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文档简介
学校隐患排查治理制度为全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,切实保障全校师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,营造安全、稳定、和谐的校园环境,依据国家相关法律法规及教育行政部门要求,结合本校实际,特制定本制度。本制度旨在系统规范学校各类安全隐患的排查、登记、评估、整改、验收及复查等环节,形成闭环管理,从源头上防范和化解安全风险。一、总则(一)工作目标通过建立健全隐患排查治理长效机制,实现对校园各类安全隐患的早发现、早报告、早处置,有效预防和减少各类安全事故的发生,确保校园安全稳定。(二)适用范围本制度适用于学校所有区域、所有教学活动、所有师生员工及外来人员、车辆在校园内的活动。(三)工作原则1.安全第一,预防为主:将师生生命安全放在首位,把隐患排查治理作为学校安全工作的重中之重,防患于未然。2.全面排查,突出重点:覆盖学校所有区域、所有环节、所有人员,同时针对关键部位和薄弱环节加强排查力度。3.责任到人,失职必究:明确各部门、各岗位的排查治理职责,建立责任追究机制。4.及时整改,务求实效:对排查出的隐患,要明确整改责任人、整改措施、整改时限,确保整改到位,不走过场。5.常抓不懈,持续改进:将隐患排查治理工作常态化、制度化,并根据实际情况和上级要求不断完善。二、组织机构与职责(一)领导小组学校成立由校长任组长,分管副校长任副组长,各处室负责人、年级组长、教研组长、安全保卫人员及工会代表为成员的安全隐患排查治理工作领导小组。领导小组全面负责统筹、部署、指导和监督学校隐患排查治理工作。(二)主要职责1.校长:全面负责学校安全工作,是学校隐患排查治理的第一责任人,对学校安全负总责。审批重大隐患整改方案和所需经费,组织协调解决重大问题。2.分管副校长:协助校长负责日常隐患排查治理工作的组织、协调、督促和落实,定期向校长汇报工作进展。3.安全保卫部门(或指定牵头部门):具体组织、协调、指导和督促全校范围内的隐患排查治理工作。负责隐患信息的收集、汇总、分析、上报,建立隐患台账,跟踪整改进度,组织复查验收。制定年度及专项排查计划,组织相关人员进行专业培训。4.各处室(教务处、德育处、总务处、医务室、实验室等):按照“谁主管,谁负责”的原则,负责本部门职责范围内的隐患排查、登记、上报和整改工作,并将排查治理情况及时反馈至安全保卫部门。5.年级组、班主任:负责本年级、本班级学生活动区域、教学区域的日常安全检查,及时发现和上报学生之间、学生活动中存在的安全隐患,配合学校做好整改工作,加强对学生的安全教育。6.全体教职工:严格履行岗位安全职责,在日常工作中注意排查本岗位及周边环境存在的安全隐患,发现问题立即报告,并采取可能的应急措施。三、隐患排查(一)排查范围包括但不限于:1.校舍建筑及附属设施:教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂、图书馆、实验室、体育场馆、围墙、门窗、楼梯、护栏、天花板、地面、墙体等是否存在结构安全、消防隐患、渗漏、脱落等问题。2.消防设施与器材:消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统、消防通道、安全出口等是否符合规范要求,是否完好有效。3.电气设备与线路:教室、办公室、宿舍、食堂等场所的照明、插座、开关、电线线路是否老化、破损、私拉乱接,配电箱(柜)是否正常运行,防雷接地设施是否合格。4.特种设备:电梯、锅炉、压力容器、起重机械等是否定期检验合格,操作人员是否持证上岗,安全管理制度是否落实。5.校园及周边环境:校园内道路、停车场、运动场地、绿化区域是否存在安全隐患;校园周边治安、交通、文化环境是否对学生安全构成威胁。6.食品与饮用水安全:食堂卫生条件、食材采购与储存、加工制作过程、餐具消毒、从业人员健康状况,饮用水水源及水质等。7.教学活动与实验实训:体育课、实验课、课外活动、社会实践等活动的组织管理是否规范,是否有安全保障措施;实验药品、器材的储存、使用和管理是否符合规定。8.交通安全:校车(如有)安全管理,学生上下学交通疏导,校园内车辆行驶与停放管理。9.心理健康与校园欺凌:学生心理健康状况,是否存在校园欺凌、暴力等苗头性问题。10.应急物资与预案:应急救援物资储备是否充足,应急预案是否完善,应急演练是否定期开展。11.管理制度与人员:各项安全管理制度是否健全并落实,教职工安全意识和应急处置能力是否到位。(二)排查方式1.日常排查:各部门、各岗位人员在日常工作中进行的常态化检查,及时发现即时性隐患。2.定期排查:学校安全隐患排查治理工作领导小组每月至少组织一次全校性综合排查;各部门每周至少进行一次本部门专项排查。3.