/政委领导小组职责：统筹全国消防宣传教育培训工作，审定年度工作目标、核心任务及经费预算，协调解决跨区域、跨部门重大问题，部署重大宣传教育活动。2.2分级执行机构国家级执行机构：应急管理部消防救援局宣传教育中心，负责制定全国性宣传教育培训方案，统筹资源调配、骨干培训、媒体联动及考核评估工作。省级执行机构：各省（自治区、直辖市）消防救援总队宣传处，负责落实国家级部署，制定本地区具体实施方案，组织开展区域内宣传教育培训及社会面活动。市级及以下执行机构：各市（地、州）消防救援支队宣传科、各县（市、区）消防救援大队宣传岗，负责基层宣传教育活动落地、重点人群覆盖、日常舆情监测等工作。2.3跨部门协作机制建立“消防牵头、多部门联动”的协作机制：与教育部门联合推进“消防安全进校园”活动，将消防知识纳入学校安全教育课程；与应急管理部门、市场监管部门联合开展企业消防安全培训及隐患排查宣传；与主流媒体、新媒体平台建立常态化合作，开设消防宣传专栏、专题节目；与社区、乡镇基层组织合作，将消防宣传纳入网格化管理内容，实现宣传触角全覆盖。三、年度工作目标3.1队伍内部宣传教育目标全国各级消防救援队伍全员消防宣传教育培训覆盖率达100%；专职宣传骨干持证上岗率达100%，全年组织国家级宣传骨干轮训不少于4期；国家级媒体刊发消防宣传稿件数量同比2025年提升15%，省部级媒体刊发量同比提升20%；队伍内部舆情处置响应时间不超过15分钟，处置成功率达100%。3.2社会面消防宣传教育目标学生、老年人、企业员工等重点人群消防安全知识普及率达90%以上；全年组织社会面消防应急演练不少于12万场次，其中重点单位演练覆盖率达100%；全国建成达标消防科普教育基地数量同比2025年增加12%，每个地级市至少拥有1个具备互动体验功能的科普基地；消防新媒体平台总粉丝量突破5000万，原创内容阅读量/播放量同比提升25%。3.3应急宣传响应目标重大火灾事故权威信息发布时间不超过1小时，舆情引导响应时间不超过30分钟；全年重大火灾事故舆情正面引导率达95%以上，无重大负面舆情发酵事件；建立覆盖全国的火灾事故宣传报道标准化流程，实现宣传与救援同步启动、同步推进。四、核心工作内容4.1队伍内部宣传教育培训体系建设4.1.1专职宣传骨干分层培训国家级培训：每季度组织1期全国宣传骨干轮训，每期培训时长7天，内容涵盖新闻写作、摄影摄像实操、新媒体运营、舆情处置、应急新闻发布等，考核合格颁发《消防宣传骨干资格证书》；省级培训：每月组织1期省级宣传骨干轮训，每期培训时长3天，内容聚焦区域宣传重点、地方媒体联动、基层宣传方法；基层培训：每周组织1次基层宣传员业务学习，内容包括日常宣传素材收集、短视频制作、社区宣传技巧等。4.1.2全员消防知识与技能更新每月开展1次全员消防宣传教育培训，内容包括最新消防法规解读、新型灭火救援技术宣传要点、典型火灾事故案例警示等；每半年组织1次全员宣传技能实操演练，模拟火灾事故现场新闻发布、新媒体直播、舆情应对场景，提升实战处置能力；将消防宣传教育内容纳入新入职消防员培训体系，培训时长不少于20学时，考核合格后方可上岗。4.1.3内部宣传激励机制完善建立“消防宣传之星”评选机制，每月评选国家级宣传标兵10名、省级标兵50名，给予通报表扬及立功受奖优先推荐资格；制定宣传工作量化考核标准，将宣传稿件刊发量、新媒体内容传播量、舆情处置效果纳入队伍年度绩效考核，与单位评先评优、个人绩效工资直接挂钩。4.2社会面分层分类消防宣传教育4.2.1重点场所精准宣传人员密集场所（商场、医院、车站）：每季度组织1次消防知识培训，设置固定消防宣传橱窗、电子显示屏，每日滚动播放消防宣传视频，配备专职消防宣传员；易燃易爆场所（化工企业、加油站）：每月组织1次消防培训及应急演练，发放《易燃易爆场所消防安全手册》，悬挂警示标语，设置应急逃生指示标识；学校、养老院：每学期开展不少于2次消防主题班会/讲座，组织1次疏散演练，配备消防科普图书角，针对特殊人群采用图文、动画等通俗易懂的宣传形式。4.2.2重点人群专项覆盖青少年群体：开展“消防安全进校园”系列活动，将消防知识纳入中小学安全教育课程，组织“小小消防员”体验营、消防知识竞赛等活动，全年覆盖学生不少于5000万人次；老年人群体：联合社区网格员、志愿者开展上门宣传，发放大字版《家庭消防安全手册》，排查家庭火灾隐患，指导正确使用消防器材；企业员工群体：落实“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）培训要求，新员工入职消防培训时长不少于8学时，考核合格后方可上岗。4.2.3新媒体矩阵建设与运营官方平台优化：升级消防救援局官方微信、微博、抖音、快手账号，每周发布原创内容不少于6条，每月开展1次直播活动（如消防演练直播、知识问答互动）；区域特色宣传：各省级消防救援总队打造1-2个具有地方特色的新媒体IP，如地方方言消防短视频、民俗结合的消防宣传内容；短视频创作大赛：举办全国消防短视频创作大赛，面向社会征集消防题材作品，获奖作品在官方平台及合作媒体推广，扩大宣传影响力。