2026年度风险隐患排查食品安全排查情况报告

2026年度风险隐患排查食品安全排查情况报告一、排查工作概述1.1排查目的为全面掌握辖区内食品安全整体状况，系统排查全链条各环节的风险隐患，压实食品生产经营者主体责任，强化跨部门协同监管效能，有效防范群体性食品安全事故发生，保障辖区公众饮食安全，组织开展本次年度食品安全风险隐患排查工作。1.2排查依据本次排查严格遵循国家及地方相关法律法规、规范性文件执行，主要依据包括：《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》省市场监督管理局《2026年度全省食品安全风险隐患排查工作实施方案》市食品安全委员会《关于深化食品安全风险防控工作的实施意见》1.3排查周期与时间安排本次排查分三个阶段有序推进：筹备部署阶段（2026年1月10日-1月20日）：制定专项排查方案，明确各环节排查任务、责任分工及考核标准，完成监管人员业务培训、排查工具及抽样设备准备。现场排查与抽样检验阶段（2026年1月21日-11月30日）：按环节分组开展现场检查、抽样检验、台账核查及人员访谈工作，同步记录排查数据与问题线索。总结整改与评估阶段（2026年12月1日-12月25日）：汇总排查结果，分析风险隐患等级，制定整改清单，跟踪整改进度，形成最终排查报告。1.4组织实施主体本次排查由市食品安全委员会办公室统筹协调，市市场监督管理局牵头，联合市农业农村局、市卫生健康委员会、市商务局、市教育局等部门成立专项排查工作组，下设4个专业排查小组：生产环节排查组：负责食品生产企业、小作坊的风险排查流通环节排查组：负责超市、农贸市场、网络食品经营者等的风险排查餐饮服务环节排查组：负责餐饮单位、学校食堂、集中用餐配送单位的风险排查食用农产品环节排查组：负责种植养殖基地、食用农产品经营户的风险排查二、排查范围与对象2.1食品生产环节获证食品生产企业126家，涵盖粮食加工品、乳制品、肉制品、饮料、糕点、食用油等11个品类食品生产小作坊89家，主要生产豆制品、酱腌菜、手工面制品等民生类食品2.2食品流通环节大型连锁超市21家，社区便利店157家综合农贸市场12个，农产品批发市场2个网络食品经营主体86家，含第三方平台入驻商户及自营电商食品批发商31家，冷链食品经营户27家2.3餐饮服务环节大型餐饮企业32家，中型餐饮单位108家，小型餐饮门店247家学校食堂45家，托幼机构食堂18家，企事业单位食堂62家网络餐饮服务提供者79家，集中用餐配送单位5家街头流动餐饮摊贩42个（重点覆盖主城区核心商圈、校园周边、工业园区）2.4食用农产品环节食用农产品种植养殖基地37家（蔬菜基地22家，畜禽养殖基地10家，水产养殖基地5家）农贸市场内食用农产品经营户168家，涵盖蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等品类食用农产品配送企业8家三、排查内容与实施情况3.1各环节排查核心内容3.1.1食品生产环节原料采购管理：核查原料供应商资质、索证索票记录、原料检验报告，重点排查使用不合格原料、来源不明原料的行为生产过程控制：核查生产车间卫生条件、设备设施维护记录、生产工艺流程管控、关键控制点参数记录成品检验管理：核查成品出厂检验制度执行情况、检验设备校准记录、检验报告完整性仓储与追溯管理：核查成品储存温湿度控制、保质期管理、食品溯源体系建设及运行情况从业人员管理：核查从业人员健康证明、年度食品安全培训记录3.1.2食品流通环节进货查验管理：核查食品经营台账、供应商资质文件、食品合格证明，重点排查进口食品、冷链食品的海关检疫检验证明储存与销售管理：核查食品储存条件（尤其是冷链食品温度）、保质期标注、临期食品专区设置及公示情况经营场所管理：核查经营场所卫生状况、食品分区存放规范、防虫防鼠设施配置及运行情况网络食品经营：核查线上店铺资质公示、食品信息真实性、配送过程食品安全保障措施3.1.3餐饮服务环节后厨操作规范：核查后厨分区布局、食材