大众传播法规案例教程

大众传播法规案例教程第一章宪法与表达自由第一节表达自由概念及其价值第二节我国法律关于表达自由的规定第三节国际法及其他国家关于表达自由的规定第四节对表达自由的限制第五节案例及评析一、对个人的价值（一）自由表达是自我实现的组成部分（二）自由表达是个人增长知识和获得真理的一种手段第一节表达自由概念及其价值二、对社会的价值（一）增进和维持社会稳定

（二）言论自由能维持与健全民主政治言论自由对于国家政治具有三种功能：

1.民主对话（democraticdialogue）。2.制约（checking）。3.互信（trust）。一、言论出版自由（新闻自由）言论自由一般被定义为公民有发表意见、交流思想、抒发感情、传递信息、传授知识等不受干涉的自由。第二节我国法律关于表达自由的规定

二、文学艺术创作自由

《宪法》第47条规定公民享有“进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由”。这是指公民可以根据自己的兴趣和爱好，结合时代与社会发展的需要，不受限制地创作各种艺术作品，发挥自己的创作才能的自由。三、科学研究自由科学研究自由又被称为学术自由，是指公民有按照自己的意愿从事自然科学和社会人文科学研究工作的自由，以及就有关学术问题传播发表意见和交流看法的自由。四、从事其他文化活动的自由

《宪法》第22条规定，国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。

正因为言论自由对于社会发展具有如此重要的意义，所以人们不仅把它当做一种信念，而且把这种信念用法律加以确认和保障；不仅把它作为国内法内容，而且还以国际宣言和条约的形式加以规定。第三节国际法及其他国家关于表达自由的规定一、内容限制（一）内容限制1.法律限制的是不可公开的信息2.法律限制的是有害信息3.法律限制的是虚假信息第四节对表达自由的限制（二）内容限制的标准

1.明显且即刻危险原则。2.时间—地点—方式限制。二、事先限制和事后追惩（一）事前限制具体地说，事前限制主要有以下三种方式：1.立法部门的法律。2.行政部门的审批。3.法院的禁令。（二）事后追惩事后追惩指在媒介或当事人违反有关法律和法院禁令继续传播或发表言论后追究其刑事和民事责任。利用互联网煽动颠覆国家政权案第五节案例及评析案例1—1

要重视反对意见

案例1—2

保护公民的宪法权利案例1—3

“彭水诗案”中的言论自由问题案例1—41.简述表达自由的概念。2.表达自由的社会价值有哪些?3.我国法律对表达自由的规定有哪些?4.表达自由为什么要受到限制?5.简要分析内容限制的标准。6.事前限制的主要方式有哪些?思考题第二章政务信息公开与国家秘密保护第一节公民知情权与政府信息公开制度第二节我国政务信息公开的现状第三节保守国家秘密和保密法第四节案例及分析一、知情权的概念及权利主体知情权又被称为“知晓权”、“知悉权”、“知道的权利”、“知察权”、“获知权”、“知的权利”、“了解权”等，是指利用新闻媒介获得信息的权利，或者说是公民了解公共事务及与个人利益相关的信息的权利。第一节公民知情权与政府信息公开制度二、知情权的宪法理论基础

（一）知情权是一项基本人权（二）知情权是公民的宪法权利（三）公民知情权隐含在我国宪法条文中1.在公民参政、议政权中的体现。2.在人大代表质询权中的体现。3.在公民的监督、批评、建议以及申诉、控告、检举权中的体现。4.在公民言论自由权中的体现。三、政府信息公开制度及意义（一）政府信息公开制度的理论基础（二）政府信息公开的意义

1.促进公众参与国家管理。2.推动民主政治建设。3.保障公民权利实现。4.接受监督，防止腐败。5.提高行政效率。一、《中华人民共和国政府信息公开条例》（一）《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定1.政府信息公开的主体有三类。2.《条例》规定政府信息以公开为原则，以不公开为例外。3.防止公开条例变“保密”条例。4.保证媒体及时准确地获得信息。第二节我国政务信息公开的现状（二）《中华人民共和国政府信息公开条例》确立的主要制度1.政府信息的主动公开和依申请公开制度。2.政府信息公开发布制度。3.政府信息公开监督和保障制度。（三）《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的主动公开政府信息的范围从国外政府信息公开的立法来看，一般都没有规定主动公开的范围，而只是规定了不公开的内容。除了不公开之外的，都应该公开。这就是所谓以公开为原则、以不公开为例外的原则。（四）行政机关公开政府信息时个人隐私服从公共利益

