2026年精神文明建设工作要点与实施方案

汇报人:XXXX2026.05.02精神文明建设2026年精神文明建设工作要点与实施方案CONTENTS目录01

总体要求与指导思想02

核心价值引领工程03

公共文明提升工程04

新时代文明实践深化工程CONTENTS目录05

重点领域精神文明创建06

思想道德建设重点任务07

组织保障与实施机制08

工作进度与阶段安排总体要求与指导思想01精神文明建设的战略定位

高质量发展的精神支撑精神文明建设为经济社会高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力和丰润道德滋养，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

文化自信的核心载体通过培育社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化、弘扬时代精神，筑牢文化自信根基，提升国家文化软实力和中华文化影响力。

民生福祉的内在要求满足人民日益增长的精神文化需求，提升市民文明素养和社会文明程度，营造和谐宜居的社会环境，是增进民生福祉的重要体现。

国家形象的重要体现精神文明建设水平是国家综合实力的重要标志，关乎国家形象塑造，通过文明创建活动展现中国特色社会主义的良好精神风貌。指导思想与基本原则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把握“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，聚焦2026年经济社会发展核心目标，坚持以人民为中心的工作导向，把精神文明建设贯穿社会治理全领域、群众生活各场景，着力提升市民文明素养、社会文明程度、城市文化品位，为推进高质量发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养。基本原则一：坚持政治引领把党的领导贯穿精神文明建设全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保精神文明建设始终沿着正确方向前进。基本原则二：坚持问题导向聚焦精神文明建设中的薄弱环节，如诚信缺失、公德失范、陈规陋习等突出问题，补短板、强弱项，精准施策，提升创建实效。基本原则三：坚持融合推进将精神文明建设与业务工作、作风建设、队伍建设同部署、同落实、同考核，推动精神文明建设与经济社会发展深度融合、相互促进。基本原则四：坚持共建共享激发干部职工、广大群众的参与热情，形成全员共创、全域提升的良好局面，让人民群众在精神文明建设中共享成果、提升获得感。市民文明素养显著提升群众对社会主义核心价值观知晓率达到95%以上，注册志愿者占常住人口比例不低于18%，全年志愿服务总时长突破800万小时。公共文明水平显著提升机动车不礼让行人、非机动车乱停乱放、公共场所吸烟等不文明行为发生率下降60%以上，高价彩礼、大操大办等陈规陋习治理成效群众满意度达到90%以上。文化供给质量显著提升公共文化阵地覆盖率100%，全年开展各类群众文化活动不少于1.2万场次，覆盖群众不低于80万人次，本土特色文化IP产出价值突破500万元。文明创建质效显著提升省级以上文明村镇占比达到35%，省级以上文明单位占比达到20%，文明校园创建覆盖率100%，全国文明城市创建年度测评排名保持全省前列。2026年工作总体目标核心价值引领工程02党的创新理论大众化传播打造分层分类宣讲矩阵组建“五老宣讲团、青年宣讲团、劳模宣讲团、巾帼宣讲团、农技宣讲团”5支特色宣讲队伍，每支队伍固定成员不少于50人，每季度开展1次宣讲技能培训，全年累计开展基层宣讲不少于2000场，覆盖群众不低于50万人次。创新理论传播载体依托本地政务新媒体矩阵，每月推出不少于15个原创理论解读短视频、有声书、H5产品，全年产品总播放量不低于1亿次，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。建立宣讲效果评估机制每场宣讲后同步收集群众反馈，满意度低于80%的宣讲内容要及时调整优化，确保理论传播接地气、有温度、入人心。青少年理想信念教育常态化

