城镇集中供热管网工程监理规划

城镇集中供热管网工程监理规划1监理工作范围及管控目标1.1监理工作范围本次城镇集中供热管网工程覆盖主城区北部片区，总敷设管网长度23.7km，其中DN1200主干管6.2km，DN600-DN800支线管12.1km，庭院入户分支管5.4km，包含2处主干道穿越顶管工程、3座新建换热站土建及设备安装、1.2km老旧管网改造接驳工程。监理工作覆盖工程全周期，具体包括施工准备阶段的图纸会审、施工组织设计审核、原材料进场验收，现场施工阶段所有分部分项工程的质量、进度、投资管控，安全文明施工监督，合同与信息管理，参建各方协调，以及竣工验收阶段预验收、质量评估，质保期的质量回访、返修监督等全部监理服务内容。本次监理不包含项目前期的招投标代理、造价咨询服务，仅针对施工阶段及质保期的管控工作。1.2监理管控目标质量目标：严格执行《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28-2014、《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010等现行规范标准，所有分部分项工程验收合格，单位工程一次验收合格率100%，工程质量评定等级为优良，满足设计要求的25年设计使用寿命，无结构性质量缺陷，热损失率控制在设计值范围内，投运后第一个采暖季管网泄漏率低于0.5%。进度目标：管控总工期180日历天，满足建设单位要求的当年采暖季前投运的节点要求，各关键节点工期达标率100%，杜绝因监理管控失误导致的工期延误，通过动态调整将非施工原因导致的工期延误控制在3日历天以内。投资目标：将总投资控制在批复的8260万元概算范围内，变更签证审核准确率100%，不合格工程量不予计量，总投资偏差控制在3%以内，杜绝违规签证、超额支付情况发生。安全目标：落实安全生产管控要求，实现零死亡、零重伤、零较大及以上机械设备事故、零火灾爆炸事故、零大面积环境污染事故，施工人员轻伤频率控制在3‰以内，通过当地住建部门的安全文明工地验收。2监理机构设置及岗位职责2.1监理机构人员配置及职责本次监理采用直线职能制组织架构，核心人员配置及职责如下表：岗位人员数量资质要求核心岗位职责总监理工程师1注册监理工程师，具备5年以上市政公用工程监理总监经验，有3项以上同类供热管网工程监理经历全面负责监理机构工作，审批施工组织设计、专项方案，签发工程开/停工令、工程款支付证书，组织分部分项工程验收、预验收，协调参建各方关系，对监理工作质量负总责供热管道专业监理工程师2注册监理工程师，具备市政专业3年以上监理经验，熟悉供热管网施工验收规范负责管道工程现场管控，审核管道工程专项方案，验收分部分项工程，开展平行检验、见证取样，整理管道工程监理资料土建专业监理工程师1注册监理工程师，具备土建专业3年以上监理经验负责沟槽、井室、换热站土建、顶管工作井等土建工程的质量进度管控，验收土建分部分项工程，开展平行检验设备安装专业监理工程师1注册监理工程师，具备设备安装监理经验负责换热站设备安装、调试的全过程管控，审核设备安装方案，验收设备安装质量，旁站联动调试安全专业监理工程师1注册安全工程师或具备安全监理岗位证书，3年以上安全监理经验负责日常安全巡查，审核专项安全方案，检查安全防护设施，排查安全隐患，整理安全监理资料监理员3经过监理业务培训，具备同类工程监理经验负责旁站关键部位施工，检查工序质量，记录现场施工数据，负责现场原材料见证取样送样资料员1具备市政工程资料整理经验负责整理、归档监理资料，收发文件，整理会议纪要，保证资料完整可追溯2.2核心监理工作制度为保障管控落地，严格执行以下核心工作制度：一是图纸会审制度，监理机构在收到设计图纸后3个工作日内，组织施工单位梳理图纸疑问，提前提交设计单位，开工前组织由建设、设计、施工、监理四方参加的图纸会审，会审结束后24小时内出具正式会审记录，各方签字生效，作为施工和结算依据。