《条例》规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，并应当建立健全政府信息发布的保密审查机制。行政机关在公开涉及商业秘密和个人隐私的政府信息前，应当征得第三方的同意，第三方不同意公开的，不得公开（五）知情权被侵犯可申请行政复议或提起行政诉讼政府信息量大面广，涉及社会生产、生活各个方面，其中有相当一部分政府信息只涉及部分人和事。基于此，《条例》规定公民、法人或者其他组织可以主动向政府申请获取所需要的政府信息。一、概念和内容什么是国家秘密?按《保密法》第2条的定义，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。第三节保守国家秘密和保密法二、新闻单位的保密制度（一）新闻出版保密审查制度（二）通过内部途径反映涉及国家秘密的信息的制度（三）采访涉及国家秘密的事项的批准制度（四）新闻发布制度三、法律责任（一）泄露国家秘密罪（二）向境外提供国家秘密、情报罪（三）非法获取或非法持有国家秘密罪上海记者诉政府信息不公开第四节案例及分析案例2—1

突发性事件报道与信息公开案例2—2

“非典”疫情报道中的媒体“沉默”案例2—3原新华社编辑吴士深出卖国家秘密案

案例2—4

《无锡日报》诉中国足协案案例2—5

1.简述知情权的宪法权利基础。2.政府信息公开的意义是什么?3.《中华人民共和国政府信息公开条例》的特点有哪些?4.为什么《中华人民共和国政府信息公开条例》要规定主动公开政府信息的范围?5.国家秘密特定的内涵和外延是什么?6.中国新闻单位保密审查制度的特点是什么?思考题第三章大众传播与司法公开公正第一节审判公开的意义及内容第二节大众传播与司法公开第三节大众传播与司法公正第四节案例及分析一、我国审判公开的意义和基本原则（一）审判公开的意义1.加强审判公开工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。2.加强审判公开工作是建设公正、高效、权威的社会主义司法制度的迫切需要。

第一节审判公开的意义及内容（二）公开审判的基本原则1.依法公开。2.及时公开。3.全面公开。二、审判公开工作的基本要求（一）针对影响当事人正当行使诉讼权利的突出问题，规定了人民法院应当履行的六个方面的告知义务（二）推出了三项审判公开方面的便民措施（三）提出了进一步规范各类案件公开开庭或不开庭审理的四个方面的要求（四）制定了规范听证工作的原则性意见（五）规范审判公开工作，维护法律权威和司法形象三、新闻发言人制度

2006年9月12日，时任首席大法官、最高人民法院院长肖扬在北京宣布，最高人民法院和高级人民法院两级新闻发布体制正式建立。至此，全国各高级人民法院都已设立新闻发言人，加上此前最高人民法院设立的2位新闻发言人，两级法院现共有新闻发言人65位。一、“禁区”与限制原则第一，自由价值优先原则。第二，对限制所进行的限制原则。第三，关于处理表达自由与司法独立之间紧张关系案件时所应设置的审理机构。由于我国司法机关不采用陪审团制，也没有宪法法院，就必须进行制度创新。第二节大众传播与司法公开二、我国司法公开存在的问题陈瑞华教授认为，要真正实现审判公开，必须做到几个实质性改变：第一，取消旁听证制度。第二，对要求旁听庭审的公民不作区别对待。第三，判决书通过网络予以公开，判决理由应予公布。第四，要把审判公开制度当做一个可救济的制度。第五，公开证据审查过程。三、导致新闻传播与司法冲突的原因

（一）两者承担的社会功能不同（二）关注的焦点、视点不同一、媒体报道和舆论与合格、称职、有理性的法官公正是人类公认和追求的至高无上的价值，是评价一切行为的终极标准。司法审判活动的基本目标，就是为了实现公正。第三节大众传播与司法公正二、法律并不是法官的专利另外，还有一种看法，认为“由于社会关系的错综复杂，因而法律越来越被体现为一种很深的专业知识，审判活动也成为一项专业性很强的活动，从事司法活动的法官要求全面掌握专业性很强的法律知识；而新闻记者一般不具备这方面的专业知识”。三、司法尊严需要人们共同维护维护司法尊严是实现法治的需要，司法应该有尊严，这是制度设计的要求。司法尊严内在地要求人们尊重法官、尊重法庭、尊重司法裁判。

