2026年消防控制室规范化管理实施方案

2026年消防控制室规范化管理实施方案一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，进一步规范本单位消防控制室的管理工作，提高火灾防控能力，确保消防设施设备的完好有效和消防控制室值班人员的规范操作，预防火灾事故，减少火灾危害，保障单位财产和员工生命安全，特结合本单位实际情况，制定本2026年消防控制室规范化管理实施方案。1.2编制依据本方案依据以下法律法规及技术标准制定：《中华人民共和国消防法》（最新修订版）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《建筑消防设施的维护管理》（GB25506）《消防控制室通用技术要求》（GB25506）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）本单位消防安全管理制度及相关应急预案1.3适用范围本方案适用于本单位辖区内所有设置消防控制室的区域及其管理活动。包括但不限于主楼消防控制室、分控中心以及其他具备消防联动控制功能的值班室。1.4工作原则预防为主，防消结合：坚持把预防火灾放在首位，严格落实各项防范措施。归口管理，分级负责：明确消防安全管理部门和各级人员的职责，确保责任到人。规范操作，持证上岗：严格执行操作规程，值班人员必须经过专业培训并持证上岗。快速反应，协同作战：确保在火灾发生时，控制室能够迅速启动应急程序，协同各应急小组有效处置。二、组织机构与职责2.1组织机构为加强对消防控制室规范化管理工作的领导，成立“消防控制室规范化管理工作领导小组”。组长：单位主要负责人（消防安全责任人）副组长：分管安全工作的负责人（消防安全管理人）成员：安保部经理、工程部经理、人力资源部经理、各业务部门负责人领导小组下设办公室在安保部，负责日常协调、监督和检查工作。2.2消防安全责任人职责贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定。为消防控制室的建设、管理和运行提供必要的经费保障和组织保障。组织制定防火安全责任制和灭火应急疏散预案。定期组织防火检查，督促落实火灾隐患整改。2.3消防安全管理人职责组织实施日常消防安全管理工作。组织制定消防控制室管理制度和值班操作规程。组织实施对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养。组织管理专职消防队、义务消防队。定期组织开展消防控制室值班人员的技能培训和考核。2.4消防控制室值班人员职责遵守消防控制室的各项规章制度，严格执行24小时值班制度。负责消防控制室消防设施设备的监视，确保处于正常工作状态。接到火灾报警信号后，必须立即以最快方式确认，启动应急处置程序。熟练掌握本单位的消防设施、系统及应急预案，能够熟练操作各类消防设备。填写《消防控制室值班记录》和《建筑消防设施故障维修记录》，做好交接班工作。发现故障应及时报警，并通知相关部门进行维修，协助做好维修期间的防火措施。2.5部门协同职责工程部：负责消防设施设备的日常维修保养，确保系统运行正常；定期对控制室设备进行技术检测。人力资源部：负责消防控制室值班人员的招聘、岗前资格审查、持证上岗核查及定期复训安排。安保部：负责对消防控制室的日常管理、巡查、监督考核及应急演练的组织。三、规范化建设标准3.1硬件设施配置标准消防控制室的硬件设施必须符合国家现行技术标准，满足以下要求：独立设置：消防控制室应独立设置，耐火等级不应低于二级，严禁与其他功能用房混用。疏散出口：应设置直通室外的安全出口，疏散门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显的标志。采光通风：应具备良好的采光和通风条件，如采用自然通风有困难，应设置机械排烟或通风设施。装修材料：室内装修应采用不燃或难燃材料，严禁使用易燃材料。应急照明：应设置应急照明灯具，其照度应保证正常工作，且持续供电时间不应低于相应规范要求。消防电话：应设置可直接拨打“119”的外线电话，且消防专用电话网络应通畅。3.2设备系统配置火灾报警控制器：数量、容量应满足保护区域的需要，具备打印、存储、查询功能。消防联动控制器：能够实现消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、防火门及防火卷帘系统的联动控制。图形显示装置：应设置消防控制室图形显示装置（CRT），能够显示建筑平面图、消防设施分布图及实时状态。应急广播系统：应设置消防应急广播设备，能够手动或自动启动应急广播，引导人员疏散。电源保障：消防控制室应采用专用供电回路，配电箱应设置双电源自动切换装置，并配备备用电源（UPS），且持续供电时间不少于180分钟。