2026年度大排查大整治食品安全排查报告

2026年度大排查大整治食品安全排查报告一、总则1.1排查目的深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求，全面排查辖区内食品安全风险隐患，严厉打击各类食品安全违法违规行为，强化食品生产经营主体责任落实，提升食品安全监管效能，保障辖区内公众饮食安全，防范系统性、区域性食品安全事件发生。1.2排查依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》省市场监管局《2026年全省食品安全大排查大整治工作方案》市人民政府《关于加强食品安全监管工作的实施意见》1.3排查范围覆盖辖区内全食品产业链各业态主体：食品生产环节：获证食品生产企业、食品加工小作坊食品流通环节：食用农产品批发市场、农贸市场、连锁超市、便利店、食杂店餐饮服务环节：各类餐馆、小吃店、学校（含幼儿园）食堂、机关企事业单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位特殊食品环节：保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品经营单位食用农产品环节：食用农产品种植养殖散户、屠宰企业、生鲜配送企业1.4排查周期2026年1月1日至2026年12月31日，分为四个阶段推进：部署动员阶段、全面排查阶段、集中整治阶段、总结提升阶段。二、排查工作概况2.1组织领导成立由市市场监管局局长任组长，分管食品安全工作副局长任副组长，食品生产科、食品流通科、餐饮服务科、特殊食品科、综合执法支队、基层监管所主要负责人为成员的食品安全大排查大整治工作领导小组。领导小组下设办公室，设在食品协调科，负责排查整治工作的统筹协调、信息汇总、进度督导等日常工作。各基层监管所同步成立辖区专项工作小组，明确网格监管责任，确保排查工作横向到边、纵向到底。2.2排查方式日常巡查监管：按照“网格化”监管模式，逐户排查食品生产经营主体，对照《食品安全检查事项清单》开展全覆盖检查。抽样检验检测：针对高风险食品、重点区域、问题多发业态开展定向抽样，全年完成食品及食用农产品抽样检验3200批次，涵盖农兽药残留、微生物污染、食品添加剂超标、质量指标不合格等检测项目。专项整治行动：围绕校园食品安全、农村假冒伪劣食品、保健食品虚假宣传、网络餐饮服务等重点领域开展8次专项整治。投诉举报核查：依托12315平台、市长热线等渠道，对公众投诉举报的食品安全问题线索逐一核查，做到有诉必理、有案必查。智慧监管监控：通过市食品安全智慧监管平台，对接入的餐饮单位后厨、食品生产企业车间、批发市场交易区实施远程视频监控，实时发现并处置违规行为。2.3排查部署与实施部署动员阶段（2026年1月）：召开全市食品安全大排查大整治工作会议，传达上级部署要求，明确各部门职责分工；组织监管人员开展法律法规、检查流程、抽样技术培训，共举办培训班3期，培训人员216人次。全面排查阶段（2026年2月-10月）：各基层监管所按照网格划分，逐户上门检查，建立《食品安全排查台账》，对发现的问题逐一登记，明确整改要求和时限；每月汇总排查数据，上报领导小组办公室。集中整治阶段（2026年11月）：针对排查发现的共性问题和突出隐患，组织开展集中整治行动，对整改不到位、违法违规情节严重的主体依法立案查处；开展“回头看”检查，确保问题闭环整改。总结提升阶段（2026年12月）：梳理排查整治工作成效，分析存在的问题和薄弱环节，总结经验做法，形成长效监管机制。三、排查结果统计分析3.1排查主体数量统计业态类型排查数量（家/户）覆盖比例（%）食品生产企业126100食品加工小作坊34898.5食用农产品批发市场12100农贸市场68100食品流通经营户（含超市）215697.2餐饮服务单位（含食堂）324598.8特殊食品经营单位189100合计614498.33.2问题主体及违规行为统计违规类型问题主体数量（家/户）占比（%）食品原料索证索票不全42638.2从业人员健康证过期/缺失21519.3食品存储条件不达标18716.8食品标签标识不规范12411.1超范围超限量使用添加剂766.8其他违规行为（含台账不全、操作不规范等）877.8合计11151003.3抽样检验结果分析全年共完成食品及食用农产品抽样检验3200批次，合格3124批次，总体合格率97.6%，较2025年提升0.8个百分点。