4.3消防科普教育基地标准化建设与运营4.3.1基地升级改造现有科普基地升级：对全国现有消防科普教育基地进行标准化改造，增设VR模拟灭火体验系统、烟雾逃生通道、消防设备实物展示区等互动设施，确保90%以上的基地达到国家级建设标准；新建基地规范：指导各地新建消防科普教育基地，严格按照《消防科普教育基地建设标准》执行，明确功能分区、设施配置、人员配备要求。4.3.2常态化开放与服务全国消防科普教育基地每周开放不少于3天，免费接待社会公众，配备专职讲解员及志愿者；制定个性化参观方案，针对学生、老年人、企业员工等不同群体设计专属体验流程，全年接待参观人数不少于2000万人次；开展“流动科普基地”进乡村、进社区活动，利用消防宣传车、移动体验设备，为偏远地区群众提供消防科普服务。4.4应急宣传与舆情处置能力提升4.4.1应急宣传预案完善修订《重大火灾事故应急宣传处置预案》，明确应急响应等级、信息发布流程、舆情引导策略及各岗位职责；针对不同类型火灾事故（如高层建筑火灾、化工企业火灾、农村火灾）制定专项宣传方案，实现“一类一案”精准处置。4.4.2舆情监测与响应机制建立24小时全国消防舆情监测体系，利用人工智能技术实时监测主流媒体、社交媒体及论坛平台的消防相关信息；完善舆情分级处置机制，一般舆情由市级消防救援支队处置，重大舆情由省级总队牵头、国家级机构指导，确保舆情响应及时、处置规范。4.4.3应急宣传实战演练每半年组织1次全国性应急宣传实战演练，模拟重大火灾事故场景，开展新闻发布、舆情引导、新媒体直播等全流程演练；各地每季度组织1次区域性应急宣传演练，提升基层队伍应急宣传处置能力。五、实施步骤5.1启动部署阶段（1月-3月）召开全国消防宣传教育培训工作会议，部署2026年重点任务，印发本计划及相关配套文件；各省级消防救援总队制定本地区具体实施方案，明确责任分工、时间节点及考核指标；组织第一期全国宣传骨干轮训，启动春季消防安全宣传活动（如“开学消防安全第一课”、“春耕防火宣传”）；完成全国消防科普教育基地升级改造前期调研及规划。5.2全面推进阶段（4月-6月）开展“消防安全进万家”主题宣传活动，覆盖社区、乡村、企业、学校等所有重点区域；完成全国消防科普教育基地升级改造50%的任务量；组织第二期全国宣传骨干轮训，开展上半年全员消防宣传教育培训及实操演练；发布上半年消防宣传教育培训工作通报，梳理问题并督促整改。5.3重点攻坚阶段（7月-9月）针对夏季火灾高发特点，开展“高温季节消防安全宣传”活动，重点普及电动车防火、家庭用火用电安全知识；举办全国消防短视频创作大赛，组织“消防夏令营”活动，覆盖青少年群体不少于100万人次；完成全国消防科普教育基地升级改造全部任务量；组织第三期全国宣传骨干轮训，开展应急宣传实战演练。5.4总结提升阶段（10月-12月）开展冬季消防安全宣传活动，重点普及燃气安全、取暖设备防火知识；组织第四期全国宣传骨干轮训，开展全年全员消防宣传教育培训考核；完成年度考核评估工作，总结全年工作成果，梳理先进经验及存在问题；评选年度消防宣传教育培训先进单位及个人，通报表扬，部署2027年重点工作。六、保障措施6.1经费保障应急管理部消防救援局统筹安排全国消防宣传教育培训专项经费，用于科普基地建设、宣传素材制作、骨干培训、新媒体运营等；各省（自治区、直辖市）消防救援总队将宣传教育培训经费纳入年度预算，确保经费投入不低于本单位年度经费总额的5%；积极争取地方政府财政支持及社会力量资助，拓展经费来源渠道。6.2物资与技术保障为各级消防救援队伍配备标准宣传设备，包括摄影摄像器材、无人机、新媒体直播设备、消防宣传车等，确保基层大队至少拥有1套完整的宣传设备；制作标准化宣传素材，包括消防宣传手册、海报、短视频、动画等，统一发放至基层单位；建立全国消防宣传教育资源共享平台，整合培训课程、宣传素材、舆情数据等资源，实现全国消防宣传资源互联互通。6.3人员保障配齐配强专职宣传人员，省级总队宣传处不少于8人，市级支队宣传科不少于5人，基层大队不少于2人；发展消防宣传志愿者队伍，全国注册消防志愿者人数不少于500万人，定期组织志愿者培训，提升服务能力；建立消防宣传专家库，邀请新闻媒体、高校、应急管理领域的专家担任顾问，提供专业指导。七、考核评估7.1考核指标体系考核类别考核指标量化要求权重占比队伍内部宣传全员培训覆盖率100%20%队伍内部宣传宣传骨干持证上岗率100%15%队伍内部宣传国家级媒体稿件刊发量增幅≥15%20%社会面宣传重点人群消防知识普及率≥90%15%社会面宣传消防应急演练场次≥12万场次10%应急宣传重大舆情响应时间≤30分钟10%应急宣传舆情正面引导率≥95%10%7.2考核方式日常考核：通过每月工作报表、随机抽查、舆情监测数据等方式，对各级队伍宣传教育培训工作进行动态跟踪；年终考核：结合实地检查、资料审核、群众问卷调查等方式，对全年工作完成情况进行全面评估；第三方评估：委