2026年度专项行动安全生产排查治理情况报告

2026年度专项行动安全生产排查治理情况报告一、总则1.1编制目的全面总结2026年度安全生产专项行动排查治理工作成果，系统梳理工作中存在的问题与不足，明确2027年安全生产排查治理工作方向，持续强化安全生产主体责任落实，有效防范和遏制各类生产安全事故，推动本地区/本行业安全生产形势稳定向好。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）《国务院安委会办公室关于开展全国安全生产专项整治三年行动的通知》（安委办〔2020〕3号）本地区/本行业2026年度安全生产专项行动实施方案及相关配套文件1.3专项行动概况本次专项行动时间范围为2026年1月1日至2026年12月31日，覆盖辖区内所有生产经营单位，重点聚焦危化品、建筑施工、工贸、消防、交通运输、特种设备6大高风险领域。专项行动以“排查整治隐患、筑牢安全防线”为核心目标，采取“企业自查、部门核查、联合执法、闭环整改”的工作模式，全力推动安全生产隐患排查治理体系化、常态化运行。二、排查治理工作开展情况2.1组织机构与责任体系成立专项行动领导小组：由本地区/本行业主要负责人任组长，分管安全生产工作的负责人任副组长，应急管理、住房城乡建设、交通运输、市场监管、消防救援等部门主要负责人为成员，统一统筹专项行动的部署、推进、监督与考核工作。明确部门职责分工：应急管理部门负责工贸、危化品领域的排查治理指导与执法；住房城乡建设部门负责建筑施工领域的隐患排查与整改监督；交通运输部门负责道路、水路运输领域的专项治理；市场监管部门负责特种设备领域的安全监察；消防救援部门负责人员密集场所消防安全的排查整治。压实企业主体责任：要求所有生产经营单位建立“主要负责人牵头、安全管理部门落实、全员参与”的自查机制，明确各岗位隐患排查责任，确保自查覆盖生产全流程、全环节。2.2工作部署与宣传动员制定专项实施方案：2025年12月底前完成《2026年度安全生产专项行动排查治理实施方案》编制，明确排查重点、时间节点、工作要求及考核标准，印发至所有相关部门及生产经营单位。召开动员部署会议：2026年1月5日组织召开专项行动动员大会，参会人员包括各部门负责人、重点企业主要负责人共180余人，解读实施方案、明确工作目标、部署阶段任务。开展安全培训教育：全年共组织开展安全生产隐患排查专项培训12场次，覆盖企业安全管理人员、一线作业人员共2100余人次，重点培训隐患识别方法、整改标准、报告流程等内容。强化宣传引导：通过官方网站、微信公众号、户外电子屏等渠道发布专项行动信息36条，曝光重大隐患企业8家，推送安全知识科普文章42篇，营造“人人关注安全、人人参与排查”的良好氛围。2.3排查方式与实施过程企业全面自查：要求所有生产经营单位于2026年1-3月、7-9月开展2次全面自查，建立《隐患排查治理台账》，对排查出的隐患立即制定整改措施、落实整改责任人与整改时限。全年共回收企业自查报告850份，自查覆盖率达100%。部门定向抽查：各监管部门按照“双随机、一公开”原则，对辖区内企业进行定向抽查，全年共组织抽查1200余次，覆盖企业620家次，抽查比例达72.9%。跨部门联合执法：针对危化品、建筑施工等高风险领域，组织开展联合执法行动18次，出动执法人员560余人次，检查企业210家，查处违法违规行为132起，责令停产停业整顿企业16家。第三方机构评估：引入具备安全生产评价资质的第三方机构，对辖区内32家重大危险源企业、15家大型建筑施工项目进行隐患排查评估，共排查出专业类隐患126条，为企业提供针对性整改建议158项。三、隐患排查与整改情况3.1总体隐患统计情况2026年度专项行动共排查出各类安全生产隐患4260条，其中一般隐患4180条，占比98.1%；重大隐患80条，占比1.9%。按领域划分：危化品领域1250条、建筑施工领域980条、工贸领域820条、消防领域650条、交通运输领域320条、特种设备领域240条。