2025年度安全大检查安全生产排查整治情况报告

2025年度安全大检查安全生产排查整治情况报告一、排查整治工作概况1.1编制目的为全面总结2025年度安全生产大检查及隐患排查整治工作成果，客观评估辖区安全生产现状，梳理存在的薄弱环节与突出问题，明确后续安全生产工作重点与方向，强化安全生产闭环管理机制，防范各类生产安全事故发生，特编制本报告。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（应急管理部令第10号修订）《全国安全生产专项整治三年行动计划》《XX省2025年度安全生产大检查工作实施方案》《XX市安全生产隐患排查治理闭环管理办法》1.3排查范围与对象本次排查整治覆盖辖区内所有生产经营单位及重点场所，具体包括：危化品生产、经营、储存、运输单位工贸行业企业（含冶金、有色、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）建筑施工项目（含市政工程、轨道交通建设）人员密集场所（含商场、酒店、学校、医院、娱乐场所）交通运输企业（含道路客运、货运、水上运输）特种设备使用单位（含电梯、锅炉、压力容器、起重机械）消防安全重点单位1.4排查整治周期本次安全生产大检查及隐患排查整治工作分为四个阶段，周期为2025年3月1日至2025年10月31日：筹备部署阶段：2025年3月1日-3月15日自查自纠阶段：2025年3月16日-5月31日集中检查阶段：2025年6月1日-8月31日整改复查阶段：2025年9月1日-10月31日1.5组织实施架构成立由XX市人民政府分管副市长任组长，应急管理局、住建局、交通运输局、市场监管局、消防救援支队等12个部门负责人为成员的2025年度安全生产大检查领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市应急管理局，负责统筹协调、信息汇总、督导推进等日常工作。各区县同步成立专项工作小组，负责本辖区内排查整治工作的具体实施。二、排查整治工作开展情况2.1前期筹备阶段制定专项方案：结合辖区安全生产实际，制定《2025年度安全生产大检查工作实施方案》，明确各部门职责分工、排查重点、时间节点及工作要求。召开动员会议：2025年3月10日组织召开全市安全生产大检查动员部署会，各区县、各部门及重点企业负责人共216人参会，明确工作目标与任务。开展业务培训：3月12日-3月14日，组织各部门执法人员、企业安全管理人员共180余人开展隐患排查业务培训，内容涵盖隐患识别标准、执法流程、整改闭环管理等。印发宣传资料：制作《安全生产隐患排查指南》《企业主体责任告知书》等宣传材料5000余份，通过政府官网、微信公众号及企业上门配送等方式发放，营造浓厚的安全生产氛围。2.2自查自纠阶段企业自主排查：全市共1268家生产经营单位按照方案要求，组织开展全面自查，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施及整改时限。部门督导服务：各行业监管部门组建督导服务队，深入企业开展指导服务，帮助企业排查隐患、完善制度，共开展督导服务326次，指导企业整改隐患187项。隐患台账报送：截至2025年5月31日，各企业共报送自查隐患1124项，其中一般隐患1110项，重大隐患14项，自查完成整改987项，整改完成率87.8%。2.3集中检查阶段联合执法检查：由应急管理局牵头，组织住建局、市场监管局、消防救援支队等部门开展联合执法行动，共组建8个联合执法小组，对危化品企业、建筑施工项目、人员密集场所等重点领域开展集中检查，累计检查企业427家次，查处违法违规行为189起，下达行政处罚决定书76份，罚款金额共计128.6万元。暗查暗访行动：针对夜间作业企业、偏远区域企业开展暗查暗访，共检查企业72家，发现隐患163项，其中重大隐患3项，当场责令停产停业整改企业2家。交叉互查工作：组织各区县开展交叉互查，共检查企业156家，发现隐患241项，形成互查报告6份，提出改进建议32条。