深化主题实践活动组织大中小学生走进红色教育基地、乡村振兴示范点、科技创新园区开展研学实践，每学期不少于2次，2026年覆盖学生不低于20万人次。

推进红色基因传承工程各中小学每周开设1节思政拓展课，每学期邀请不少于4名老党员、道德模范、时代楷模、退役军人进校园授课，打造10个市级“思政教育示范校”。

完善思想动态监测机制每季度开展1次青少年思想状况调研，针对网络沉迷、价值观偏差等问题及时出台干预措施，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。主流价值场景化融入路径公共空间主题景观打造全年在公交站点、公园广场、景区景点、商圈街区新增核心价值观主题景观小品不少于300处，打造10个核心价值观主题公园、20个主题社区。规范准则融入价值要求上半年完成全市所有行政村村规民约、社区居民公约、行业行为规范、学生守则的修订工作，将孝老爱亲、邻里互助、勤俭节约等要求纳入规范内容，每半年开展1次规范落地情况评估。核心价值观践行标兵评选每季度评选20名在本职岗位、日常生活中主动践行核心价值观的先进典型，给予物质奖励和公开表彰，发挥示范带动作用。评选标准与类型围绕社会主义核心价值观24字要求，结合本职岗位和日常生活表现，评选在敬业奉献、诚信守法、孝老爱亲、助人为乐等方面表现突出的先进典型。评选周期与数量每季度评选20名践行标兵，全年累计评选80名，覆盖机关、企业、学校、社区、农村等不同领域和群体。评选流程与方式采取基层推荐、资格审核、公众投票、专家评审相结合的方式，确保评选过程公开透明，评选结果群众认可。激励措施与宣传对获评标兵给予物质奖励和公开表彰，通过事迹报告会、媒体宣传、宣传栏展示等形式，营造崇德向善、见贤思齐的社会风尚。核心价值观践行标兵评选公共文明提升工程03文明行为养成专项行动

文明出行专项整治公安交管部门每月曝光不少于50起机动车不礼让行人、非机动车闯红灯、乱停乱放等不文明行为，同时开展“礼让行人优秀驾驶员”评选，每月评选10名先进驾驶员，给予200元加油卡奖励，引导群众养成文明出行习惯。

“光盘行动”常态化督查市场监管部门每季度抽查不少于100家餐饮单位，对未张贴反食品浪费标识、诱导消费者超量点餐的餐饮单位给予通报批评，情节严重的依法依规处罚；面向中小学生开展“光盘小使者”评选活动，带动家庭践行勤俭节约理念。

“文明养犬”专项治理规范养犬登记流程，对遛狗不牵绳、粪便不清理等行为依法处罚，每月曝光不少于10起不文明养犬行为，引导群众规范养犬。

不文明行为干预成效目标机动车不礼让行人、非机动车乱停乱放、公共场所吸烟等不文明行为发生率下降60%以上，高价彩礼、大操大办等陈规陋习治理成效群众满意度达到90%以上。移风易俗深化行动

婚丧嫁娶标准制定民政部门牵头制定婚丧嫁娶操办指导标准，明确彩礼上限不超过当地上一年度农村居民人均可支配收入的1倍，婚丧嫁娶宴席规模不超过20桌，随礼金额不超过200元。

红白理事会建设所有行政村建立完善红白理事会，制定红白理事会章程，全程参与村民婚丧嫁娶操办指导，全年开展移风易俗主题宣传不少于12场/村。

专项治理成效目标确保辖区内高价彩礼问题发生率下降60%以上，大操大办现象减少70%，陈规陋习治理成效群众满意度达到90%以上。

示范村评选激励开展“移风易俗示范村”评选，全年评选30个示范村，给予每村2万元工作经费奖励，总结推广先进经验。完善志愿服务激励保障机制志愿者服务时长累计达到10小时可兑换5元公共交通优惠券，50小时可兑换景区免费门票1张，100小时可享受公立医院体检8折优惠，500小时可优先参评各类道德模范、先进个人荣誉。拓展志愿服务覆盖领域针对“一老一小”、残疾人、低保户等特殊群体，打造“银龄陪伴”“童心护航”“助残暖心”等特色志愿服务项目，全年开展志愿服务活动不少于5万场次，服务特殊群体不少于30万人次。加强志愿服务队伍建设每个社区、行政村至少有5支稳定的志愿服务队伍，每年开展不少于4次志愿者技能培训，提升志愿服务专业化水平。志愿服务体系升级行动网络文明建设行动网络空间专项整治开展“清朗·2026”网络空间专项整治，全年清理不良信息不少于1万条，处置违法违规账号不少于200个，严厉打击网络谣言、网络暴力、低俗色情等违法违规行为。正能量内容创作传播开展“家乡美”正能量短视频大赛，设置一、二、三等奖，分别给予1万元、5000元、2000元奖金，全年征集正能量网络作品不少于1000件，总播放量不低于5亿次。网络文明使者培育评选100名“网络文明使者”，引导网民主动传播正能量内容，营造清朗网络空间。网络文明行为规范引导制定机关网络文明行为规范，引导干部职工文明上网、理性发声，坚决抵制网络谣言、虚假信息。新时代文明实践深化工程04文明实践阵地提档升级