3.2一般隐患整改情况全年排查出的4180条一般隐患中，已完成整改4171条，整改率达99.8%。剩余9条隐患为部分企业设备零部件采购周期较长所致，均已制定临时管控措施，预计2027年1月15日前完成整改。具体领域整改情况如下：危化品领域：排查一般隐患1220条，整改1218条，整改率99.8%建筑施工领域：排查一般隐患950条，整改948条，整改率99.8%工贸领域：排查一般隐患810条，整改809条，整改率99.9%消防领域：排查一般隐患640条，整改639条，整改率99.8%交通运输领域：排查一般隐患315条，整改315条，整改率100%特种设备领域：排查一般隐患235条，整改232条，整改率98.7%3.3重大隐患整改情况全年排查出的80条重大隐患中，已完成整改78条，整改率达97.5%。剩余2条重大隐患分别为：某危化品企业储罐区消防冷却系统缺陷：该隐患已制定整改方案，采购的消防泵、喷淋管道等设备已于2026年12月25日到货，预计2027年1月20日前完成安装调试并通过验收。某建筑施工项目深基坑支护结构变形：该项目已暂停作业，邀请第三方检测机构实时监测基坑变形情况，重新设计的支护方案已于2026年12月30日通过专家评审，预计2027年1月30日前完成整改。所有重大隐患均已纳入《重大隐患挂牌督办清单》，实行“一患一档、跟踪督办、销号管理”，确保整改过程可控、结果可追溯。3.4隐患整改闭环管理建立“排查-登记-整改-复查-销号”的闭环管理机制：排查出的隐患立即录入《安全生产隐患排查治理信息系统》，明确隐患级别、整改责任人、整改时限；整改过程中由监管部门定期跟踪督导，每月核查整改进度；企业完成整改后提交整改报告及佐证材料，监管部门或第三方机构进行现场复查；复查合格的隐患予以销号，不合格的责令重新整改，直至符合安全标准。四、重点领域专项治理成效4.1危化品领域专项治理重大危险源管控升级：完成辖区内32家重大危险源企业的双重预防机制数字化建设，实现重大危险源24小时在线监控，全年未发生重大危险源泄漏、火灾等事故。工艺安全隐患治理：排查出工艺安全隐患186条，完成整改184条，其中涉及硝化、加氢等高危工艺的23条隐患全部整改到位，有效降低了工艺安全风险。应急能力提升：组织危化品企业开展应急演练32场次，参演人员1200余人次，完成了2家危化品企业的应急救援队伍标准化建设，配备了专业救援装备。4.2建筑施工领域专项治理高风险作业管控：针对深基坑、高大模板、起重机械等高风险作业，共排查120个在建项目，整改隐患320条，其中25条涉及深基坑支护、起重机械附着装置的重大隐患全部整改完成，全年未发生建筑施工较大及以上事故。扬尘与消防安全治理：完成105个项目的扬尘治理设施升级，安装雾炮机210台、扬尘在线监测设备120套；整改消防隐患185条，为所有在建项目配置了标准化消防器材柜。工人安全教育：组织建筑工人开展安全培训26场次，覆盖人员8500余人次，建立了工人安全教育电子档案，实现培训记录可追溯。4.3工贸领域专项治理有限空间作业治理：排查工贸企业280家，整改有限空间作业隐患168条，其中未制定作业方案、未配备检测装备的42条重大隐患全部整改到位，组织有限空间作业应急演练18场次。粉尘防爆治理：完成15家涉粉尘爆炸企业的专项整治，整改隐患85条，安装粉尘浓度在线监测设备30套，实现粉尘作业场所24小时监控。涉氨制冷治理：排查涉氨制冷企业12家，整改隐患36条，其中涉及氨制冷管道腐蚀、紧急切断阀失效的8条重大隐患全部整改完成。4.4消防领域专项治理人员密集场所整治：排查商场、酒店、医院等人员密集场所210家，整改消防隐患325条，其中疏散通道堵塞、消防设施故障的45条重大隐患全部整改到位。电动自行车专项整治：排查居民小区、企业宿舍150个，整改电动自行车违规停放、充电隐患280条，安装智能充电柜320组，设置专用停放区域180个。消防设施维保：督促120家重点单位完成消防设施年度维保，建立消防设施维保电子档案，实现维保记录实时上传。