2.4整改复查阶段隐患跟踪督办：对集中检查阶段发现的隐患建立动态跟踪台账，实行“一患一档”管理，每周更新整改进度，对逾期未整改的企业下达《限期整改催告书》。复查验收工作：组织执法人员对完成整改的隐患进行复查验收，共复查企业389家次，验收整改隐患1245项，对整改不合格的12项隐患责令重新整改。闭环管理核查：严格落实隐患整改闭环管理要求，对所有隐患的排查、整改、复查、销号环节资料进行核查，确保每一项隐患都有完整的管理记录。三、隐患排查结果统计与分析3.1隐患总体统计情况隐患等级排查总数（项）企业自查（项）集中检查（项）暗查暗访（项）交叉互查（项）重大隐患128310一般隐患128711161321623合计1299112413517233.2隐患类别分布分析隐患类别数量（项）占比典型表现人的不安全行为45634.7%未按规定佩戴劳动防护用品、违规操作特种设备、高处作业未系安全带物的不安全状态52339.9%消防栓压力不足、电气线路私拉乱接、机械设备安全防护装置缺失、危化品储罐防腐层破损管理缺陷28921.9%安全生产管理制度不完善、隐患排查记录不完整、从业人员安全培训档案缺失、应急救援预案未定期演练环境因素312.4%作业区域照明不足、地面湿滑未设置警示标志、有限空间通风不良3.3重点领域隐患突出问题危化品领域：共排查隐患187项，其中重大隐患5项，主要涉及重大危险源储罐区安全距离不足、自动控制系统故障、应急救援物资配备不全等问题。建筑施工领域：共排查隐患324项，其中重大隐患3项，主要涉及高处作业防护设施缺失、深基坑边坡支护不到位、临时用电不规范等问题。消防安全领域：共排查隐患276项，其中重大隐患2项，主要涉及人员密集场所消防通道堵塞、消防设施失效、防火分隔不符合要求等问题。工贸行业领域：共排查隐患412项，其中重大隐患2项，主要涉及冶金企业高温熔融金属防护措施缺失、粉尘涉爆企业除尘系统未规范运行等问题。四、隐患整改落实情况4.1隐患整改完成情况统计隐患等级排查数量（项）已完成整改（项）整改完成率未完成整改（项）未整改原因重大隐患121083.33%21项为危化品储罐移位工程，施工周期较长，预计2025年12月30日前完成；1项为建筑施工深基坑支护加固工程，预计2025年11月20日前完成一般隐患1287126998.60%18主要为设备采购周期长、整改资金筹措需审批等，预计2025年11月15日前全部完成合计1299127998.46%20——4.2重大隐患整改闭环管理对排查出的12项重大隐患全部实行挂牌督办管理，明确督办单位、责任人及整改时限：XX化工有限公司重大危险源储罐区安全距离不足隐患：由市应急管理局挂牌督办，企业制定了储罐移位及增设防护屏障的整改方案，目前已完成储罐移位工作，正在进行防护屏障施工，预计12月30日前完成整改，验收合格后销号。XX建筑工程有限公司深基坑边坡支护不到位隐患：由市住建局挂牌督办，企业邀请第三方专业机构制定加固方案，目前已完成边坡加固工程的70%，预计11月20日前完成整改。XX购物广场消防通道堵塞及消防设施失效隐患：由市消防救援支队挂牌督办，企业已清理消防通道堵塞物，更换失效消防设施36套，完成整改并通过复查验收，已销号。4.3整改过程中的典型经验隐患整改信息化管理：部分区县引入安全生产隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、整改、复查、销号全流程线上跟踪，实时掌握整改进度，提高管理效率。企业隐患整改互助机制：由行业协会牵头，组织同行业企业开展隐患整改互助活动，邀请安全管理经验丰富的企业负责人到隐患较多的企业进行指导，共开展互助活动12次，帮助企业整改隐患87项。重大隐患专家会诊制度：针对复杂重大隐患，邀请省、市安全生产专家进行会诊，制定科学合理的整改方案，共组织专家会诊5次，涉及隐患7项，确保整改措施可行有效。五、存在的主要问题与薄弱环节5.1企业主体责任落实不到位部分小微企业安全意识淡薄，未按规定提取安全生产费用，安全投入不足，设备老化未及时更新，安全防护设施缺失。