二是旁站监理制度，明确必须旁站的关键部位关键工序，包括深沟槽支护施工、主干管固定口焊接、主干管水压试验、顶管进洞出洞、换热站设备吊装、联动调试，旁站监理提前1小时到位，检查施工人员资质、材料设备准备情况，全程记录施工参数，发现违规操作立即制止，重大问题及时上报总监理工程师。三是平行检验制度，监理机构按规范要求对工程质量进行独立抽检，抽检费用列入监理经费，不向施工单位收取，抽检结果作为质量验收的依据。四是见证取样制度，所有进场原材料、构配件100%实行见证取样，监理员全程见证取样过程，封样后送具备资质的第三方检测机构，检测合格后方可用于工程。五是每周监理例会制度，每周一下午组织召开监理例会，梳理上周进度质量安全情况，解决存在的问题，安排下周工作，形成会议纪要印发各方。3质量管控要点及落地措施质量管控是本次监理工作的核心，针对城镇集中供热管网工程常见的焊口泄漏、接口保温失效、回填沉降、顶管偏差等质量通病，制定分阶段分部位的管控要点：3.1施工准备阶段质量预控首先是人员资质审核，针对压力管道焊接的特殊性，所有焊工必须持有市场监管部门颁发的特种设备作业人员证，焊接项目与本次工程管材材质、管径对应，证书在有效期内，所有焊工进场后必须进行试焊考核，试焊焊口经外观检查和无损检测合格后方可正式上岗，不合格的清退出场，严禁无证上岗、超范围焊接。其次是施工方案审核，重点审核深沟槽支护方案、顶管施工方案、水压试验方案、冬季施工方案，深度超过5m的深沟槽、长度超过50m的顶管工程，必须要求施工单位组织专家论证，监理机构审核专家论证意见，对方案提出修改要求，修改完善经总监审批后方可实施。第三是原材料进场验收，所有进场的预制直埋保温管、无缝钢管、焊材、阀门、保温材料必须具备完整的出厂合格证、性能检测报告，监理按规范要求进行外观检查和见证取样，具体平行检验项目、频率及合格标准见下表：分部分项工程检验项目检验频率合格标准检验方法沟槽开挖槽底高程每100m检测5点允许偏差±20mm水准仪测量沟槽开挖槽底宽度每100m检测5点不小于设计宽度钢尺量测预制直埋保温管外护管壁厚每10根抽检1根壁厚偏差≤0.5mm游标卡尺量测预制直埋保温管保温层密度每2000m³保温层抽检1组≥60kg/m³第三方检测预制直埋保温管保温层导热系数每合同段抽检1组≤0.033W/(m·K)第三方检测管道焊接焊口错边量每50个焊口抽检10个≤10%壁厚，且≤2mm焊缝检验尺量测管道焊接焊缝外观质量全数量检查，抽检比例不低于30%无裂纹、气孔、夹渣、未熔合，余高0-2mm外观检查、焊缝检验尺接口保温保温层厚度每20个接口抽检3个不小于设计厚度探针量测接口保温外护管气密性每10个接口抽检1个压力0.2MPa，稳压5分钟无压降压力表检查沟槽回填回填土压实度每100m每层检测1点胸腔≥95%，管顶0.5m范围内≥87%，管顶0.5m以上符合路床要求环刀法/灌砂法阀门安装强度严密性试验1MPa以上阀门100%试验，其余每批抽检10%强度试验无渗漏，严密性试验无压降旁站、压力表水压试验压力降全项目试验压力稳压10分钟无压降，设计压力稳压30分钟压力降≤0.05MPa旁站、压力表针对原材料验收，不合格的原材料要求施工单位立即清退出场，做好记录，严禁不合格材料用于工程。