报道涉县委书记负面警方进京抓记者

第四节案例及分析案例3—1

谁该为“王斌余悲剧”的发生负责?案例3—2民主审判与苏格拉底之死

案例3—3美国媒体报道影响司法审判

案例3—4

1.司法公开的意义有哪些?2.记者接近法庭信息的法律依据是什么?3.我国审判公开工作的基本要求有哪些?4.如何平衡新闻传播与司法公开之间的矛盾?5.处理表达自由与司法独立之间的关系应坚持什么样的原则?6.目前中国媒体在司法监督中应关注的问题有哪些?思考题第四章淫秽、色情、暴力等有害内容的传播限制

第一节淫秽色情内容传播限制第二节凶杀暴力内容传播限制第三节邪教和其他危害社会内容传播限制第四节案例及分析一、我国关于限制淫秽色情出版物的法律、法规

1988年12月27日新闻出版总署公布的《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》。其中淫秽出版物被定义为“在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致普通人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物”。第一节淫秽色情内容传播限制二、区分“色情”和“淫秽”1.注意从整体上分析判断。2.注意作品的载体和传播特征。3.重视鉴定的法律程序。（1）广义的暴力。（2）狭义的暴力。（3）最狭义的暴力。第二节凶杀暴力内容传播限制一、媒介传播暴力内容严重影响青少年国外半个多世纪的实证研究证明，暴力是大众媒介中常见的内容之一。如今，以暴力与暴力思想为特征的暴力文化充斥着我国商业化的文化市场。二、我国法律对暴力内容的限制很多国家都致力于通过立法或一定的技术手段控制暴力内容，特别是控制媒介对暴力内容的传播，以减少其对青少年所造成的不良影响。我国的许多法律、行政法规、条例都规定面向青少年的出版物，一律不得含有凶杀、暴力内容。一、禁止宣扬邪教

二、其他禁止传播的内容第三节邪教和其他危害社会内容传播限制电影《苹果》因色情内容被广电总局禁止公映第四节案例及分析案例4—1

查封10万会员色情网站“风艳阁”案例4—2

夫妻在家看“黄碟”风波案例4—3

法学博士状告电影《色戒》放映院和广电总局案例4—4

1.中国法律关于淫秽物品的认定标准是什么?2.如何区分“色情”和“淫秽”内容?3.如何判断“夹杂淫秽内容的出版物”?4.宣扬凶杀、暴力的出版物的特点是什么?5.我国法律对暴力内容的限制有哪些?6.除淫秽色情暴力外，大众媒介禁止传播的内容还有哪些?思考题第五章大众传播与人格权第一节大众传播活动侵犯人格权责任构成要件第二节大众传播与名誉权第三节大众传播与隐私权第四节大众传播与肖像权第五节大众传播活动侵害人格权的民事责任第六节案例及分析

人格权是作为主体的自然人和法人所固有的、以人格利益为客体内容的、为维护主体生存和尊严所必备的权利。

一、损害事实在媒介侵权案件中，损害事实就是指侵害行为的客观存在，即行为人通过大众传播媒介刊载、播出有损特定人权利的文字、语言、图像的行为已经发生。第一节大众传播活动侵犯人格权责任构成要件二、行为人过错过错是指行为人具有一种应受责罚的心理状态。过错要依据客观标准来衡量并通过外部行为体现出来，但过错并不是行为本身。（一）故意的过错（二）过失的过错（三）过失的推定三、行为的违法性及损害结果（一）名誉损害（二）精神损害（三）财产损失四、行为与损害结果之间的因果关系侵权行为与损害结果之间的因果关系是指二者之间具有前因后果的关联性。它是媒介侵害名誉权民事责任的四个构成要件之一。