3.3标识化管理门牌标识：消防控制室门口应张贴“消防控制室”标牌，并标明“闲人免进”。制度上墙：室内墙面应悬挂以下制度和图表，且版面整洁、字迹清晰：消防控制室管理制度消防控制室值班人员职责消防泵（喷淋泵）操作流程火灾报警应急处置流程建筑消防设施平面布置图灭火和应急疏散预案图设备标识：控制柜、按钮、开关等应张贴功能标识，注明名称、用途及操作方向。3.4档案资料管理消防控制室内应建立健全以下档案资料，并分类存放，便于查阅：系统竣工图纸：包括系统平面图、系统图、建筑图、设备布置图等。系统设备说明书：各类消防设施设备的使用说明书、操作手册。检测报告：建筑消防设施年度检测报告、维保记录。值班记录：《消防控制室值班记录》保存期限不应少于1年。巡查记录：建筑消防设施巡查记录。维修保养记录：建筑消防设施故障维修记录、保养记录。四、人员管理与培训4.1人员配备要求持证上岗：消防控制室值班人员必须经过消防行业特有工种职业技能鉴定，取得《建（构）筑物消防员》或《消防设施操作员》国家职业资格证书，且持证上岗。等级要求：值班人员应具备中级（四级）及以上技能等级，能够熟练操作消防设施。人员数量：必须保证全天24小时专人值班，每班不应少于2人，确保能够一人操作、一人监护。4.2招聘与录用人力资源部在招聘消防控制室值班人员时，必须严格核查其职业资格证书原件，并登录相关网站查询证书真伪。新录用人员必须经过单位内部岗前培训，考核合格后方可独立值班。严禁无证人员或证件过期人员替班、顶班。4.3培训体系建立“三级”培训体系，确保值班人员业务素质持续提升。岗前培训：培训内容：单位基本情况、火灾危险性、消防设施分布、操作规程、应急处置预案。培训时长：不少于24学时。考核方式：理论考试+实操考核。在岗培训：每月至少组织一次业务学习，学习最新的消防法律法规、技术标准及典型案例。每季度组织一次实操技能训练，重点练习设备操作、火警处置、应急广播使用等。年度复训：每年安排值班人员参加消防职业技能培训机构组织的继续教育或复训。确保证书有效期内，知识更新及时。4.4行为规范值班期间严禁脱岗、睡岗、漏岗。严禁在控制室内吸烟、吃饭、打闹或从事与工作无关的活动（如玩手机、看视频等）。值班人员应统一着装，佩戴工作牌，保持良好的职业形象。严禁违规关闭消防设施、切断消防电源。五、运行与值班管理5.1值班制度交接班制度：交接班必须当面进行，严禁电话交接或委托他人交接。接班人员未到，交班人员不得离岗。交接内容：设备运行情况、火警故障情况、值班记录、物品交接、上级指令等。双方确认无误后，在《消防控制室值班记录》上签字确认。巡回检查制度：值班人员每2小时应对建筑消防设施进行一次巡回检查。检查内容：火灾报警控制器有无火警、故障、屏蔽信号；消防水泵运行状态；备用电源电量；控制室温度、湿度等。检查中发现问题应立即处理，无法处理的及时上报并记录。5.2设备运行管理火灾报警控制器：应处于“手动允许”和“自动允许”状态（根据防火分区具体情况设置，但主泵、风机等关键设备应确保自动）。严禁随意进行“自检”、“消音”、“复位”等操作，除非在确认误报或测试情况下。每日应检查自检功能，确保打印机纸带充足。消防联动控制器：应确保处于正常监视状态。发生火灾报警时，应按照逻辑程序自动启动相关设备，值班人员应密切监视启动反馈信号。图形显示装置（CRT）：应保持24小时开机，显示状态正常。应定期检查平面图、点位图是否与现场一致。5.3火警处置流程消防控制室值班人员接到火灾报警信号后，必须按照“一看、二确认、三处置”的程序操作：查看信号：通过火灾报警控制器显示屏查看报警具体信息（回路、部位、类型）。保持冷静，立即按下“消音”键，停止报警声响，恢复音响功能。现场确认：通知保卫人员或最近的工作人员携带对讲机、灭火器迅速赶赴报警点进行确认。确认时间应在3分钟内完成。处置操作：如果是误报：查明误报原因（如灰尘、潮湿、人为误触）。排除故障点，对控制器进行“复位”操作。记录误报情况。如果是真火：立即将联动控制器切换至“自动”状态（如尚未自动）。拨打“119”报警，讲清火灾地点、燃烧物质、火势大小、报警人电话。向单位消防安全管理人或责任人报告。启动消防应急广播，引导人员疏散。利用消防电话通知各应急小组到位。监视消防设施运行情况，确保消防水泵、防排烟风机正常启动。5.4故障处置流程当控制器发出“故障”报警信号时，值班人员应首先确认故障类型（主电故障、备电故障、现场设备故障）。主电故障：检查市电是否停电，如停电应切换至备电供电，并通知电工尽快恢复供电。备电故障：检查电池连线及保险丝，如无法修复应立即通知维保单位，并采取临时措施保障供电。现场设备故障：迅速查明故障设备位置。采取隔离措施（如进行“屏蔽”处理），防止误报。通知维保单位在24小时内进行维修。填写《建筑消防设施故障维修记录》。