部分企业安全管理人员为兼职，不具备相应的安全管理资质，对隐患识别能力不足，隐患排查台账记录不规范、不完整。部分企业从业人员安全培训流于形式，培训内容与实际作业需求不符，从业人员未掌握基本的安全操作技能与应急处置知识。5.2监管执法层面存在短板部分行业监管部门专业执法人员不足，如危化品监管岗位仅配备5名执法人员，负责辖区内32家危化品企业的监管工作，监管频次无法满足法定要求。执法装备配备不足，部分执法人员未配备专业的检测仪器，如可燃气体检测仪、电气安全检测仪等，影响隐患识别的准确性。跨部门联合执法协同性有待提高，部分领域存在监管重叠或监管盲区，如交叉作业场所的安全监管职责划分不清晰。5.3隐患整改长效机制不完善部分企业隐患整改存在“重整改、轻预防”的问题，未针对隐患产生的根源进行分析，未制定预防性措施，导致同类隐患重复出现。隐患整改复查的深度不够，部分复查仅针对隐患表面问题进行检查，未对整改措施的有效性进行评估。安全生产信用体系应用不足，未将隐患整改情况与企业信用等级评定、招投标资格等挂钩，对企业的约束作用有限。5.4应急救援能力有待提升部分企业应急救援预案针对性不强，未根据自身实际情况制定专项应急预案，演练内容与实际场景不符。应急救援物资配备不全，部分企业未按规定配备应急救援器材与物资，或物资过期未及时更换。从业人员应急处置能力不足，未定期开展应急演练，发生事故时无法及时有效开展自救互救。六、下一步工作措施与计划6.1强化企业主体责任落实开展企业主体责任专项督查，对未按规定落实安全生产主体责任的企业依法进行处罚，督促企业建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，配备合格的安全管理人员。组织开展企业安全管理人员培训考核，严格落实安全管理人员持证上岗制度，对考核不合格的人员责令企业更换。推动企业建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，指导企业开展安全风险辨识评估，制定风险管控措施，从源头上防范隐患产生。6.2提升监管执法效能加强执法队伍建设，充实专业执法人员，组织开展执法人员业务培训与技能竞赛，提高执法人员的隐患识别能力与执法水平。加大执法装备投入，为执法人员配备专业的检测仪器与执法装备，提高执法的科学性与准确性。完善跨部门联合执法机制，明确各部门监管职责，建立信息共享、协同配合的联合执法体系，消除监管盲区。6.3完善隐患闭环管理体系全面推广安全生产隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、整改、复查、销号全流程信息化管理，提高管理效率与透明度。建立隐患溯源分析机制，定期对排查出的隐患进行统计分析，针对同类隐患重复出现的企业开展专项督查，督促企业制定预防性措施。加强隐患整改复查工作，严格按照整改方案进行复查验收，对整改不合格的企业依法责令停产停业整改，直至隐患消除。6.4加强安全教育培训与宣传组织开展从业人员安全培训专项行动，督促企业按照规定对从业人员进行三级安全教育培训，培训内容贴合实际作业需求，提高从业人员的安全意识与操作技能。利用政府官网、微信公众号、电视广播等媒体平台，开展安全生产宣传活动，普及安全生产知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。组织开展应急演练观摩活动，邀请企业负责人、从业人员现场观摩，提高企业应急演练的规范性与有效性。6.5推进安全生产信息化建设加快建设XX市安全生产综合监管信息平台，整合各行业监管数据，实现信息共享、实时监控、预警预报等功能。推动危化品企业、建筑施工项目等重点领域安装安全监控系统，实现重大危险源、高处作业等关键部位的实时监控，及时发现隐患并处置。建立安全生产信用信息数据库，将企业隐患整改情况、违法违规行为等纳入信用评价体系，对信用等级低的企业进行重点监管，限制其参与招投标、融资等活动。6.6提升应急救援能力督促企业修订完善应急救援预案，制定