名誉是对特定人（包括自然人和法人）的社会评价。名誉权是公民、法人享有应该受到社会公正评价的权利和要求他人不得非法损害这种公正评价的权利。第二节大众传播与名誉权一、侵害名誉权的对象（一）自然人（二）法人（三）非法人组织（四）死者二、侵害名誉权的方式（一）诽谤1.陈述虚假事实。2.严重失实或基本内容失实。（二）侮辱依照中国法律，侮辱是另一种侵害名誉权的方式。在大陆法系的一些国家，也将侵害名誉权的行为分为诽谤和侮辱（insult）。侮辱从语义上说，就是使人蒙受耻辱。侮辱的方式包括暴力方式、口头方式和书面方式。三、侵害名誉权的抗辩和排除（一）真实（二）公正评论（三）特许权

隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权，而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。第三节大众传播与隐私权隐私权包括的内容主要有以下几项：1.公民个人隐私保密权。2.公民在合法范围内对其隐私有支配权。3.公民个人通信自由与通信秘密权。4.公民在隐私权被侵害时，有司法保护请求权。一、中国法律对隐私权的保护在中国，公民的主要私人事项一贯受法律保护，“隐私”这个概念进入法律比人格尊严、名誉等还要早一些，但是法律还没有把隐私权作为一项独立的人格权来加以规定。中国现行法律对隐私权的保护:一是对公民的人身、人格尊严、家庭、住宅等最基本的隐私事项予以保护。二是对单项属于隐私的事项专门立法予以保护。三是明文规定禁止擅自公布和宣扬他人隐私。二、侵害隐私权的方式1.公布、宣扬隐私。2.侵入私生活区域。三、侵害隐私权的排除1.公共利益（publicinterests）。2.当事人同意。3.使不可辨认。一、肖像从不同角度上有不同的理解。美术意义（或摄影）上的肖像，是指通过绘画、摄影等艺术手段，使肖像权人的人物形象在物质载体下再现的一种观赏造型作品。第四节大众传播与肖像权肖像有以下特点：第一，肖像是艺术地再现自然人的外貌形象。第二，肖像具有物的属性。第三，肖像是肖像权的客体，表现了自然人特有的人格利益。二、肖像权

肖像权是人格权的重要组成部分，是指自然人享有的以自己肖像为内容的专有的人格权法。它的特点是：第一，肖像权的权利主体只能是自然人。第二，肖像权也具有一定的财产利益。第三，肖像权还是一种标识性人格权，具有基层性。三、肖像权的内容（一）肖像制作权（二）肖像使用权（三）肖像利益维护权四、肖像权的合理使用据我国的法律和司法实践（主要是后者），基于若干特定情况和社会公共利益原因，可以不经肖像权人的同意，即合理地使用其肖像。一、更正与答辩这里说的更正和答辩包括两种情况：进入诉讼程序之前的对具有侵权性质的新闻的补救措施；经法院判决后责令一方必须发表的更正与答辩内容。第五节大众传播活动侵害人格权的民事责任二、精神抚慰

（一）停止侵害（二）消除影响、恢复名誉（三）赔礼道歉湖北京山县电视台新闻失实被判侵犯名誉权第六节案例及分析案例5—1

张永琛诉王庆祥、东亚经贸新闻报社侵犯名誉权案

案例5—2

范志毅“赌球”侵权案首次认定公众人物概念案例5—3奥运冠军刘翔诉媒体侵犯肖像权案

案例5—41.人格权的特征是什么?2.大众媒介侵权责任构成应具备哪些要件?3.如何对大众传播活动侵害名誉权进行认定和抗辩?4.大众传播活动侵害隐私权的方式有哪些?5.说明肖像权合理使用的范围。6.大众传播侵权承担侵权责任的方式有哪些?思考题第六章大众媒介传播商业信息规范第一节媒介传播与反不正当竞争法第二节媒介传播证券信息规范第三节媒介广告传播经营规范第四节案例及分析