不合格76批次，不合格原因分布如下：农兽药残留超标：32批次，占不合格批次的42.1%，主要涉及食用农产品中的叶菜类、禽肉产品微生物污染：21批次，占27.6%，主要涉及餐饮服务环节的冷荤凉菜、散装熟食品食品添加剂超范围超限量使用：15批次，占19.7%，主要涉及面制品中的铝残留、酱腌菜中的防腐剂超标质量指标不达标：8批次，占10.5%，主要涉及乳制品的蛋白质含量、食用油的酸价超标分业态合格率情况：食品生产企业抽样合格率99.2%，食品流通领域抽样合格率97.5%，餐饮服务环节抽样合格率96.8%，食用农产品抽样合格率97.0%。四、存在的主要问题及风险隐患4.1食品生产环节问题部分食品加工小作坊生产条件简陋，生产车间无防尘、防蝇、防鼠设施，地面墙面未做硬化处理，卫生环境不达标。少数小型食品生产企业原料验收记录不完善，未严格执行进货查验制度，部分原料未留存供应商资质及检验报告。部分企业食品添加剂使用记录不规范，存在台账填写不及时、记录要素不全的情况，无法追溯添加剂使用情况。12家小型生产企业不具备出厂检验能力，未委托第三方机构开展定期检验，成品质量难以保障。4.2食品流通环节问题农贸市场内部分个体摊贩索证索票意识薄弱，未留存食用农产品产地证明或合格证明，无法实现溯源管理。部分食杂店、便利店散装食品未设置防尘、防蝇设施，未标注食品名称、生产日期、保质期等信息。少数超市临期食品管理不规范，未设置专门的临期食品专柜，存在临期食品与正常食品混放的情况。农村地区部分食杂店销售“三无”食品、过期食品的现象仍有发生，监管难度较大。4.3餐饮服务环节问题中小餐馆、小吃店后厨卫生状况较差，餐具清洗消毒设施不完善，部分单位未使用消毒柜，仅用自来水冲洗餐具。部分网络餐饮服务提供者未严格执行“线上线下一致”要求，后厨操作不规范，存在超范围经营、使用过期原料的情况。少数学校食堂配餐企业运输环节温控措施不到位，冷藏食品运输过程中温湿度超标，存在微生物污染风险。4.4食用农产品环节问题部分零散种植养殖户农兽药使用不规范，未严格遵守休药期规定，导致农兽药残留超标。食用农产品批发市场快检能力不足，仅能开展农药残留快速检测，无法检测兽药残留、重金属超标等项目。部分生鲜配送企业溯源体系不完善，无法实现食用农产品从产地到餐桌的全链条追溯。4.5特殊食品环节问题部分保健食品经营单位未按规定设置专区专柜销售，与普通食品混放，未张贴“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的警示语。少数保健食品经营单位存在虚假宣传行为，通过举办健康讲座、免费体验等方式误导消费者，夸大产品功效。4.6共性风险隐患部分食品生产经营从业人员食品安全意识淡薄，未定期参加食品安全培训，对食品安全操作规范、法律法规要求不熟悉。智慧监管设备覆盖范围仍有不足，农村地区、小型经营主体接入智慧监管平台的比例较低，无法实现远程监控。食品安全社会共治机制不够完善，公众参与监督的积极性不高，投诉举报线索多集中在餐饮服务环节，生产、流通领域线索较少。五、整改措施及落实情况5.1分类处置问题主体针对排查发现的问题，按照“轻微问题责令改正、一般问题限期整改、严重问题立案查处”的原则分类处置：对索证索票不全、健康证过期等轻微违规行为，下达《责令改正通知书》928份，要求经营主体在3-7日内完成整改。对食品存储条件不达标、标签标识不规范等一般问题，下达《限期整改通知书》170份，明确整改时限和标准，整改完成后组织现场验收。对超范围超限量使用添加剂、销售“三无”食品、虚假宣传等严重违法违规行为，依法立案查处126起，罚没款合计286万元，吊销食品经营许可证3家，取缔无照经营主体12家。5.2重点问题专项整治食品加工小作坊提升行动：联合市财政局出台《食品加工小作坊提升改造补贴政策》，对按照标准改造的小作坊给予每户5000-10000元的补贴。全年完成260家小作坊的提升改造，配备防尘防蝇设施、卫生消毒设备，完善生产管理制度。校园食品安全守护行动：对全市186所学校（含幼儿园）食堂开展全覆盖检查，排查出的32项问题全部整改到位；建立校园食品安全“互联网+明厨亮灶”系统，实现100%覆盖，家长可通过手机APP实时查看食堂操作情况。农村假冒伪劣食品整治行动：对农村地区食杂店、便利店开展拉网式排查，查处销售过期食品、“三无”食品案件42起，罚没款合计68万元；在农村地区设置食品安全宣传栏120个，发放宣传资料5000余份。