五、存在的问题及原因分析5.1企业主体责任落实不到位部分中小微企业存在重经济效益、轻安全生产的现象，安全投入不足，未按规定配备专职安全管理人员，隐患自查流于形式，存在“应付检查、整改不彻底”的问题。原因主要包括：企业负责人安全意识淡薄，对安全生产法律法规认识不足；中小微企业资金有限，无法承担专业安全管理人才的薪酬及安全设施升级费用；部分企业缺乏系统的安全管理制度，未建立常态化的隐患排查机制。5.2基层监管力量不足基层安全监管部门存在人员编制不足、专业能力有待提升的问题，部分监管人员未经过系统的安全专业培训，对高风险领域的隐患识别能力不足，难以满足复杂的监管需求。原因主要包括：基层监管部门编制有限，无法匹配辖区内大量企业的监管需求；安全监管专业性强，专业人才培养周期长，短期内难以补充到位；监管人员培训机会少，知识更新不及时，对新的安全标准、规范不熟悉。5.3隐患整改长效机制不健全部分企业隐患整改后未建立“回头看”机制，存在隐患反弹的风险；部分监管部门未建立隐患整改效果评估体系，对整改情况的跟踪督导不够深入。原因主要包括：企业未将隐患排查治理纳入日常生产管理流程，缺乏持续改进的机制；监管部门的隐患治理信息系统功能不完善，无法实现隐患的全生命周期管理；未建立隐患整改成效的考核机制，对整改不到位的企业处罚力度不足。5.4从业人员安全意识淡薄部分一线从业人员安全知识匮乏，未掌握岗位安全操作技能，对作业过程中的隐患识别能力不足，存在违章作业、违反劳动纪律的行为。原因主要包括：企业安全教育培训流于形式，未针对不同岗位制定个性化的培训内容；从业人员流动性大，新入职人员未经过系统的三级安全教育培训即上岗作业；部分从业人员文化水平较低，对安全知识的接受能力有限。六、下一步工作计划6.1强化企业主体责任落实开展企业主体责任落实专项督查，对安全投入不足、隐患整改不到位的企业依法依规予以处罚，约谈企业主要负责人；推动中小微企业委托第三方安全服务机构提供专业安全管理服务，政府给予一定的资金补贴；建立企业安全信用评价体系，将隐患排查治理情况纳入信用评价指标，对信用等级低的企业实施联合惩戒。6.2加强监管队伍建设增加基层安全监管部门编制，招聘具有安全工程、化工、建筑等专业背景的人才充实监管队伍；组织监管人员开展专业培训，每年培训时间不少于40学时，邀请行业专家、执法骨干授课，提升隐患识别、执法办案能力；建立监管人员考核机制，将监管成效与绩效考核挂钩，激励监管人员提升工作水平。6.3完善隐患整改长效机制升级安全生产隐患排查治理信息系统，实现隐患的全生命周期管理，包括排查、登记、整改、复查、销号、统计分析等功能；建立隐患整改效果评估机制，对重大隐患整改情况进行第三方评估，确保整改质量；每季度组织一次隐患整改“回头看”行动，对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹。6.4加强宣传教育与培训开展“安全生产月”“安全知识进企业、进社区、进学校”等宣传活动，普及安全生产知识，提升全民安全意识；督促企业开展个性化的安全教育培训，针对不同岗位制定培训内容，考核合格后方可上岗；组织开展安全知识竞赛、应急演练等活动，提升从业人员的应急处置能力。6.5重点领域持续攻坚危化品领域：继续推进重大危险源数字化管控，完成剩余2家企业的双重预防机制建设，组织开展高危工艺专项执法检查；建筑施工领域：加强高风险作业的现场监管，建立在建项目安全风险分级管控体系，实现风险动态监控；消防领域：继续推进人员密集场所、电动自行车专项整治，完成所有居民小区的智能充电设施建设。七、附件附件1：2026年度安全生产隐患排查治理统计表领域排查企业数一般隐患数已整改一般隐患数一般隐患整改率重大隐患数已整改重大隐患数重大隐患整改率危化品领域321220121899.8%302996.7%建筑施工领域12095094899.8%2020100%工贸领域28081080999.9%1212100%消防领域21064063999.8%88100%交通运输领域150315315100%55100%特种设