清洗消毒流程、生熟食材分离存放要求落实情况从业人员管理：核查健康证有效性、个人卫生习惯、年度食品安全培训完成情况餐具消毒管理：核查餐具消毒设备运行记录、消毒台账、消毒效果检测报告食材管理：核查食材索证索票、储存条件、食品留样制度（留样量、留样时间）落实情况集中用餐单位：核查食堂食品安全管理制度、食材追溯记录、从业人员晨检记录3.1.4食用农产品环节种植养殖环节：核查农业投入品使用记录、休药期执行情况、农兽残留自检记录市场销售环节：核查食用农产品产地证明、合格证明、溯源台账，市场快检室运行及检测记录配送环节：核查配送车辆卫生条件、温控设备运行记录、追溯信息传递情况3.2排查实施方式与完成情况本次排查采用“现场检查+抽样检验+台账核查+人员访谈”四维结合的方式，累计完成以下工作：现场检查：覆盖各类食品生产经营主体1292家次，其中生产环节215家次、流通环节683家次、餐饮服务环节354家次、食用农产品环节40家次抽样检验：完成食品及食用农产品抽样检验235批次，其中生产环节42批次、流通环节76批次、餐饮环节58批次、食用农产品环节59批次台账核查：查阅各类合规性记录3860余份，包括进货台账、生产记录、检验报告、消毒记录等人员访谈：与食品生产经营从业人员、管理人员访谈1120余人次，核实食品安全管理制度落地情况四、排查发现的风险隐患问题4.1食品生产环节风险隐患原料采购管理不规范：18家食品生产企业、12家小作坊存在原料索证索票不全问题，未留存部分原料的供应商资质或检验报告生产记录不完整：23家企业、15家小作坊的生产过程记录缺失关键信息，如投料量、生产时间、关键控制点参数等成品检验落实不到位：9家企业未按规定开展成品出厂检验，仅依赖原料供应商提供的检验报告仓储管理不达标：11家企业的成品仓库通风不良、温湿度控制不符合要求，部分糕点类食品存放区域温度超标4.2食品流通环节风险隐患进货查验制度执行不严：47家流通商户未建立完整进货台账，部分进口食品未留存海关检疫检验证明临期食品管理不规范：22家超市、15家便利店未设置临期食品专区，或未对临期食品进行醒目标注冷链食品管控缺失：8家冷链食品经营户的储存温度记录不全，3家存在冷链食品未按规定进行核酸检测的情况经营场所卫生条件差：19家农贸市场经营户摊位周边存在垃圾堆积、防虫防鼠设施缺失的问题4.3餐饮服务环节风险隐患从业人员管理不到位：31家餐饮单位存在从业人员健康证过期或未年检的情况，17家单位未组织从业人员开展年度食品安全培训餐具消毒不规范：24家小型餐饮门店未建立餐具消毒记录，12家单位的消毒设备未定期校准，消毒效果未达标后厨操作不规范：37家餐饮单位后厨存在生熟食材混放、食材清洗不彻底的情况，15家单位未落实食品留样制度（留样量不足或留样时间未达48小时）流动摊贩风险：18个流动餐饮摊贩未取得食品经营备案，餐具未消毒，食材来源无法追溯4.4食用农产品环节风险隐患农兽残留超标：抽样检验发现7批次食用农残超标，其中青菜3批次、韭菜2批次、猪肉2批次，超标项目为腐霉利、毒死蜱、克伦特罗溯源体系不健全：28家食用农产品经营户未建立溯源台账，无法提供农产品产地证明或合格证明种植养殖环节不规范：5家种植基地农业投入品使用记录不全，2家养殖基地未严格执行休药期规定4.5抽样检验不合格情况统计环节类型抽样批次不合格批次不合格项目不合格率食品生产环节423微生物超标、添加剂超标7.14%食品流通环节764保质期过期、农残超标5.26%餐饮服务环节583餐具菌落总数超标、食材农残超标5.17%食用农产品环节597农残、兽残超标11.86%合计23517-7.23%五、风险隐患分级评估与原因分析5.1风险隐患分级评估根据风险危害程度、影响范围及发生概率，将排查发现的风险隐患分为三个等级：重大风险隐患（3项）：食用农产品含违禁药物超标、餐饮单位未落实食品留样制度、冷链食品未按规定检测，此类隐患可能引发群体性食品安全事故，直接危害公众健康较大风险隐患（12项）：从业人员健康证过期、餐具消毒不达标、生产企业未