危险性较大的分部分项工程监理实施细则

危险性较大的分部分项工程监理实施细则一、编制依据与工程监理目标本实施细则的编制旨在强化施工现场安全生产管理，有效遏制群死群伤事故发生，依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）以及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等相关法律法规和工程建设强制性标准进行编制。监理工作的核心目标在于通过对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的全过程监督，确保施工方案的科学性、安全技术措施的落实性以及应急救援预案的可操作性，从而实现工程建设零事故的质量安全控制目标。在具体实施过程中，项目监理机构将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸、脚手架等不同类型的危大工程，采取针对性的监理手段。监理人员需熟悉设计图纸、地质勘察报告及周边环境状况，对施工单位提交的专项施工方案进行严格审查，并在实施过程中通过巡视、旁站、平行检验等方式，及时发现并制止违章指挥和违章作业行为，确保工程安全处于受控状态。二、监理组织机构与人员职责为确保危大工程监理工作的有效开展，项目监理机构应建立完善的安全监理体系，明确各级监理人员的岗位职责。针对危大工程的特殊性，必须落实总监理工程师负责制，并配备专职或兼职的安全监理工程师，形成层层把关、责任到人的管理网络。岗位名称安全监理职责工作要求总监理工程师1.组织审查危大工程专项施工方案。2.签发工程暂停令。3.组织危大工程验收。4.参与安全事故调查。对危大工程的安全监理负总责，需定期组织安全监理会议，协调解决重大安全隐患。安全监理工程师1.具体实施危大工程日常巡视检查。2.监督专项施工方案执行情况。3.检查进场机械设备、安全设施的验收手续。4.填写安全监理日志。每日对危大工程作业区进行巡查，关键工序必须旁站，发现隐患立即下达监理通知单。专业监理工程师1.配合审核专项方案中的技术措施。2.参与危大工程验收。3.检查施工单位技术交底情况。从专业技术角度审核方案的可行性，在分项工程验收时严格把关，涉及质量与安全交叉点需双重确认。三、专项施工方案审查要点专项施工方案是指导危大工程施工的纲领性文件，监理机构必须对其进行严格的前置审查。审查工作不应仅停留在形式合规上，更应深入核查方案的计算依据、构造措施以及施工工艺的可行性。对于超过一定规模的危大工程，必须监督施工单位组织专家论证，并对论证意见的修改落实情况进行复核。审查过程中，监理人员应重点核对以下内容：1.编制和审核程序是否符合规定，内容是否完整，计算书是否准确。2.工程概况是否清晰，周边环境、地质水文条件是否描述详尽。3.施工计划是否合理，包括进度计划、材料与设备计划。4.施工工艺技术是否安全可靠，技术参数是否符合规范要求。5.安全保证措施是否具体，包括监测预警、应急救援等。6.施工现场平面布置图、支护结构剖面图等计算简图是否与方案文字一致。若方案中存在违反强制性标准或缺乏针对性安全措施的情况，监理机构应退回方案并要求施工单位重新编制，严禁在方案未获批的情况下同意施工单位擅自施工。四、深基坑工程监理实施细则深基坑工程具有施工难度大、风险高、时效性强等特点，监理工作的重点在于支护结构的稳定性、降排水效果以及基坑变形监测。1.施工准备阶段监理控制监理工程师需核查基坑支护设计文件是否经过审查，围护结构施工单位的资质是否合规。监理工程师需核查基坑支护设计文件是否经过审查，围护结构施工单位的资质是否合规。检查进场原材料（钢筋、水泥、砂石等）的质保书及复试报告，严禁使用不合格材料。检查进场原材料（钢筋、水泥、砂石等）的质保书及复试报告，严禁使用不合格材料。复核施工单位放线成果，确保基坑开挖线、支护桩位等关键坐标符合设计要求。复核施工单位放线成果，确保基坑开挖线、支护桩位等关键坐标符合设计要求。审核降水方案，特别是在雨季或地下水位丰富的区域，必须确保降水设施能力满足施工要求，防止流砂、管涌等现象发生。