功能优化与品牌打造上半年完成所有新时代文明实践中心、所、站功能优化，市级中心打造不少于3个、镇级所不少于2个、村级站不少于1个特色服务品牌。

阵地延伸与便民服务推进文明实践阵地向商圈、园区、景区、建筑工地延伸，全年新建"文明实践驿站"不少于50个，配备饮用水、应急药品等便民物资。

运维评估与动态管理建立阵地运维评估机制，每半年开展1次运营情况检查，对服务次数少、群众满意度低的阵地给予通报批评并限期整改。服务精准对接机制建设

构建闭环服务体系完善新时代文明实践“点单-派单-接单-评单”闭环服务机制，将点单系统接入本地政务服务APP，方便群众随时提交服务需求。

提升需求响应效率每月收集群众需求不少于1000条，派单完成率不低于95%，群众满意度不低于90%，确保服务及时高效。

聚焦重点群体服务针对“一老一小”、残疾人、低保户等特殊群体，打造“银龄陪伴”“童心护航”“助残暖心”等特色志愿服务项目，全年服务特殊群体不少于30万人次。特色服务品牌培育品牌定位与特色挖掘

结合单位职能特点与历史积淀，提炼核心理念，打造差异化服务品牌。如机关可培育“青蓝工程”导师带徒品牌，新时代文明实践中心（所、站）市级至少打造3个、镇级2个、村级1个特色服务品牌。品牌活动矩阵构建

整合资源，丰富品牌内涵。持续深化“书香机关”“学术文化节”等传统品牌，新增“非遗文化传承周”“核心价值观践行标兵评选”等特色活动，形成覆盖不同群体、多维度的品牌活动体系。品牌传播与推广

利用政务新媒体矩阵、宣传专栏、事迹报告会等线上线下渠道，加大品牌宣传力度。如高校可通过“网上文明校园”平台全年发布原创内容不少于1000条，提升品牌知晓度和影响力。品牌评估与优化

建立品牌服务效果评估机制，通过群众满意度调查、服务次数统计等方式，定期对品牌运营情况进行检查。对服务次数少、群众满意度低的品牌及时调整优化，确保品牌持续发挥效益。重点领域精神文明创建05对标全国文明单位创建指标体系细化创建措施，加强组织实施，对照测评标准，找差距、补短板，确保各项指标达标。深化文明科室与文明家庭创建制定量化考核标准，每半年评选文明科室、文明家庭，达标率分别达95%、90%以上，激发全员参与热情。强化志愿服务与诚信建设组建志愿服务队伍，注册志愿者占比100%，人均年度服务时长不低于50小时；建立干部职工诚信档案，将诚信表现与评优评先挂钩。打造机关特色文化品牌提炼机关文化核心理念，编制文化手册，开展“我们的节日”“书香机关”等主题活动，全年不少于12场，增强文化凝聚力。文明单位创建提质行动文明村镇创建深化措施

01完善基础设施与环境整治推进城镇规划科学化，有效整治违章建筑；完善市政设施与文体活动场所，提升市容市貌整洁度；提高城区绿化覆盖率，改善生活环境质量。

02深化移风易俗专项治理制定婚丧嫁娶操办指导标准，明确彩礼上限不超过当地上一年度农村居民人均可支配收入1倍，宴席规模不超过20桌；所有行政村建立红白理事会，全年开展移风易俗主题宣传不少于12场/村。

03提升公共文明与志愿服务水平开展文明出行、文明餐桌、文明养犬等专项行动，降低不文明行为发生率；每个行政村至少建立5支稳定志愿服务队伍，开展“银龄陪伴”“助残暖心”等特色项目，全年服务特殊群体不少于30万人次。

