绿色食品产业发展对策

绿色食品产业发展对策绿色食品指产自优良环境，按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，无污染、安全、优质并使用专用标志的食用农产品及加工品。绿色食品与普通食品相比有三个显著特征：一是强调产品出自最佳生态环境；二是对产品实行全程质量控制；三是对产品依法实行标志管理。目前，江西在全国绿色食品产业中属发展较快的省份，已形成柑橘、大米、茶油、水产、茶叶、禽畜等6个在全国具有竞争力的绿色食品主导产业。江西已成为中国最大的有机茶生产基地、最大的绿色茶油基地、最大的绿色食品脐橙基地、最大的绿色食品水产基地、最大的绿色矿泉水和纯净水基地。江西农业已经进入一个新的发展阶段，面临着结构调整、产业升级、农民增收、生态环境治理以及提高产品质量、安全性和市场竞争力的严峻挑战。这既为绿色食品发展提供了有利的条件，也对绿色食品发展提出了更高的要求。如何保持绿色食品的快速、平衡发展，提高产品竞争力，推动和扩大产品出口，是今后江西绿色食品发展需要研究的重要内容。一、江西绿色食品产业发展中存在的主要问题（一）消费者的绿色消费观念不强江西绿色食品产业发展速度虽然较快，但绿色消费尚未形成主流。消费者对绿色食品的认识和消费并不普及，即使是完全了解绿色食品的人也不会天天消费绿色食品，绿色食品超市少且规模较小，出售的商品也并非全都是绿色产品。许多居民的饮食卫生和安全保健意识还不强。（二）绿色食品产销脱节问题较为突出江西绿色食品原料产地主要分布在生态资源尚未遭到破坏的农村和边远山区。据统计，绿色食品生产企业中，有近70％的企业分布于经济落后、交通闭塞的边远地区，而绿色食品的消费群体则主要集中在大中城市和沿海经济发达地区，产地和消费地距离太远、供货困难。同时，绿色食品生产企业过分依赖于传统的商业流通渠道，与绿色食品营销企业未形成稳定的供应链关系，产供销协作通道尚未普遍建立。政府对绿色食品的宣传力度不够，没有在建设和开拓市场上狠下功夫，引导消费没有做到位。管理者和经营者对绿色食品的销售定位不明确，也导致了绿色食品的产销脱节。（三）绿色食品质量保障体系尚不健全绿色食品要求“从土地到餐桌”实施全程质量监控，但实施过程中，由于涉及多部门监管，技术管理水平跟不上，产地农户分散等种种原因，难以严格履行全程质量监控职责和完成全程质量监控任务。大部分农民为了提高产品产量偷偷使用不规范的农药和化肥。存在着配套技术滞后、产品缺乏统一包装和标志、监督和检测流于形式等问题，致使在发展绿色食品产业的实践中困难重重。一些绿色食品生产企业仅仅是通过认证了事，没有在提高质量和加强管理上下功夫，产品质量良莠不齐。有的企业对绿色食品的品牌保护不力，假冒侵权现象时有发生。（四）食品加工企业机械化、集约化、规模化水平低江西食品工业机械化程度相对滞后，食品工业尚未形成集约化、规模化生产，大多食品工业企业都是独自闯市场。食品工业在生产水平、质量、标准化体系建设方面与国外的差异很大。食品加工企业总体规模小，食物资源粗加工多、深加工少、综合利用水平低，食品市场、食品工业与农业原料基地产业链未真正形成，加工技术落后，行业标准体系、质量控制体系不完备，食品安全和环境问题较多。如食品加工，各地区具有各种各样的名特食品，但由于在历史上所形成的一家一户小规模生产的传统，许多食品都由于技术含量低、包装简陋、卫生质量不合格而与绿色食品标准相差很远。二、江西绿色食品产业的发展措施（一）加强绿色食品宣传力度绿色食品产业的发展需要公众的认可，故要通过各种渠道多层次加强宣传。