审核降水方案，特别是在雨季或地下水位丰富的区域，必须确保降水设施能力满足施工要求，防止流砂、管涌等现象发生。2.施工过程监理控制支护桩施工：重点控制桩长、桩径、钢筋笼焊接质量及混凝土灌注充盈系数。监理人员应对成孔清孔、混凝土浇筑等关键工序进行旁站，记录施工参数。土方开挖：严格遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。监理需巡视检查开挖顺序和分层厚度，确保挖土机械不得碰撞支护结构、工程桩或降水井。支撑体系：对于内支撑系统，监理应检查支撑安装的标高、水平间距，确保节点连接紧固。预应力施加需符合设计要求，并做好记录。基坑监测：督促监测单位按方案频率进行监测，重点审核围护墙顶位移、沉降、周边建筑物及管线沉降数据。一旦监测数据达到报警值，必须立即下达《工程暂停令》，并会同建设单位、设计单位分析原因，采取加固措施。3.深基坑安全检查表检查项目检查内容监理判定标准边坡支护喷射混凝土厚度、钢筋网片搭接厚度符合设计，网片绑扎牢固，无脱落开裂。降排水降水井运行、排水沟畅通水位降至作业面以下0.5m，排水沟无淤积。临边防护防护栏杆高度、密目网封闭栏杆高度≥1.2m，夜间设警示灯。荷载控制基坑周边堆载距离、重量距坑边≥2m，堆载≤设计限值。五、高大模板支撑体系监理实施细则高大模板支撑体系坍塌是建筑施工中极易发生群死群伤事故的环节，监理工作的核心在于严把“方案关、材料关、验收关、浇筑关”。1.材料与搭设过程监理材料检查：严禁使用弯曲、锈蚀、壁厚不足的钢管，以及有裂纹、滑丝的扣件。监理人员应使用游标卡尺随机抽测钢管壁厚、扣件抗滑移性能等指标。地基处理：检查支撑立杆基础是否平整坚实，是否有排水措施，对于松软地基是否已按设计要求加固。立杆底部必须设置底座或垫板。搭设工艺：严格按方案控制立杆间距、步距。监理巡视重点检查：扫地杆设置：距地高度是否控制在200mm以内。扫地杆设置：距地高度是否控制在200mm以内。剪刀撑：竖向剪刀撑是否沿四周及中间每隔4-6跨设置，水平剪刀撑是否按规范间距设置。剪刀撑：竖向剪刀撑是否沿四周及中间每隔4-6跨设置，水平剪刀撑是否按规范间距设置。连墙件：模板支架应与周边已柱结构进行刚性连接，提高整体稳定性。连墙件：模板支架应与周边已柱结构进行刚性连接，提高整体稳定性。立杆接长：严禁采用搭接接长，必须采用对接扣件连接，相邻立杆接头不应在同步内。立杆接长：严禁采用搭接接长，必须采用对接扣件连接，相邻立杆接头不应在同步内。2.混凝土浇筑旁站监理在混凝土浇筑前，监理机构必须组织建设、施工、搭设单位进行联合验收，签署《高大模板支撑体系验收记录表》。未经验收或验收不合格，严禁进行混凝土浇筑。在混凝土浇筑前，监理机构必须组织建设、施工、搭设单位进行联合验收，签署《高大模板支撑体系验收记录表》。未经验收或验收不合格，严禁进行混凝土浇筑。浇筑过程中，监理工程师必须实施全过程旁站。监督施工单位是否按对称、分层的原则进行浇筑，分层厚度符合方案要求。浇筑过程中，监理工程师必须实施全过程旁站。监督施工单位是否按对称、分层的原则进行浇筑，分层厚度符合方案要求。严禁将泵管固定在模板支撑体系上，防止泵送混凝土产生的水平冲击力导致支架失稳。布料设备应设置在独立的支撑平台上。严禁将泵管固定在模板支撑体系上，防止泵送混凝土产生的水平冲击力导致支架失稳。布料设备应设置在独立的支撑平台上。密切观察支撑体系的变形情况，一旦发现立杆下沉、扣件松动或异响，立即指挥停止作业，疏散人员。密切观察支撑体系的变形情况，一旦发现立杆下沉、扣件松动或异响，立即指挥停止作业，疏散人员。3.拆除阶段监理拆除前必须核查混凝土同条件试块强度报告，确保达到拆模强度要求。拆除前必须核查混凝土同条件试块强度报告，确保达到拆模强度要求。监督拆除顺序，应自上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随支架逐层拆除，严禁先将连墙件整层拆除后再拆支架。监督拆除顺序，应自上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随支架逐层拆除，严禁先将连墙件整层拆除后再拆支架。