3.2沟槽开挖与支护管控要点开挖前监理复核施工单位的放线成果，包括管网中心线、开挖边线、槽底高程，误差超过规范要求的要求重新放线，严禁超挖乱挖。开挖过程中严格管控槽顶堆载，槽顶边缘1m范围内严禁堆土、堆料、停放机械设备，堆土高度不得超过1.5m，距离边坡更远处堆载不得超过设计允许荷载。深度超过3m的沟槽必须按方案进行边坡支护，监理每天早中晚三次检查边坡稳定性，观测边坡是否有裂缝、沉降、位移，发现异常立即要求施工人员撤离，停工处理，排除隐患后方可复工。槽底开挖预留20-30cm原土，由人工清理，严禁机械扰动原土，槽底不得受水浸泡，遇到雨天开挖要预留保护层，天晴后再清底。如果槽底发现软弱地基、暗浜、溶洞，要求施工单位立即停工，通知设计单位现场勘查，出具处理方案，严禁施工单位私自换填处理。3.3管道安装与焊接管控要点管道下放沟槽前，检查基础高程和平整度，合格后方可下管。管道对口过程中，错边量必须符合规范要求，严禁采用强力对口、加热顶拉对口的方式消除错边，对口合格后进行定位焊，定位焊的焊接工艺和正式焊一致，焊肉不得有裂纹、气孔，发现缺陷立即清除重焊。焊接前，焊口表面10mm范围内的油污、铁锈、氧化皮必须清理干净，露出金属光泽，多层焊接每层完成后必须清除焊渣，检查合格后方可焊接下一层，严禁盖面后清渣补焊。固定口焊接施工过程中，雨天、风速超过8m/s、环境温度低于-5℃没有防护措施的，严禁施焊，不合格的气候条件强行施工的，要求切除焊口重新焊接。焊接完成后，每个焊工必须在自己的焊口附近做钢印标识，监理按要求进行外观抽检，合格后再进行无损检测，主干管焊口100%进行射线检测，支线焊口按设计要求30%抽检，监理按施工单位检测数量的10%进行平行抽检，不合格焊口要求返修，同一部位返修不得超过2次，第三次返修必须出具返修方案，经总监审批后方可实施，所有返修焊口重新进行无损检测。针对常见的焊口泄漏质量通病，监理增加管控措施：一是所有固定口必须留存焊接过程影像资料，二是监理对无损检测过程进行全程监督，防止检测单位弄虚作假，三是水压试验过程中逐段检查，漏检的焊口不得进入回填工序。3.4防腐保温与回填管控要点预制直埋保温管现场接口是保温质量的核心控制点，焊接无损检测合格后，先进行接口防腐处理，采用热缩套防腐的，接口表面必须清理干净，预热温度控制在100-120℃，热缩套均匀加热收缩，不得有褶皱、空鼓、翘边，冷却后检查粘贴质量。聚氨酯现场发泡保温的，发泡原料配比必须准确，搅拌均匀，发泡完成后养护24小时，检查保温层密度，用敲击法检查是否有空鼓，空鼓面积超过10%的必须剖开重新发泡，外护接口必须焊接严密，进行气密性试验合格后方可回填，防止地下水进入保温层，降低保温效果，腐蚀管道。回填施工必须在管道隐蔽验收合格后立即进行，严禁管道长期裸露浸泡，回填前排除沟槽内积水，严禁带水回填，回填从管道两侧对称回填，两侧回填高差不得超过30cm，不得单侧回填导致管道位移，回填土不得采用冻土、建筑垃圾、粒径大于10cm的石块，防止砸坏外护管。管顶以上50cm范围内采用人工回填，严禁机械碾压，管顶以上50cm到150cm范围内采用轻型机械压实，严禁重型机械直接在管道上通行。每层回填完成后，监理抽检压实度，合格后方可进行下一层回填，针对管网上方是城市道路的段落，严格按照道路路基要求控制压实度，杜绝后期路面沉降的质量通病。3.5顶管与换热站专项管控本工程包含2处城市主干道穿越顶管工程，顶管施工前，监理验收工作井的支护结构、封底混凝土强度，强度达到100%后方可开始顶进，顶进设备安装完成后进行试运转，检查顶进系统、测量系统的稳定性。顶进过程中，每顶进50cm测量一次轴线和高程，偏差超过10mm及时纠偏，采用小角度多次纠偏，避免猛纠导致管道错位。