商业信息是一种无形的财富。它的价值是通过经营者利用信息以实现某经营目标表现出来的。信息量越大，决策的准确度越高，信息的价值也越大。相反，如果信息失真或过时，就会给企业带来经济损失。企业的重大决策，都要依赖信息。一、仿冒混淆行为与媒介品牌保护仿冒行为是指生产者或经营者为了争夺竞争优势，在自己的商品或者营业标志上不正当地使用他人的标志，使自己的商品或者服务与他人经营的商品、服务相混淆，牟取不正当利益的行为。第一节媒介传播与反不正当竞争法二、商业贿赂与规范媒介行为所谓商业贿赂，是以获得商业交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。构成商业贿赂行为的要件：1.主体包括行贿者和受贿者双方在内的经营者及其相关人员。2.主观上是以排斥商业竞争为目的。3.商业贿赂的主要表现形式。4.对商业贿赂行为的查处。三、虚假宣传行为在现代社会，广告已经渗透到了人们的日常生活之中，老百姓的吃穿住行无不与广告存在或多或少的联系。广告“骗人”，轻者让老百姓花点冤枉钱，重者不但破坏市场经济的秩序，甚至还损害人们的健康和生命。虚假广告具有以下几个特征：第一，行为的违法性第二，内容的不真实性。第三，手段的欺骗性。第四，主体的复杂性。四、侵犯商业秘密行为商业秘密具有以下一些基本特征：1.秘密性。2.管理性。3.经济性。4.实用性。侵害商业秘密行为的形式有以下几种：

1.以不正当手段获取他人商业秘密。2.恶意披露、使用或允许他人使用以违法行为获得的商业秘密。3.违反约定或者违反权利人的要求，披露、使用或允许他人使用商业秘密的行为。4.第三人侵犯商业秘密的行为。一、公开、公平、公正的原则（一）重大信息和文件限时公布制度（二）临时发生的重大事件报告制度（三）重要文件审查验证制度（四）内幕信息不得提前泄露第二节媒介传播证券信息规范二、证券信息的真实性、准确性、完整性

第一，禁止不实、虚假信息。第二，不得有重大遗漏。第三，不得断章取义。第四，不得片面诱导，特别是在证券新闻包括评论中体现的不同观点应当保持平衡。三、刊播证券信息的指定披露报刊制度

《股票发行与交易管理暂行条例》第63条规定：上市公司应当将要求公布的消息刊登在证监会指定的全国性报刊上。《公开发行股票公司信息披露实施细则》第26条规定，公司应按照《股票条例》第63条的规定，在证监会指定的全国性报刊中自行选择至少一家披露信息。四、传媒投资咨询文章作者资格审查制度中国证监会、新闻出版总署等六部门发布的《关于加强证券期货信息传播管理的若干规定》中，把可以刊播证券期货信息的新闻媒介限定为：经批准公开发行的证券期货专业报刊，经批准公开发行的综合类、经济类报刊，各类通讯社，经批准设立的电台、电视台、有线台。一、广告的一般准则广告准则又称广告标准，是指发布广告的一般原则与限制，是判断广告内容是否合法的依据，是广告法律、法规规定的广告内容与形式应符合的要求，也是判断广告能否发布的依据。第三节媒介广告传播经营规范（一）禁止性内容1.不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。2.不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。3.不得妨碍社会安全和危害人身、财产安全，损害社会公共利益。4.不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚。5.广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。6.不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。7.不得妨碍环境和自然资源保护。8.法律、行政法规规定禁止的其他情形。（二）对广告发布形式的规定1.广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。2.广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、明白。3.广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。4.广告中涉及专利的规定。5.广告不得贬低他人商品或者服务。6.广告应当具有可识别性的规定。二、特殊商品广告准则（一）对药品、医疗器械广告的规定（二）农药广告的发布准则和标准（三）烟草广告的准则和发布标准（四）食品、酒类、化妆品广告的准则三、新闻、广告必须严格区分（一）禁止报纸形式广告（二）禁止用新闻形式进行企业形象广告宣传（三）制止以调查采访形式发布广告

四、违法广告的法律责任（一）发布虚假广告的责任（二）发布其他违法广告的责任（三）侵权广告的责任

北京新兴医院广告违规第四节案例及分析案例6—1

发布违法医疗广告10家医疗机构被查处

案例6—2

全国首例虚假医疗广告案4名被告获刑案例6—3

证券信息披露违反规则

案例6—4

1.为什么强调大众媒介传播商业信息要规范?2.大众媒介侵害商业秘密行为的形式有哪些?3.大众媒介传播证券信息的原则有哪些?4.广告的一般准则有哪些?5.了解和掌握特殊商品广告准则。6.发布虚假广告的责任是什么?思考题第七章大众传播与著作权第一节著作权的内容第二节著作权和公共利益的平衡第三节传播者的权利第四节侵犯著作权行为的法律责任第五节案例及分析