开展成品出厂检验、冷链食品储存温度不达标，此类隐患易导致食品污染或变质，存在较高食品安全风险一般风险隐患（27项）：台账记录不完整、临期食品未公示、仓储环境不达标、防虫防鼠设施缺失，此类隐患属于管理不规范问题，及时整改可有效消除风险5.2风险隐患原因分析企业主体责任落实不到位：部分食品生产经营者食品安全意识淡薄，为压缩成本简化流程，未严格执行食品安全管理制度，存在侥幸心理从业人员专业能力不足://多数小型经营主体的从业人员未接受系统的食品安全培训，对操作规范、卫生标准等要求不熟悉，导致操作不规范监管覆盖存在盲区：流动餐饮摊贩、偏远地区小作坊等监管对象分布分散，监管力量不足导致部分区域排查频次较低，存在监管漏洞溯源体系建设滞后：部分食用农产品经营主体信息化水平较低，未接入统一溯源平台，溯源信息传递不及时、不完整社会监督参与度不高：消费者对食品安全风险的识别能力不足，未形成有效的社会监督氛围，对违规经营行为的举报率较低六、整改措施与落实情况6.1分级分类整改措施针对不同等级的风险隐患，制定精准化整改措施：重大风险隐患：对涉及农兽残超标的经营主体立即责令停产停业整顿，依法没收不合格产品并进行无害化处理，对相关责任主体予以行政处罚；对未落实食品留样制度的餐饮单位下达责令整改通知书，限期3天内完成整改，整改期间暂停集中用餐配送服务。较大风险隐患：对从业人员健康证过期的单位责令立即更换健康证，逾期未整改的予以警告并处以罚款；对餐具消毒不达标的单位要求更换消毒设备或调整消毒流程，整改后组织现场复查检验。一般风险隐患：对台账记录不完整的经营主体要求限期7天内完善台账，对临期食品未公示的商户要求立即设置临期食品专区并进行醒目标注，监管人员跟踪整改进度。6.2整改进展与验证情况截至2026年12月20日，各类风险隐患整改完成率达92%，具体情况如下：重大风险隐患：3项重大隐患已全部完成整改，其中2家食用农产品经营户已接入市级溯源平台，1家餐饮单位已落实食品留样制度并通过复查。较大风险隐患：12项较大隐患中11项已完成整改，1家小型餐饮门店因消毒设备采购延迟，预计12月28日前完成整改，监管人员每日跟踪进度。一般风险隐患：27项一般隐患中24项已完成整改，3家小作坊因生产记录完善需梳理历史数据，预计12月25日前完成整改。所有完成整改的单位均已通过监管部门的现场复查或抽样检验，整改效果符合食品安全规范要求。七、长效机制建设7.1建立常态化排查机制制定《辖区食品安全月度排查计划》，明确每月排查重点区域、重点对象，建立“季度全面排查、月度专项排查、日常随机抽查”的排查模式，确保食品安全风险隐患早发现、早处置。7.2强化从业人员培训联合市餐饮协会、食品工业协会开展年度食品安全培训，计划2027年组织培训不少于12场次，覆盖人员不少于2000人次，重点培训食品安全操作规范、法律法规要求、风险识别能力等内容，培训后组织考核，考核合格后方可上岗。7.3完善食品安全溯源体系推进辖区食品生产经营主体接入省食品安全溯源平台，2027年底前实现获证食品生产企业、大型超市、集中用餐单位溯源体系全覆盖，食用农产品经营户溯源接入率达到85%以上，实现食品全链条可追溯。7.4构建社会监督体系修订《市食品安全举报奖励办法》，提高举报奖励标准；开通“食品安全监督”微信公众号，设置投诉举报入口、食品安全知识科普专栏，定期发布食品安全排查情况及整改结果，提升公众参与度。7.5加强跨部门协同监管完善多部门联合执法机制，每季度召开一次食品安全联席会议，共享排查信息、风险数据，联合开展专项整治行动，形成监管合力，消除监管盲区。八、下一步工作安排8.1持续跟踪剩余隐患整改安排专人对未完成整改的4家经营主体进行每日跟踪，督促其加快整改进度，确保所有隐患在2026年12月31日前全部整改完毕，整改完成后立即组织复查，确保整改到位。8.2开展重点领域专项排查2027年第一季度组织开展校园周边食品安全专项排查、冷链食品专项整治、食用农产品农残超标专项排查，针对排查发现的高频问题进行集中整治，降低食品安全风