2026年度大排查大整治消防安全排查整治情况报告

2026年度大排查大整治消防安全排查整治情况报告一、工作概述1.1编制目的全面总结2026年度全市消防安全大排查大整治工作开展情况，梳理排查发现的消防安全隐患，分析问题根源，评估整改成效，明确后续工作方向，持续提升全市消防安全管理水平，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）《XX省消防安全大排查大整治工作实施方案（2026版）》国家消防救援局关于加强年度消防安全整治的相关通知要求1.3排查整治范围及周期1.3.1排查范围覆盖全市所有行业领域重点场所，包括但不限于：人员密集场所：商场市场、宾馆饭店、学校医院、公共娱乐场所、养老机构、大型综合体等易燃易爆危险化学品单位：加油站、加气站、化工生产企业、危化品仓储物流单位等高层建筑：10层及以上住宅建筑、高度24米及以上的公共建筑老旧小区及城中村：建成年限超过20年的居民小区、城乡结合部未纳入正规物业管理的村落小微企业及仓储物流场所：建筑面积5000平方米以下的生产加工企业、货物存储转运场所其他重点场所：文物古建筑、轨道交通站点、地下空间等1.3.2工作周期本次大排查大整治工作分为四个阶段，周期为2026年1月1日至2026年12月31日：部署动员阶段（2026年1月1日-1月15日）：制定专项方案，召开动员会议，开展业务培训全面排查阶段（2026年1月16日-10月31日）：多力量联合开展拉网式排查，建立隐患台账集中整改阶段（2026年11月1日-11月30日）：落实隐患闭环整改，跟踪整改进度验收总结阶段（2026年12月1日-12月31日）：开展隐患复查，评估工作成效，总结经验做法二、组织机构与工作部署2.1组织领导架构成立XX市2026年度消防安全大排查大整治工作领导小组，统筹推进全市排查整治工作：组长：XX市人民政府分管副市长副组长：XX市应急管理局局长、XX市消防救援支队支队长成员单位：市住建局、市场监管局、文旅局、教育局、卫健委、交通局、公安局、乡镇街道办等21个部门工作办公室：设在XX市消防救援支队，负责日常协调、数据统计、督查督办等工作，办公室主任由消防救援支队副支队长兼任2.2工作部署安排2.2.1责任分工消防救援支队：牵头统筹排查整治工作，负责重点行业场所的专业排查、重大隐患判定及执法处罚行业主管部门：落实“管行业必须管安全”要求，牵头开展本行业领域的消防安全排查，比如教育局负责学校、培训机构，文旅局负责景区、娱乐场所乡镇街道办：组织社区网格员、村（居）委会人员开展属地范围内的小场所、老旧小区、城中村排查社会单位：履行消防安全主体责任，开展自主排查，建立隐患自改台账2.2.2工作要求所有排查人员必须经过业务培训，掌握隐患判定标准及执法流程建立“一患一档”管理制度，对每一处隐患登记隐患内容、责任主体、整改时限及责任人实行“周调度、月通报”机制，每周召开工作调度会，每月通报各地区、各部门排查整改进度三、排查整治工作开展情况3.1排查力量投入情况2026年度全市共投入排查力量12680人次，其中：消防救援队伍专业人员2150人次行业部门执法人员3420人次乡镇街道网格员5810人次社会单位自主排查人员1300人次全市累计排查各类场所37240家/栋/个，其中人员密集场所4120家、易燃易爆单位380家、高层建筑1260栋、老旧小区及城中村2140个、小微企业及仓储物流29340家。3.2分场所排查情况统计排查场所类型排查数量发现隐患数量重大隐患数量人员密集场所4120家15680项32项易燃易爆单位380家2150项18项高层建筑1260栋8970项25项老旧小区及城中村2140个12430项12项小微企业及仓储物流29340家36720项8项合计——75950项95项3.2.1人员密集场所排查重点排查消防设施运行、疏散通道畅通、员工消防培训等情况，共发现隐患15680项，主要问题包括：消防栓无水、喷淋系统故障等设施类隐患4210项，占比26.8%疏散通道被杂物占用、安全出口锁闭等通道类隐患3870项，占比24.7%员工未定期开展消防培训、未制定应急预案等管理类隐患3520项，占比22