利用报纸、广播、影视等媒体进行绿色食品的普及、宣传和教育，增强全民的绿色意识，同时还可打击某些不法分子利用百姓的无知骗取钱财。鼓励农户规范使用农药，举办各种培训班，对做得好的农户采取鼓励措施，给他们颁发绿色证书，给予他们优惠的政策，让农民真切感受到发展绿色食品产业的重要性。对一些缺乏绿色品牌意识的领导和干部要加强学习，引导他们逐步培养可持续发展的观念，把开发绿色经济作为领导干部政绩考核的一个标准，为绿色食品的发展创造一个良好的社会环境。（二）完善政策，健全法规加强对基地作物禁用农药的农业行政执法力度，力争堵住源头，农业部门要进一步加大绿色食品原料生产基地生态农业适用技术的推广力度。制定绿色食品栽培技术措施和相应的技术标准。初步建立起农业标准体系，推广实施体系，检验监测体系，质量评价体系，监督管理体系等，使绿色食品发展逐步走向正规化。加强农业面源污染，农业生态环境监测体系，农产品质量安全检测，绿色食品管理等薄弱环节的领导和财政支持力度。鼓励企事业单位、集体和个人参与绿色食品综合开发，强化行政执法职能，认真解决执法队伍不健全，经费不足，手段不强的问题，尽快建立一支懂法律懂政策，尽职尽责的执法队伍。（三）提高绿色食品的科技含量科技创新是提高绿色食品科技含量和附加值的关键。因此，要加强对制约绿色食品发展具有导向性和前瞻性问题的研究。在生产技术上要针对绿色食品生产所急需的生态环境改造、农残降解技术、农药和化肥无害化施用技术、生物防治技术、相关产品加工工艺、包装技术等生产技术的突破，提高绿色食品的核心竞争力。同时，必须加快绿色食品与国际标准接轨步伐，按国际标准HAOCP、ISO9000、ISO14000监督体系进行产品质量和安全程度的监控，尤其是出口生产企业和出口生产基地，要按照国际标准组织生产，提高绿色食品的国际市场竞争力。政府部门要加大对绿色食品科技创新研究投入的力度。加强绿色食品新品种选育、无公害健康栽培、清洁养殖、病虫草害综合防治、农产品精深加工及保鲜储运、生产标准和规程等技术的创新研究。大力推广微生物肥料、有机肥料、微生物农药、动植物农药、矿物源农药、高效低毒低残留化学农药、天然添加剂等先进产品及先进技术。（四）突出发展重点，以点带面，打造知名品牌一是突出重点区域。要把优势农产品产业区、农业标准化建设示范区作为绿色食品开发的区域重点。形成区域性辐射、规模化生产、行业性带动的发展趋势。二是突出重点企业。要把大型企业、农业产业化龙头企业、知名品牌企业和出口企业作为发展绿色食品的重点企业，大力培育绿色食品生产经营的龙头企业，延长产业链，以提升江西农产品的市场竞争力。三是突出重点产品。要在现有的783个绿色食品产品和356家绿色食品生产企业的基础上，通过好中选优，强强联合。要把地方名特优产品、精深加工产品、出口产品作为重点开发产品。针对绿色生产基地生产规模小、基地分散、经济效益低的实际，建立各具特色的绿色食品生产基地。绿色食品基地的建设要按照规模化、集团化的方式来建设，要有品牌意识，要创建名牌绿色食品基地。进一步加大对绿色食品生产企业扶持力度。（五）建立江西绿色食品配送中心，加大绿色食品市场开发力度打造超大规模绿色产业物流基地，使其成为集批发、展示、商务等多种功能于一体的现代化商贸平台。建立江西绿色食品配送中心、加工配货车间，建立产品供应基地，开拓销售连锁和专柜，形成第三方物流，完成电子服务、仓储、金融服务系统，全面落实市场准入。与知名超市和连锁店进行合作，建立直销、代理、专卖的关系，扩大绿色食品的销售半径。同时，根据绿色食品生产企业分散、产品流通不畅的特点，完善绿色食品的全省或全国性的网络交易市场，利用网络交互、快捷的信