六、起重吊装及安装拆卸工程监理实施细则起重吊装及机械安拆涉及特种作业，监理重点在于特种设备的安全性能、特种作业人员资格以及安拆作业的规范性。1.资质与人员核查审核起重机械租赁单位、安拆单位的资质证书及安全生产许可证。审核起重机械租赁单位、安拆单位的资质证书及安全生产许可证。核查特种作业人员（建筑起重信号司索工、司机、安拆工等）的特种作业操作资格证书，确保证件有效且人证合一。核查特种作业人员（建筑起重信号司索工、司机、安拆工等）的特种作业操作资格证书，确保证件有效且人证合一。审核起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等“四证一备案”。审核起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等“四证一备案”。2.安拆过程监理控制安拆前，检查专项施工方案的交底情况，要求专业技术人员向全体作业人员进行详细的安全技术交底。安拆前，检查专项施工方案的交底情况，要求专业技术人员向全体作业人员进行详细的安全技术交底。检查辅助起重设备的性能及停放位置，确保地基承载力满足要求。检查辅助起重设备的性能及停放位置，确保地基承载力满足要求。设置警戒区域，悬挂警示标志，非作业人员不得进入。设置警戒区域，悬挂警示标志，非作业人员不得进入。监理人员应对关键环节进行旁站，特别是附着装置的安装、顶升加节过程中的平衡操作。重点监控附着杆件的安装角度、间距是否符合说明书要求，顶升时是否进行了平衡调整。监理人员应对关键环节进行旁站，特别是附着装置的安装、顶升加节过程中的平衡操作。重点监控附着杆件的安装角度、间距是否符合说明书要求，顶升时是否进行了平衡调整。安装完毕后，监督施工单位进行包括荷载试验在内的自检，合格后委托具有资质的检验检测机构进行检测。检测合格并经联合验收后，方可办理使用登记。安装完毕后，监督施工单位进行包括荷载试验在内的自检，合格后委托具有资质的检验检测机构进行检测。检测合格并经联合验收后，方可办理使用登记。3.起重吊作业监理控制作业环境：检查起重设备与输电线的安全距离，当无法满足安全距离时是否采取了防护措施。吊具索具：检查钢丝绳、吊钩、卡环等索具的报废标准执行情况，严禁使用断丝超标或变形的索具。“十不吊”执行情况：监理巡视中重点观察指挥人员是否违章指挥，是否存在斜拉斜吊、超载吊装、视线不清吊装等违规行为。多机抬吊：若涉及多台起重机抬吊，必须核查单机载荷分配是否合理，且总载荷不得超过单机额定起重量的80%。七、脚手架工程监理实施细则脚手架工程监理应区分落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架（爬架）等不同类型，实施分类监管。1.搭设材料与基础检查检查钢管、扣件、脚手板、安全网的质量。对于新进场的扣件，必须进行抽样复试，检测其抗滑移和抗破坏性能。检查钢管、扣件、脚手板、安全网的质量。对于新进场的扣件，必须进行抽样复试，检测其抗滑移和抗破坏性能。落地式脚手架基础应平整夯实，设置排水沟，有垫板和底座。悬挑脚手架的悬挑梁（如型钢）必须符合设计型号，锚固端长度及U型环设置必须符合方案要求。落地式脚手架基础应平整夯实，设置排水沟，有垫板和底座。悬挑脚手架的悬挑梁（如型钢）必须符合设计型号，锚固端长度及U型环设置必须符合方案要求。2.搭设过程监理控制立杆横距、纵距、步距：必须符合方案要求，严禁擅自调整。连墙件设置：这是脚手架安全的关键。监理必须严格检查连墙件的数量（两步三跨或三步三跨）、连接方式（刚性连接优先）。严禁在脚手架使用期间随意拆除连墙件。剪刀撑与横向斜撑：检查在外侧立面两端是否设置了剪刀撑，并由底至顶连续设置。转角处及中间每隔15m是否设置了横向斜撑。脚手板铺设：作业层脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。安全防护：外立杆内侧必须挂设密目式安全网，且封闭严密。作业层必须设置高度为1.2m的防护栏杆和180mm高的挡脚板。3.