顶进过程中如果出现顶力突然增大超过设计允许值、边坡位移超标、管道漏水、遇到不明障碍物，立即停工，参建四方现场研究处理方案，严禁强行顶进。顶进到位后，管道接口密封处理必须符合要求，工作井井壁与管道之间的空隙采用水泥注浆填充，防止后期路面沉降。换热站工程重点管控设备基础的尺寸、高程、平整度，偏差符合规范要求，设备就位后找正找平，联轴器同轴度偏差控制在0.1mm以内，管道与设备连接不得强力对口，防止设备受力变形。设备安装完成后先进行单机试运转，再进行联动试运转，监理全程旁站，试运转过程中检查设备的温度、振动、噪音、压力、流量，连续运行8小时无异常，各项参数符合设计要求为合格。4进度管控要点及措施4.1进度计划分级审核要求施工单位根据总工期要求编制三级进度计划，分别是总进度计划、月进度计划、周进度计划，监理重点审核关键线路的节点工期，本工程关键节点为：开工后30天完成主干沟槽开挖，60天完成主干管安装，90天完成顶管工程，120天完成换热站设备安装，150天完成试压清洗，160天完成竣工验收，满足当年10月底投运的要求。审核进度计划时，同步审核施工单位的劳动力、材料、机械设备配置，比如本工程需要同时开展3个作业面，要求施工单位配备6组焊工、3台挖掘机、2台顶管设备，配置不足的要求施工单位3天内补充到位，保证进度需求。4.2进度动态管控每周监理例会对比实际进度和计划进度，绘制进度对比曲线，当实际进度滞后超过计划进度的5%时，要求施工单位分析滞后原因，制定赶工措施，比如劳动力不足的增加作业班组，实行两班倒作业，材料进场滞后的调整采购计划，提前安排生产和运输，设计变更导致滞后的监理及时协调设计单位加快出图，减少停工时间。监理每天跟踪赶工措施落实情况，确保赶工到位。4.3外部协调保障进度针对城镇管网工程涉及的占道开挖、树木移栽、管线交叉等问题，监理提前协助建设单位和施工单位办理相关审批手续，遇到管线交叉，比如和现有给水、雨水、燃气管线交叉，监理及时协调产权单位现场勘查，制定改线或者保护方案，减少停工等待时间，保障进度。5投资管控要点及措施5.1工程量计量管控严格按合同约定进行工程量计量，施工单位每月申报进度款，监理先现场核对已完成的工程量，不合格的工程、未按设计要求施工的工程、未验收的工程不予计量，计量误差控制在1%以内，杜绝超计量超额支付。5.2变更签证管控严格执行变更签证审批流程，所有变更必须先审批后施工，严禁先施工后审批。施工单位提出变更后，监理第一时间到现场核实变更内容、工程量，分析变更的必要性，提出监理意见后报建设单位和设计单位，出具正式设计变更后方可施工。签证必须在变更完成后7天内申报，逾期不予受理，签证必须明确变更原因、施工内容、工程量，附现场影像资料，总监理工程师现场复核签字后方可生效，严禁事后补签，隐蔽工程签证必须在隐蔽前验收测量工程量，留存影像资料。施工单位自身原因导致的工程量增加，不予计量，由施工单位自行承担。5.3造价动态管控每月统计已完成投资，和计划投资对比，分析造价偏差原因，偏差超过5%及时上报建设单位，提前做好资金安排，严格控制非必要变更，减少额外投资，保证总投资控制在概算范围内。6安全文明施工管控6.1安全体系审核要求施工单位建立健全安全生产管控体系，配备专职安全员，每个作业面配备专职安全巡查人员，审核所有专项安全方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程必须专家论证，合格后方可实施，开工前要求施工单位进行安全技术交底，所有施工人员交底签字后方可上岗。6.2日常安全管控安全专业监理工程师每天进行现场安全巡查，每周