重庆市机动车禁鸣路段和时间划定技术规范（试行）

重庆市机动车禁鸣路段和时间划定技术规

范（试行）

（征求意见稿）

为切实控制交通噪声污染，改善城市声环境质量，进一

步贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民

共和国道路交通安全法实施条例》《重庆市噪声污染防治办

法》相关规定，以及《“十四五”噪声污染防治行动计划》《重

庆市噪声污染防治实施方案（2024—2025年）》等文件要求，

根据交通出行、声环境保护等需要，统一全市机动车禁鸣喇

叭等声响装置的路段和时间划定方法，指导各区县科学开展

划定工作，制定本技术规范。

一、适用范围

本技术规范适用于重庆市各区县（自治县）城市建成区

内机动车禁鸣喇叭等声响装置的路段和时间划定。

二、引用规范性文件

（-）法律法规及规章

《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施

行）

《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日

起施行）

《中华人民共和国道路交通安全法》（2021年4月29

日）

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年

5月1日起施行）

《重庆市环境保护条例》（2022年9月28日修正）

《重庆市噪声污染防治办法》（2024年2月1日起施行）

（二）相关标准及政策性文件

《声环境质量标准》（GB3096—2008）

《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气［2023）

1号）

《重庆市噪声污染防治实施方案（2024—2025年）》（渝

环（2024）24号）

三、术语和定义

（一）机动车

机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供

人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式

车辆。

（二）噪声敏感建筑物

用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体

办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。

（三）道路

指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动

车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场

所。

四、机动车禁鸣划定标准和情形

（一）禁鸣对象标准

除军用、警用、消防救援、医疗救治、从事城市公共应

急抢险在执行紧急任务以外的所有类型机动车。

（二）禁鸣时间标准

禁鸣路段机动车24小时禁鸣喇叭，但紧急避险、危及行

车安全应当使用的除外。

（三）禁鸣路段情形

原则上以下类型路段禁止机动车使用喇叭：

情形1：中心城区中，G5001绕城高速路以内区域所有

道路（不含G5001绕城高速路）；G5001绕城高速路以外的

各区城市建成区域内所有道路；G5001绕城高速路中邻近噪

声敏感建筑物的道路路段。

情形2：其他各区县（自治县）城市建成区内邻近噪声

敏感建筑物的道路路段。

五、划定流程

（一）准备划定工作资料：城市相关区域内噪声敏感建

筑物情况、城市声环境功能区划分情况、机动车噪声投诉情

况、比例适当的工作底图。

（二）由区县生态环境局会同同级公安机关依据技术规

范组织划定，按照《重庆市噪声污染防治办法》第九条第二

款规定，以区县生态环境局和同级公安机关联合发文形式发

布实施并向社会公告，同时抄送市生态环境局和市公安局,

并由所在区县（自治县）公安机关交通管理部门依法设置相

关标志、标线。

六、其他

确因交通出行、声环境保护等需要发生调整的，可按本

技术规范明确的划定流程，对机动车实施禁鸣喇叭等声响装

置的路段或时间进行动态调整。

附件2

《重庆市机动车禁鸣路段和时间划定技术

规范（试行）》编制说明

在快速发展的城市化进程中，重庆市机动车保有量急剧

增加，机动车不当使用喇叭等声响装置产生的噪声，已成为

影响居民生活质量和城市声环境质量的重要问题。为切实控

制交通噪声污染，改善城市声环境质量，进一步贯彻落实《中

华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国道路交通