04培育特色文化与乡风文明刷一面乡风文明宣传墙，建一处村民文化活动阵地，组一支村民道德评议理事会，编一首乡风文明口字诀，评一批文明户（好婆媳、好邻里等），形成具有地域特色的文明乡风。文明校园创建推进计划思想引领强化工程构建“四级联动”学习机制，校党委理论学习中心组每月至少1次专题学习，每学期组织“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题培训不少于4场；组建“青马讲师团”等学生宣讲队伍，全年开展“微党课”“理论情景剧”等宣讲覆盖师生2万人次以上。文化品牌培育工程重点培育“学术文化节”“科技文化节”“社团文化节”等传统品牌，新增“非遗文化传承周”“中华经典诵读大赛”等特色活动；支持学生社团发展，到2026年校级精品社团达30个以上，学生社团参与率达85%以上。行为规范提升工程修订《学生日常行为规范》《教职工文明守则》，明确课堂、食堂、宿舍、网络等场景具体要求；制作《校园文明行为指南》手册，通过新生入学教育、教职工培训等渠道全覆盖发放；在重点区域设置文明监督岗，日均劝阻不文明行为同比下降30%以上。志愿服务深化工程健全“志愿服务学分制”，本科生需完成80小时、研究生60小时志愿服务；打造“文明校园”“乡村振兴”“社区服务”等特色项目，每学期组织“文明校园”专项志愿服务不少于6次，参与人数达3000人次以上；建立校外实践基地20个以上，每年组织“三下乡”“返家乡”社会实践团队50支以上。环境育人优化工程制定《校园环境提升三年规划（2024-2026）》，2026年前完成教学楼、宿舍区、公共区域景观改造，增设文化雕塑、休憩空间、无障碍设施；加强校园卫生管理，实行“网格化”责任制度，垃圾日产日清，公共区域卫生达标率100%；优化校园交通秩序，划定机动车、非机动车停放区域，规范校内行车速度。健全常态化管理机制构建"日常巡查、动态整改、闭环管理、长效管护"工作机制，推动文明创建从"集中攻坚"向"常态长效"转变，确保问题整改完成率100%。完善责任落实体系成立精神文明建设领导小组，明确各部门职责分工、时间节点和工作标准，层层压实创建责任，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。强化督导考核机制将文明创建工作纳入年度考核，通过明察暗访、群众评议等方式开展作风效能督查，对发现问题限期整改并通报，确保创建质效。建立群众参与机制广泛发动群众参与文明创建，营造"人人关心创建、人人参与创建、人人共享成果"的浓厚氛围，通过志愿服务、社区报到等形式激发全民参与热情。文明城市创建长效机制思想道德建设重点任务06道德模范学习宣传活动开展道德模范评选活动积极开展“道德模范”“十佳文明公民”“文明居民”“文明经营户”等评选活动，挖掘群众身边的先进事迹，评选百姓身边的文明典型。组织道德模范专题宣传组织“道德模范”“身边好人”专题活动，通过事迹报告会、宣传专栏、基层巡讲、现场交流等形式，广泛宣传道德模范的先进事迹。实施道德模范关爱帮扶积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚，弘扬社会正气。道德讲堂建设规范要求

建设主体与覆盖范围明确机关、企业、行业、学校、村（社区）等五类主体，实现重点领域道德讲堂建设全覆盖，确保不同群体均能参与道德学习与实践。

常态化活动机制建立定期开讲制度，如机关每季度举办1期，学校每月开展1次，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等主题开展教育活动。

讲师队伍组建标准组建“五老宣讲团”“劳模宣讲团”“青年宣讲团”等特色队伍，邀请道德模范、先进典型、专家学者授课，固定成员不少于50人/支，每季度开展1次宣讲技能培训。

内容与形式创新采用“身边人讲身边事”模式，结合“理论情景剧”“微故事分享”等形式，融入中华优秀传统文化、红色基因传承等内容，增强吸引力和感染力。

效果评估与反馈建立宣讲效果评估机制，每场活动后收集群众反馈，满意度低于80%的内容及时调整优化，确保教育实践活动接地气、入人心。政府诚信建设引领实行政务公开，建设诚信政府，在行政审批、政务服务等领域推行“信用承诺+容缺办理”机制，公开承诺事项10项以上。企业信用体系构建建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动，加强市场监管，维护企业合法权益。个人诚信建设深化制定机关干部诚信行为规范，建立个人诚信档案，将诚信表现与评优评先、职务晋升挂钩；在学生中开展“诚信教育月”活动，建立学生诚信档案，将诚信表现与评奖评优、就业推荐挂钩。诚信奖惩机制完善对公务人员违纪行为坚决惩处；建立诚信激励机制，如开展“核心价值观践行标兵”评选，每季度评选20名先进典型并给予物质奖励和公开表彰。诚信体系建设实施路径未成年人思想道德教育