专项排查:根据季节特点(如防汛、防火、防台风、防冻)、重要节假日(如寒暑假、法定节假日)、重大活动(如校庆、运动会、考试)以及上级部门要求,组织开展针对性的专项安全排查。4.重点时段排查:在开学初、放假前、学生集中返校离校等关键节点,加强对重点区域和关键环节的排查。5.专业排查:对一些专业性较强的领域(如消防设施、特种设备、电气安全、结构安全等),可聘请第三方专业机构或专业技术人员进行检查和评估。6.师生参与:鼓励师生通过校园意见箱、举报电话、微信群等多种渠道,积极反映发现的安全隐患。(三)排查频次1.日常排查:每日进行。2.部门专项排查:每周至少一次。3.学校综合排查:每月至少一次。4.季节性、节假日及重大活动前排查:提前进行。(四)排查记录排查人员应对排查情况进行详细记录,填写统一格式的《学校安全隐患排查记录表》,内容应包括:排查时间、排查人员、排查地点/部位、隐患描述、可能造成的危害、初步评估等级、现场照片(如有必要)、处理建议等。记录表一式两份,排查部门(或个人)留存一份,报安全保卫部门一份备案。四、隐患治理(一)隐患登记与上报1.排查人员发现隐患后,应立即向本部门负责人报告;部门负责人核实后,属于本部门能立即整改的一般隐患,应立即组织整改;不能立即整改或超出本部门处理权限的,须在发现后一个工作日内填写《安全隐患报告单》,报送至学校安全保卫部门。2.安全保卫部门接到《安全隐患报告单》后,应对隐患进行初步核实、分类、登记,建立“安全隐患排查治理台账”,台账应包含隐患名称、所在部位、发现日期、隐患描述、隐患等级、责任部门、责任人、整改措施、整改期限、整改资金、整改进展、验收情况等要素。(二)隐患评估与分级学校安全隐患排查治理工作领导小组(或其授权的安全保卫部门会同相关专业人员)根据隐患的性质、可能造成后果的严重程度、整改的难易程度等,对隐患进行评估分级。一般可分为:1.一般隐患:危害程度较低,发现后能够立即或短期内整改排除的隐患。2.较大隐患:危害程度较高,需一定时间、投入一定资源进行整改,可能影响局部教学秩序或造成一定经济损失的隐患。3.重大隐患:可能导致群死群伤或造成重大财产损失,整改难度大,需要学校统筹协调,甚至上报上级主管部门协助解决的隐患。(三)整改责任与措施1.一般隐患:由安全保卫部门向责任部门下达《安全隐患整改通知书》,明确整改责任人、整改措施、整改期限。责任部门应按期完成整改,并将整改结果书面报安全保卫部门。2.较大隐患:由分管副校长组织相关部门研究制定整改方案,明确整改责任人、整改措施、整改期限和所需经费。整改方案报校长审批后实施。安全保卫部门跟踪督办。3.重大隐患:由校长组织召开专题会议研究,制定详细的整改方案和应急预案。必要时,应立即采取停产停业、撤离人员等临时控制措施,防止事故发生。同时,按照规定程序及时向上级主管部门报告。整改方案经上级主管部门同意(如需)后,方可组织实施。(四)整改资金保障学校应设立安全隐患整改专项经费,列入年度预算,保障隐患排查治理工作的资金需求。重大隐患整改所需经费,由校长办公会研究决定,从学校专项经费或其他渠道优先安排。(五)整改验收与销号1.隐患整改完成后,责任部门应向安全保卫部门提交《安全隐患整改验收申请表》。2.安全保卫部门接到申请后,应及时组织相关人员(必要时邀请专业人员)对隐患整改情况进行现场验收。验收合格的,在“安全隐患排查治理台账”中注明验收意见和日期,予以销号;验收不合格的,应责令责任部门重新整改,并限期再次申请验收。3.重大隐患的整改验收,应由学校安全隐患排查治理工作领导小组组织进行,并将验收结果按规定上报上级主管部门。(六)隐患跟踪与督办安全保卫部门对所有已登记隐患的整改进展情况进行全程跟踪,对未按计划完成整改的隐患,应及时向分管副校长和校长报告,并发出《安全隐患整改督办单》,督促责任部门加快整改进度。五、监督与考核(一)监督检查学校安全隐患排查治理工作领导小组定期或不定期对各部门隐患排查治理工作的开展情况进行监督检查,对工作不力、措施不落实、整改不到位的部门和个人进行通报批评。(二)纳入考核将隐患排查治理工作成效纳入各部门和教职工的年度安全工作考核评价体系,与评优评先、绩效考核挂钩。对在隐患排查治理工作中认真负责、及时发现和排除重大隐患、避免重大损失的单位和个人,给予表彰奖励。(三)责任追究对未履行隐患排查治理职责,或对排查出的隐患未及时上报、未按期整改,导致发生安全事故的,将按照有关规定严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。六、档案管理安全保卫部门负责隐患排查治理全过程的档案资料管理,包括:排查计划、排查记录、隐患报告单、整改通知书、整改方案、资金审批、验收记录、台账、工作总结、会议纪要、培训资料、奖惩记录等。档案资料应齐全、规范、准确,专人负责,妥善保管,并按规定期限存档。七、附则1.本制度未尽事宜,参照国家及地方相关法律法规执行。2.本制度由学校安全隐患排查治理工作领导小组负责解释。3.本制度自发布之日
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