.4%违规使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电气线路等违规类隐患4080项，占比26.1%3.2.2易燃易爆单位排查重点排查防火间距、消防器材配置、操作人员资质等情况，共发现隐患2150项，主要问题包括：油罐区防火堤破损、消防沙池缺沙等防护设施隐患560项，占比26.0%灭火器、灭火毯过期缺失等器材类隐患480项，占比22.3%操作人员未持特种作业证上岗、未定期开展应急演练等管理类隐患620项，占比28.8%违规动火作业、危化品存储不符合规范等行为类隐患490项，占比22.9%3.2.3高层建筑排查重点排查消防水泵运行、疏散楼梯间管理、电动自行车充电等情况，共发现隐患8970项，主要问题包括：消防水泵无法启动、消防控制柜故障等设施类隐患2980项，占比33.2%疏散楼梯间堆放杂物、消防通道被私家车占用等通道类隐患2650项，占比29.5%电动自行车违规进楼充电、电气线路老化等电气类隐患2140项，占比23.9%物业服务企业未履行消防安全管理职责等管理类隐患1200项，占比13.4%3.2.4老旧小区及城中村排查重点排查消防水源、电气线路、消防通道等情况，共发现隐患12430项，主要问题包括：消防栓无水、消防水源不足等水源类隐患3560项，占比28.6%电气线路乱拉乱接、线路老化等电气类隐患3210项，占比25.8%消防通道被私家车、杂物占用等通道类隐患3870项，占比31.1%未配备消防器材、消防宣传缺失等基础类隐患1790项，占比14.5%3.2.5小微企业及仓储物流场所排查重点排查灭火器配置、疏散标志、违规住人等情况，共发现隐患36720项，主要问题包括：灭火器配置不足、过期失效等器材类隐患12350项，占比33.6%疏散标志缺失、安全出口不足等疏散类隐患9870项，占比26.9%生产、存储、住宿“三合一”违规住人等行为类隐患8760项，占比23.9%未建立消防安全制度、员工未培训等管理类隐患5740项，占比15.6%3.3专项整治行动开展情况结合全市火灾风险特点，同步开展3项专项整治：电动自行车消防安全专项整治：排查小区、单位院落2140个，清理违规进楼充电电动车3260辆，拆除私拉乱接充电线路1280处，新建集中充电棚156个、智能充电端口8920个，电动自行车火灾事故较2025年下降42%电气火灾专项整治：联合市场监管部门检测电气线路126公里，查处不合格电气产品320件，整改私拉乱接、线路老化等隐患8750项，电气类火灾事故下降38%消防通道专项整治：在全市重点场所、小区施划消防通道标识标线12.6万平方米，设置警示标识牌3210块，清理占用消防通道车辆8920辆次，行政拘留违规占用消防通道人员12人四、排查发现的主要问题及原因分析4.1共性问题清单消防设施运维不到位：部分单位消防设施长期无人维护，出现消防栓无水、喷淋系统堵塞、应急照明失效等问题，尤其是老旧小区、小微企业的消防设施完好率不足60%疏散通道占用严重：人员密集场所、高层建筑、老旧小区普遍存在疏散通道被杂物、车辆占用或安全出口锁闭的情况，一旦发生火灾，将直接影响人员逃生电气安全隐患突出：私拉乱接电气线路、使用不合格电器产品、线路老化未更换等问题广泛存在，其中城中村、小微企业的电气线路合规率仅为45%主体责任落实不力：大量小微企业、个体工商户未明确消防安全责任人，未制定消防安全制度，未开展员工消防培训，消防安全管理处于“真空”状态重大隐患整改难度大：部分老旧建筑、化工企业因建设标准低、整改资金缺口大，重大火灾隐患长期未得到整改，全市挂牌督办的95项重大隐患中，有12项因资金问题整改进度滞后4.2问题原因分析4.2.1主观原因安全意识淡薄：部分单位负责人重经济效益、轻消防安全，对火灾隐患的危害性认识不足，存在“侥幸心理”，不愿意投入资金整改隐患责任落实缺位：部分行业主管部门未严格落实“管行业必须管安全”要求，排查整治流于形式；乡镇街道网格员专业能力不足，无法准确识别隐患；社会单位未履行自主管理责任，隐患自改率低教育培训不足：消防宣传教育针对性不强，老年人、外来务工人员等弱势群体消防常识匮乏；企业员工未定期接受消防