附着式升降脚手架（爬架）专项监理爬架属于高风险设备，监理应重点检查防倾覆、防坠落装置的有效性。爬架属于高风险设备，监理应重点检查防倾覆、防坠落装置的有效性。检查升降机构的同步控制系统，确保各机位升降差控制在允许范围内。检查升降机构的同步控制系统，确保各机位升降差控制在允许范围内。升降作业时，必须撤除架上所有活荷载，监理人员需对升降过程进行旁站，确认架体上方无施工人员。升降作业时，必须撤除架上所有活荷载，监理人员需对升降过程进行旁站，确认架体上方无施工人员。八、监理工作方法与措施在危大工程实施过程中，项目监理机构应综合运用多种监理手段，形成闭环管理。1.巡视检查每日安排专人对危大工程施工区域进行不少于两次的巡视。重点检查施工单位管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证上岗情况、作业环境安全状况以及安全技术措施执行情况。每日安排专人对危大工程施工区域进行不少于两次的巡视。重点检查施工单位管理人员到岗履职情况、特种作业人员持证上岗情况、作业环境安全状况以及安全技术措施执行情况。巡视发现的一般安全隐患，应口头告知或通过监理工作联系单建议整改；对于较严重的隐患，应及时签发监理通知单，要求限期整改并复查。巡视发现的一般安全隐患，应口头告知或通过监理工作联系单建议整改；对于较严重的隐患，应及时签发监理通知单，要求限期整改并复查。2.旁站监理对于深基坑开挖、高支模混凝土浇筑、起重吊装、爬架升降等关键工序和关键部位，监理机构必须安排人员进行全过程旁站。对于深基坑开挖、高支模混凝土浇筑、起重吊装、爬架升降等关键工序和关键部位，监理机构必须安排人员进行全过程旁站。旁站人员应详细记录施工时间、部位、工艺参数、作业班组及发现的问题，形成旁站记录。旁站人员应详细记录施工时间、部位、工艺参数、作业班组及发现的问题，形成旁站记录。3.平行检验监理机构应利用相应的检测工具，对危大工程的实体质量进行独立检测。如使用力矩扳手抽查扣件拧紧力矩（40-65N·m），测量立杆间距、垂直度偏差等。监理机构应利用相应的检测工具，对危大工程的实体质量进行独立检测。如使用力矩扳手抽查扣件拧紧力矩（40-65N·m），测量立杆间距、垂直度偏差等。平行检验的数据应与施工单位自检数据进行比对，发现偏差较大时，应要求重新检测或整改。平行检验的数据应与施工单位自检数据进行比对，发现偏差较大时，应要求重新检测或整改。4.监理指令与报告监理通知单：用于整改一般性隐患或违规行为。工程暂停令：当施工现场存在重大安全隐患，且施工单位拒不整改或不停工整改时，总监理工程师应及时下达工程暂停令，并向建设单位报告。报告制度：若施工单位拒绝整改，监理机构应向工程所在地建设主管部门或安监机构提交监理报告，由主管部门介入查处。九、监测与预警管理危大工程的监测数据是判断工程安全状态的科学依据，监理机构必须建立严格的监测数据审核与预警响应机制。1.监测单位管理审核监测单位的资质及监测方案。监测方案应包括监测项目、测点布置、监测频率、报警值及控制值。审核监测单位的资质及监测方案。监测方案应包括监测项目、测点布置、监测频率、报警值及控制值。监督监测单位按方案布点，基准点、监测点应设置牢固，并采取保护措施。监督监测单位按方案布点，基准点、监测点应设置牢固，并采取保护措施。2.数据分析与预警响应监理工程师应每日审阅监测日报，分析数据变化趋势。监理工程师应每日审阅监测日报，分析数据变化趋势。当监测数据达到累计报警值或变化速率报警值时，监理机构应立即启动应急响应程序：当监测数据达到累计报警值或变化速率报警值时，监理机构应立即启动应急响应程序：下达《工程暂停令》，要求停止相关区域作业。下达《工程暂停令》，要求停止相关区域作业。组织建设、设计、施工、监测单位召开紧急会议，分析原因。组织建设、设计、施工、监测单位召开紧急会议，分析原因。根据分析结果，监督施工单位实施加固、卸载等补救措施。根据分析结果，监督施工单位实施加固、卸载等补救措施。待监测数据趋于稳定，隐患消除后，方可签署复工令。待监测数据趋于稳定，隐患消除后，方可签署复工令。十、应急预案与事故处理监理机构不仅要审核施工单位的应急救援预案，还应建立自身的应