六、系统维护与检测6.1维护保养责任消防控制室所属的消防设施维护保养工作，由单位工程部或委托具有资质的消防技术服务机构具体实施。消防控制室值班人员负责日常的巡查和简单故障的排除，并配合维保单位进行深度保养。6.2维护保养计划制定2026年度消防设施维护保养计划，明确保养项目、周期、责任人。保养项目保养周期保养内容责任部门火灾报警控制器每日自检、打印机检查、指示灯检查消防控制室消防泵、喷淋泵每月启动试验（低频/空载）、润滑检查工程部应急广播系统每月全区广播测试、扬声器音量检查工程部消防电话系统每月分机与主机通话测试工程部备用电源（UPS）每月充放电测试，电池电压检测工程部感烟/感温探测器每季度抽样测试（不少于总数的10%）维保单位防排烟系统每季度风机启动、风阀开启测试维保单位防火卷帘每季度手动、自动下降测试维保单位消火栓系统每半年栓口静压测试、水带检查维保单位自动喷水灭火系统每半年末端试水装置测试维保单位全系统联动测试每年模拟火警，测试全系统联动功能维保单位6.3检测管理每年至少委托具有资质的消防技术服务机构对建筑消防设施进行一次全面检测。检测内容包括：消防供配电、火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统等。检测完成后，检测机构应出具《建筑消防设施检测报告》，并对检测结果负责。对检测中发现的不合格项，应列入整改计划，明确整改资金、时限和责任人，实行挂牌督办，限期销案。6.4故障应急管理当消防设施发生故障无法正常运行时，必须立即采取补救措施。消防控制室值班人员应加强防火巡查频次，确保火灾发生时能第一时间发现并处置。安保部应调整灭火预案，增加现场值守力量。故障排除期间严禁进行动火作业。七、应急响应与演练7.1应急预案消防控制室是单位灭火应急疏散预案的信息中枢，必须制定详细的《消防控制室应急处置子预案》，明确：接警后的标准动作程序。与各行动小组（灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组）的联络方式。特殊情况下的备用通信手段。火灾确认后的关键设备操作清单。7.2应急演练要求演练频次：单位每半年至少组织一次全员性的灭火和应急疏散演练，消防控制室值班人员必须全员参与。演练内容：模拟火警信号，测试值班人员的反应速度和处置流程。测试消防控制室与各行动小组的通讯联络。测试消防应急广播的覆盖效果和引导用语。测试消防设施设备的联动启动情况。演练总结：演练结束后，应及时进行总结讲评，分析存在的问题，修订完善应急预案。7.3微型消防站联动消防控制室应与单位微型消防站建立“三分钟到场”的联动机制。一旦确认火情，控制室值班人员应立即通过对讲机呼叫微型消防站队员着装出动。控制室应提供着火点的具体位置、燃烧物质、周边水源等信息，辅助灭火决策。八、监督与考核8.1监督检查日查：消防控制室值班人员每日做好自查记录，交接班时互相监督。周查：安保部每周至少对消防控制室进行一次全面检查，重点检查值班在岗情况、设备运行状况、记录填写情况。月查：消防安全管理人每月组织相关部门对消防控制室进行联合检查，听取工作汇报。抽查：不定期对夜间、节假日等薄弱时段进行突击查岗，严防脱岗漏岗。8.2考核指标建立消防控制室规范化管理考核指标体系，纳入部门及个人年度绩效考核。考核项目分值评分标准持证上岗率20发现一人无证或证件过期上岗，扣20分值班在岗率20发现脱岗、睡岗一次，扣10分；情节严重，扣20分设备完好率20因操作不当导致设备损坏，扣10分；未及时发现故障，扣5分记录完整性15记录漏填、涂改、代签，每处扣2分应急处置能力15演练或实战中操作失误，扣5-15分卫生环境10环境脏乱差，扣5分；存放杂物，扣5分8.3奖惩机制奖励：对及时发现重大火灾隐患并避免事故发生的值班人员，给予物质奖励和表彰。在应急处置中表现突出，有效控制火势蔓延的，给予专项奖励。年度考核优秀的，授予“消防工作先进个人”称号。惩罚：对违反值班制度，造成一般后果的，给予通报批评并扣除当月绩效奖金。对因脱岗、漏岗或误操作导致火灾事故扩大的，依据单位规章制度给予严肃处理，解除劳动合同。对由于失职渎职导致重大人员伤亡或财产损失的，移交司法机关依法追究法律责任。九、实施步骤本方案自2026年1月1日起实施，分四个阶段推进：9.1动员部署与自查阶段（2026年1月1日-1月31日）召开消防控制室规范化管理工作动员大会，传达本方案精神。组织学习相关法律法规和技术标准，统一思想认识。对照本方案要求，对现有消防控制室硬件、软件、人员、资料进行全面自查，列出问题清单。9.2整改落实与建设阶段（2026年2月1日-6月30日）根据自查问题清单，制定整改措施和预算。完善消防控制室硬件设施，补充标识标牌，更新档案资料。组织人员参加技能培训和资格认证考试，确保持证上岗