深化“青春向党·强国有我”主题实践组织大中小学生走进红色教育基地、乡村振兴示范点、科技创新园区开展研学实践，每学期不少于2次，2026年覆盖学生不低于20万人次。

推进红色基因传承进校园工程各中小学每周开设1节思政拓展课，每学期邀请不少于4名老党员、道德模范、时代楷模、退役军人进校园授课，打造10个市级“思政教育示范校”。

完善青少年思想动态监测与干预每季度开展1次青少年思想状况调研，针对网络沉迷、价值观偏差等问题及时出台干预措施，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强公民意识与文明规范教育制定、宣传未成年人文明守则等行为规范，运用传统节日弘扬民族文化优秀传统，将孝老爱亲、勤俭节约等要求融入学生守则，每半年开展1次规范落地情况评估。组织保障与实施机制07责任体系构建与分工01健全组织领导机制成立精神文明建设领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门协同配合的工作格局。02明确部门职责分工党委办公室负责统筹协调、理论武装和意识形态工作；宣传部门牵头核心价值观培育、文化品牌打造及对外宣传；工会、团委等群团组织负责志愿服务、文体活动及典型选树，确保责任到岗、任务到人。03建立三级联动责任网络构建“单位-部门-个人”三级责任体系，将创建任务细化为具体指标，签订责任书，明确完成时限和标准，形成层层抓落实的闭环管理机制。04强化督导考核与奖惩将精神文明建设纳入年度考核，实行月调度、季督查、年考评，对成效显著的部门和个人予以表彰奖励，对落实不力的进行通报批评并限期整改，确保各项任务落地见效。考核评价与督导机制建立量化考核指标体系对照文明单位、文明村镇等创建标准，设置市民文明素养、公共文明水平、文化供给质量、创建质效等核心指标，明确具体数据要求，如群众对党政机关行政效能满意度>90%，志愿服务总时长突破800万小时等。完善日常巡查与动态整改机制实行“网格化”管理，组织专人对市容环境、交通秩序、经营秩序等重点领域开展日常巡查，建立问题台账，明确整改责任人和完成时限，确保整改完成率100%，推动创建工作常态长效。开展定期模拟测评与结果运用参照上级测评标准，定期组织模拟测评，邀请专家、群众代表参与，对测评结果进行通报反馈。将考核结果与单位评优评先、干部职工绩效考核挂钩，对表现突出的给予表彰奖励，对问题较多的限期整改。强化社会监督与群众评议畅通群众监督渠道，通过政务服务平台、热线电话、意见箱等方式收集群众意见建议，每月收集群众需求不少于1000条，派单完成率不低于95%。开展群众满意度调查，确保群众对文明创建工作满意度达到90%以上。宣传引导与氛围营造多渠道宣传矩阵构建依托政务新媒体矩阵，每月推出不少于15个原创理论解读短视频、有声书、H5产品，全年产品总播放量不低于1亿次；在公交站点、公园广场等场所新增核心价值观主题景观小品不少于300处。主题宣传活动开展围绕重要时间节点，组织开展“爱党爱国歌曲大家唱”“我们的节日”等主题活动，全年开展各类群众文化活动不少于1.2万场次，覆盖群众不低于80万人次。先进典型选树与传播每季度评选20名“核心价值观践行标兵”、100名“网络文明使者”，通过事迹报告会、宣传专栏等形式扩大影响力，全年选树市级及以上文明标兵、道德模范等先进典型不少于5名。公益广告与环境浸润在办公区域、校园、社区设置核心价值观主题文化墙、公益广告，覆盖率达100%；打造10个核心价值观主题公园、20个主题社区，推动主流价值场景化融入。经费保障与资源整合建立多元化经费投入机制将精神文明建设经费纳入年度财政预算，确保专款专用；鼓励社会力量通过捐赠、赞助等方式参与，形成政府主导、社会参与的经费保障格局。加强资金使用管理与监督制定精神文明建设经费管理办法，规范资金审批、拨付和使用流程；建立健