培训，不会使用消防器材、不会逃生自救4.2.2客观原因历史遗留问题多：老旧小区、城中村建设时未同步建设消防设施，部分化工企业建设早于现行消防标准，整改需投入大量资金，地方财政及单位难以承担监管力量不足：全市小微企业、小场所数量庞大，基层监管人员人均排查场所超过150家，难以做到全面覆盖、细致排查公共消防基础薄弱：部分偏远乡镇消防水源不足，消防车道未硬化或宽度不足，无法满足灭火救援需求五、整改措施及工作成效5.1隐患整改闭环管理建立“排查-建档-整改-复查-销号”闭环工作机制：对所有发现的隐患录入全市消防安全隐患管理系统，明确整改时限及责任人对限期整改的隐患，到期后安排专人复查，整改合格后予以销号对重大火灾隐患，由市政府挂牌督办，明确牵头部门、整改资金及完成时限，每周跟踪整改进度5.2分类处置措施落实5.2.1当场整改类对疏散通道堵塞、灭火器过期等能当场整改的隐患，责令责任主体立即整改，全市共当场整改隐患42150项，占隐患总数的55.5%5.2.2限期整改类对需要一定时间整改的设施类、电气类隐患，下发《责令限期改正通知书》28760份，截至2026年12月31日，已完成整改27980项，整改合格率97.3%5.2.3行政处罚类对逾期未整改、存在严重违法行为的单位，依法实施行政处罚：共处罚款1268万元责令停产停业单位32家临时查封场所116家行政拘留违规人员42人5.2.4重大隐患督办类全市挂牌督办的95项重大火灾隐患，已完成整改83项，整改率87.4%，剩余12项已制定分期整改计划，明确2027年6月前全部完成整改5.3工作成效统计火灾形势稳定：2026年全市共发生火灾326起，较2025年下降28.3%；死亡2人，下降60%；受伤3人，下降57.1%；直接财产损失1280万元，下降32.5%，未发生重特大火灾事故隐患整改成效显著：全市共整改隐患72890项，隐患整改率96.0%基础建设提升：全年新增市政消防栓216个，修缮老旧消防栓158个；新建电动自行车集中充电棚156个；完成12个老旧小区消防设施改造安全意识提升：全年开展消防宣传培训2160场次，培训人员12.8万人次；开展应急演练1890场次，覆盖单位3210家；发放消防宣传资料36.2万份六、存在的薄弱环节6.1老旧区域消防短板突出部分老旧小区、城中村因资金不足，消防水源、消防设施等基础条件未得到彻底改善，电气线路老化、消防通道占用等隐患仍反复出现6.2小微企业监管难度大小微企业数量多、分布散，部分企业负责人消防安全意识淡薄，主体责任落实不到位，基层监管力量难以实现全覆盖，隐患反弹现象时有发生6.3基层排查能力不足部分网格员、行业部门执法人员未接受系统的消防业务培训，对复杂隐患的判定标准不熟悉，排查质量参差不齐，存在“漏查、错判”现象6.4消防宣传针对性不足针对老年人、外来务工人员等弱势群体的消防宣传形式单一，部分群众仍缺乏基本的消防常识和应急处置能力七、下一步工作计划7.1持续巩固整改成效对已整改的隐患开展“回头看”，尤其是重大隐患单位、反复出现隐患的场所，建立动态排查机制，防止隐患反弹；对未完成整改的12项重大隐患，定期跟踪整改进度，确保2027年6月前全部整改完毕7.2强化日常监管效能将消防安全排查纳入行业监管、基层治理常态化工作，每季度开展一次行业专项排查，每月开展一次属地拉网排查推行“双随机、一公开”监管模式，加大对重点场所的抽查力度，对违规行为依法从严处罚完善消防安全隐患管理系统，实现隐患排查、整改、销号全流程信息化管理7.3补齐公共消防基础短板争取市政府财政支持，制定2027-2029年老旧小区消防设施改造计划，每年改造不少于20个老旧小区在偏远乡镇新建市政消防栓、消防蓄水池，完善消防车道等基础救援设施加大电动自行车集中充电设施建设力度，2027年全市新增智能充电端口不少于10000个7.4提升基层排查能力每季度开展一次基层监管人员消防业务培训，重点讲解隐患判定标准、执法流程及应急处置知识建立消防业务指导机制，消防救援支队定期派驻专业人员到乡镇街道、行业部门开展指导制定网格员消防安全排查考核标准，将排查质量纳入绩效考核7.5创新消防宣传教育制定2027年度消防宣传计划，深入开展“五