安全法实施条例》《重庆市噪声污染防治办法》相关规定,

以及《“十四五”噪声污染防治行动计划》《重庆市噪声污

染防治实施方案（2024—2025年）》等文件要求，根据交通

出行、声环境保护等需要，统一全市机动车禁鸣喇叭等声响

装置的路段和时间划定方法，指导各区县（自治县，含两江

新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下简称各区

县）科学、合理的开展划定工作，持续控制机动车噪声污染，

提升城市宜居水平。

一、编制必要性

（一）贯彻法律法规及相关政策的具体举措

《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十九条“地方

人民政府生态环境主管部门会同公安机关根据声环境保护

的需要，可以划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的

路段和时间，向社会公告，并由公安机关交通管理部门依法

设置相关标志、标线”。《重庆市噪声污染防治办法》第九

条第一款“市生态环境部门会同公安机关依法明确因声环境

保护需要禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的标准和

情形”。因此，制定《重庆市实施〈重庆市噪声污染防治办

法〉“机动车禁鸣喇叭等声响装置”的路段和时间划定技术

规范（试行）》（以下简称《技术规范（试行）》）是贯彻

落实法律法规，规范机动车禁鸣管理的具体举措。

（二）科学精准治污的迫切需求

交通噪声是城市噪声污染的主要来源之一，对居民生活

和城市环境造成严重影响，通过制定《技术规范（试行）》，

明确禁鸣路段和时间，规范机动车驾驶行为，实现对交通噪

声的源头精准管控。这不仅能够有效减少交通噪声污染，提

升我市声环境质量，还能避免对市民正常出行等造成不必要

的干扰，提高治污工作的科学性和精准性。

（三）满足人民群众对美好生活向往的坚实保障

机动车随意鸣喇叭的问题一直是社会关注的热点和群

众投诉的焦点，通过聚焦民生热点，发扬先行先试精神，制

定《技术规范（试行）》，是回应民众诉求、减少噪声投诉、

改善声环境质量的坚实保障，有助于提升人民群众的获得感、

幸福感、安全感。

（四）推动美丽重庆建设的重要支撑

为推动美丽重庆建设取得新进展，一体推进治水、治气、

治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，噪声污染治

理作为治城的重要组成部分，对于提升城市形象、优化营商

环境具有重要意义。《技术规范（试行）》的实施将助力重

庆打造更加宜居、宜业、宜游的城市环境。

（五）构建安全和谐交通环境的客观需要

通过《技术规范（试行）》规范机动车驾驶行为，能够

减少不当鸣喇叭等现象，减少情绪冲动或急躁引发的危险驾

驶行为，降低交通事故风险，提高道路交通安全性。同时，

有助于驾驶员形成良好的驾驶习惯，促进机动车与非机动车、

行人之间的和谐共处，构建文明、谨慎、尊重谦让的道路交

通氛围，为城市交通的顺畅与安全提供了有力保障，确保每

一位交通道路使用者都能享受安全、有序、和谐的出行环境。

二、主要内容

（一）明确禁鸣对象

除军用、警用、消防救援、医疗救治、从事城市公共应

急抢险在执行紧急任务的机动车以外，所有类型机动车均需

遵守禁鸣规定。

（二）明确禁鸣时间

禁鸣路段实行24小时禁鸣，但紧急避险、危及行车安全

应当使用的除外，以符合《中华人民共和国道路交通安全法

实施条例》第五十九条第二款“机动车驶近急弯、坡道顶端

等影响安全视距的路段以及超车或者遇有紧急情况时，应当

减速慢行，并鸣喇叭示意”的规定，既保障了市民的安静生

活环境，又兼顾了交通安全的实际需要。

（三）明确禁鸣路段

明确了在中心城区中，G5001绕城高速路以内区域所有

道路（不含G5001绕城高速路）全面禁鸣；G5001绕城高速

路以外城市建成区内所有道路全面禁鸣；G5001绕城高速路

中邻近噪声敏感建筑物的道路路段禁鸣，其它路段不禁鸣。

其他各区县（自治县）城市建成区内邻近噪声敏感建筑

物的道路路段禁鸣，即根据环境管理需要，重点管控城市建

成区内邻近噪声敏感建筑物的道路路段。

三、其他说明

市公安局交巡警总队分别于2017年6月和2018年12

月发布了关于主城区重点路段及新增禁鸣路段的通告，将内

环城市快速道路以内（不含城市快速道路）所有道路，以及

内环以外的北培城区、大学城片区、鱼洞城区、茶园片区、