保健食品专项整治行动：查处保健食品虚假宣传案件16起，罚没款合计42万元；组织开展保健食品科普宣传进社区活动30场次，引导公众理性消费。5.3整改验收与闭环管理建立《食品安全问题整改台账》，实行“一企一档”管理，对每一个问题主体、每一项问题隐患建立整改档案，明确整改责任人、整改时限、整改标准。整改完成后，由基层监管所组织执法人员开展现场验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令重新整改，直至达标。截至2026年12月31日，1115家问题主体中，1108家已完成整改，整改完成率99.4%；剩余7家因经营主体停业、注销等原因，已纳入异常经营名录管理，待经营主体恢复经营后再行核查。5.4投诉举报核查处理全年共收到食品安全投诉举报215件，其中餐饮服务环节128件，食品流通环节62件，食品生产环节15件，特殊食品环节10件。所有投诉举报均在规定时限内核查处理，办结率100%，为消费者挽回经济损失12.6万元。对投诉举报中发现的违法违规问题，依法立案查处32起，罚没款合计26万元。六、长效机制建设6.1完善监管责任体系制定《网格化食品安全监管责任清单》，明确网格监管人员的职责、检查频次、检查内容，建立“每日巡查、每周汇总、每月考核”的监管机制。将食品安全监管工作纳入各基层监管所年度绩效考核指标，考核结果与人员评优评先、职务晋升挂钩，强化监管责任落实。6.2强化主体责任落实组织开展食品生产经营主体负责人及从业人员食品安全培训，全年举办培训班24期，培训人员12000人次，培训内容涵盖食品安全法律法规、操作规范、主体责任要求等。与所有食品生产经营主体签订《食品安全承诺书》6100份，明确主体责任义务，督促企业建立健全食品安全管理制度，落实进货查验、索证索票、台账记录等制度。建立食品生产经营主体信用档案，将违法违规行为纳入信用监管体系，对失信主体实施联合惩戒，累计公示失信主体信息42条。6.3提升智慧监管能力升级市食品安全智慧监管平台，新增视频监控、温湿度监测、溯源查询、风险预警等功能，目前已有4500家食品生产经营主体接入平台，其中餐饮服务单位2800家、食品生产企业126家、批发市场12家、农贸市场68家。通过平台实时监控经营主体操作行为，全年发出违规预警信息128条，及时处置率100%。6.4健全社会共治机制完善投诉举报奖励制度，对提供有价值线索的举报人给予最高5万元的奖励，全年发放投诉举报奖励金8.2万元，有效激发公众参与食品安全监督的积极性。与本地新闻媒体合作，开设“食品安全曝光台”栏目，曝光典型违法案件16起，开展食品安全知识宣传报道32次，增强公众食品安全意识。聘请50名食品安全社会监督员，涵盖人大代表、政协委员、社区工作者、消费者代表等，参与日常巡查、监督检查、宣传教育等工作，全年收集社会监督员反馈的问题线索36条，全部核查处置。6.5加强应急管理能力修订《市食品安全突发事件应急预案》，明确应急处置流程、部门职责、响应等级等内容；组织开展2次食品安全突发事件应急演练，涉及食品中毒、农产品质量安全事件等场景，提升监管部门、医疗机构、应急管理部门的协同处置能力。全年未发生重大食品安全突发事件，仅发生1起小型餐饮服务环节食品中毒事件，涉及6人，均得到及时救治，处置过程规范有序。七、下一步工作计划7.1持续深化隐患排查加大对农村地区、城乡结合部、学校周边等重点区域的排查力度，针对生鲜肉、乳制品、婴幼儿配方食品、冷荤凉菜等高风险食品开展专项抽检，提高抽样检验的针对性和有效性。建立隐患排查长效机制，每季度组织一次重点领域风险排查，及时发现并处置食品安全风险隐患。7.2推进主体责任落地建立食品生产经营主体责任落实评价机制，制定《主体责任落实评价指标体系》，从制度建设、过程管控、产品质量等方面对企业进行评价，对评价不合格的企业进行约谈、通报，督促企业落实主体责任。继续开展食品安全培训，重点加强对小型经营主体、从业人员的培训，提升其食品安全意识和操作规范水平。7.3提升监管队伍素质组织监管人员参加法律法规、抽样检验、智慧监管等方面的业务培训，全年计划举办培训班4期，培训人员240人次；选派优秀监管人员到上级部门学习交流，借鉴先进监管经验；建立监管人员考核机制，定期开展业务知识考试和实操技能考核，提升监管队伍的专业能力和执法水平。