著作权，即版权，是指公民、法人依照法律规定对于自己创作的科学或文学、艺术等作品所享有的专有权利，包括人身权和财产权两方面。

著作权制度是市场经济的产物，其前提是承认公民或法人创作的文学、艺术和科学作品是一种商品，具有价值和使用价值，可以进入市场进行交换，作者或法人在自己的智力劳动成果被社会使用的过程中理应享有和主张合理的人身权利和财产权利。第一节著作权的内容一、著作权主体著作权主体就是指作品的著作权人或著作权所有者。著作权产生于作品完成之日。（一）根据《著作权法》的规定，著作权人包括四类1.作者。2.法人或其他组织。3.不是作者的自然人或组织。4.国家。（二）著作权的归属问题

1.职务作品的著作权人。2.演绎作品的著作权人。3.合作作品的著作权人。4.汇编作品和其中被使用作品的著作权人。5.委托作品的著作权人。二、著作权客体著作权的客体是指作者创作的以某种具体形式表现出来的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品。（一）作为著作权客体的作品，必须具备两个条件

1.独创性。2.可复制性。（二）《著作权法》还规定了著作权法不予保护的作品1.不受著作权法保护的作品，就是依法禁止出版、传播的作品。2.不适用著作权法保护的作品。三、著作权的各项权利（一）发表权（二）署名权（三）修改权（四）保护作品完整权（五）著作权中的财产权

著作权是对著作权人智力成果的保护，这对于保障智力劳动者在良好环境下从事创造性劳动并且获得应有的报酬，促进社会的文化艺术、社会科学、自然科学和技术的繁荣发展，是完全必要的。第二节著作权和公共利益的平衡一、不适用著作权法保护的情况第一，法律、法规、国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文；第二，时事新闻；第三，历法、数表、通用表格和公式。二、合理使用合理使用，就是使用人根据著作权法的规定，在一定范围内，不经著作权人许可，不支付报酬，基于正当目的而使用他人作品。（一）合理使用要注意的问题1.合理使用必须有法律依据。2.合理使用的作品必须是已经发表的。3.合理使用必须出于正当目的，主要是为了个人学习研究和出于信息传播、教育、科学等社会公共利益的需要，并非以营利为目的。4.合理使用必须说明作品的名称、作者的姓名和作品的出处。5.合理使用不得损害作者的其他权益，如不得对作品进行歪曲、篡改等。（二）《著作权法》第22条规定的合理使用的情况1.为学习、研究和教学科研目的而使用。2.为新闻传播而使用。3.其他公益使用。4.免费表演。5.特定群体使用。三、法定许可使用“法定许可使用”，又称为“非自愿许可使用”，是使用人根据著作权法规定的范围，可以不经作者同意而使用其作品，但使用人必须向作者支付报酬。一、邻接权“邻接权”有广义和狭义两种概念。最初的邻接权只是表演者权。随着传播媒体的不断发展，邻接权也有所发展。世界知识产权组织有关文件对于邻接权的规定主要包括：表演者权、录音制品制作者权和广播组织权。第三节传播者的权利二、传播者权（一）出版者权（二）表演者权（三）录音录像制作者权（四）广播电台、电视台播放权（五）互联网内容服务者的传播者权利一、违约责任使用他人作品应当同著作权人订立合同。合同对使用作品的方式、范围、期限、付酬标准和办法、违约责任以及是否专有使用等作出规定。第四节侵犯著作权行为的法律责任

二、侵权责任

（一）民事责任（二）行政责任（三）刑事责任新闻稿件被网站转载引起诉讼第五节案例及分析案例7—1

张建伟抄袭、剽窃案案例7—2

摄影作品的著作权案例案例7—3

截取年鉴上的照片用于商业宣传案例7—4

1.解释并理解著作权主体与客体的概念。2.什么是著作权的精神权利和财产权?3.如何理解新闻作品的著作权问题?4.著作权法规定的合理使用包括哪些方式?5.著作权法规定的法定许可使用包括哪些方式?6.侵犯著作权的法律责任包括哪些?思考题第八章大众传播（新闻）法律管理制度第一节特殊新闻信息发布管理规定第二节新闻记者管理规定第三节报纸、期刊管理规定第四节广播电视管理规定第五节互联网新闻传播规范第六节案例及评析一、重要政务新闻二、有关党和