2026年度大排查大整治消防安全排查治理情况报告

2026年度大排查大整治消防安全排查治理情况报告一、工作概述1.1工作背景及目的为深入贯彻落实国家及省、市关于消防安全工作的部署要求，有效防范化解重大消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故发生，结合本区域消防安全形势，于2026年度在全辖区范围内开展消防安全大排查大整治专项行动。本次行动以“消除隐患、防范事故、保障安全”为核心目标，全面摸清辖区消防安全隐患底数，强化消防安全主体责任落实，提升全社会消防安全意识和应急处置能力。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《人员密集场所消防安全管理》GB/T40248-2021省应急管理厅《2026年度消防安全大排查大整治工作实施方案》市人民政府《关于进一步加强消防安全工作的实施意见》1.3工作周期本次专项行动分为四个阶段，具体周期如下：部署动员阶段：2026年1月1日-2026年2月29日全面排查阶段：2026年3月1日-2026年8月31日集中整改阶段：2026年9月1日-2026年11月30日总结验收阶段：2026年12月1日-2026年12月31日二、组织机构与职责分工2.1领导小组构成成立区消防安全大排查大整治工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区应急管理局局长、区消防救援大队大队长任副组长，成员单位包括区住建局、区市场监管局、区城管局、区教育局、区卫健局、各镇街办事处等相关部门负责人。领导小组下设办公室，办公地点设在区消防救援大队，负责专项行动的日常协调、信息汇总及督办工作。2.2专项工作组及职责领导小组下设3个专项工作组，明确职责如下：现场排查组：由区消防救援大队、区应急管理局及各镇街安监办人员组成，负责对各类场所开展实地消防安全检查，填写《消防安全隐患排查记录表》，建立隐患台账，第一时间向责任单位反馈问题。整改督办组：由区住建局、区城管局及区纪委监委派驻人员组成，负责跟踪隐患整改进度，对逾期未整改的单位下发《整改督办通知书》，依法依规采取行政处罚、查封关停等强制措施，确保隐患闭环整改。宣传教育组：由区宣传部、区教育局、区消防救援大队组成，负责开展消防安全“进社区、进企业、进学校、进机关、进家庭”五进活动，组织消防知识培训、应急演练，利用新媒体平台普及消防安全常识。2.3属地及单位责任各镇街办事处承担属地管理责任，负责组织辖区内小微企业、老旧小区、个体工商户的自查自纠工作；各社会单位承担消防安全主体责任，制定自查方案，排查自身隐患，落实整改措施，建立消防安全管理档案。三、排查治理范围及内容3.1排查治理范围本次排查覆盖全辖区所有重点场所，具体类别及排查数量如下：场所类型排查数量覆盖区域人员密集场所321家城区及各镇街核心区域易燃易爆危险化学品场所89家工业园区、城郊结合部高层建筑156栋城区建成区老旧小区78个城区老旧片区及乡镇驻地小微企业厂房643家各镇街工业园区文物古建筑及宗教场所18家历史文化街区及各镇街3.2核心排查内容本次排查严格按照国家消防规范标准，重点检查以下8类内容：消防设施运行情况：消火栓是否通水、压力是否达标，灭火器是否过期、压力是否正常，自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统是否正常运行，应急照明、疏散指示标志是否完好有效。安全疏散条件：疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在杂物堆放、锁闭出口等情况，疏散通道净宽度是否符合规范要求，高层建筑避难层是否保持完好。电气消防安全：电气线路是否老化、私拉乱接，是否使用不合格电器产品，配电箱是否存在超负荷运行情况，易燃易爆场所是否安装防雷防静电设施。火源及易燃易爆物品管理：是否存在违规动火作业、违规吸烟现象，易燃易爆物品是否分类存放、远离火源，是否设置专门的储存仓库并配备防火防爆设施。消防安全制度建设：是否制定消防安全责任制，是否明确各级人员消防安全职责，是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训及演练。消防控制室管理：消防控制室是否实行24小时值班制度，值班人员是否持消防设施操作员证书上岗，是否能够熟练操作消防控制设备、处理报警信息。建筑防火分隔：防火门、防火卷帘是否保持完好，是否存在擅自拆除防火分隔设施的情况，建筑外墙是否违规设置影响逃生和灭火救援的广告牌、防盗网。老旧小区及高层建筑特殊隐患：老旧小区消防车道是否被占用，是否配备基本消防设施；高层建筑消防水泵是否正常运行，是否存在管道老化、漏水情况。四、排查治理工作开展情况4.1部署动员阶段2026年1月15日，组织召开全区消防安全大排查大整治专项行动动员会议，传达上级部署要求，解读专项行动实施方案，明确各部门职责分工及时间节点。会后，各镇街、各部门分别召开专题会议，层层部署落实，累计开展动员培训12场次，培训人员860余人次，为专项行动开展奠定基础。4.2全面排查阶段采用“单位自查+部门联合排查+专项抽查”相结合的方式开展排查：单位自查：组织所有重点场所开展消防安全自查，累计回收《单位消防安全自查表》1227份，自查发现隐患1865条，自行整改1523条。部门联合排查：现场排查组累计出动检查人员2160人次，检查单位1287家，填写《消防安全隐患排查记录表》1287份，发现各类隐患3652条，其中重大隐患46条。专项抽查：领导小组办公室组织对人员密集场所、易燃易爆场所开展抽查，抽查比例达20%，共抽查257家单位，发现隐患321条，对抽查中发现的问题及时反馈属地及责任单位限期整改。4.3集中整改阶段对排查发现的隐患实行“分级分类处置”：一般隐患：责令责任单位立即整改，累计下达《责令立即改正通知书》2896份，涉及隐患3217条。较大隐患：责令责任单位限期整改，下达《责令限期改正通知书》389份，明确整改时限及要求，整改督办组定期跟踪整改进度。重大隐患：实行挂牌督办制度，对46家存在重大隐患的单位挂牌督办，明确区级领导包保责任，累计召开督办会议12次，协调解决资金、审批等问题18项，确保重大隐患全部整改到位。4.4总结验收阶段2026年12月，组织开展专项行动“回头看”，对所有整改隐患进行复查，累计复查单位1287家，复查隐患3652条，形成《2026年度消防安全大排查大整治工作总结报告》，并向区政府及上级部门报送。五、排查发现的主要问题及原因分析5.1共性问题消防设施维护不到位：累计发现1289条相关隐患，占总隐患数的35.3%，主要表现为灭火器过期失效、消火栓无水或压力不足、自动报警系统探头故障、应急照明损坏。疏散通道堵塞：累计发现862条相关隐患，占总隐患数的23.6%，主要表现为疏散通道堆放杂物、安全出口被锁闭、高层建筑消防连廊被占用。消防安全意识薄弱：累计发现657条相关隐患，占总隐患数的18.0%，主要表现为员工不会使用灭火器、单位未开展应急演练、消防控制室值班人员无证上岗。电气安全隐患：累计发现486条相关隐患，占总隐患数的13.3%，主要表现为私拉乱接电线、使用不合格插线板、电气线路老化未更换。5.2个性问题易燃易爆场所：部分加油站防雷防静电设施未定期检测，化工企业危险化学品储存仓库未设置防爆型电气设备。老旧小区：消防车道被私家车占用，无室外消火栓或消火栓损坏，疏散通道狭窄，无应急照明设施。高层建筑：部分建筑消防水泵房无人值守，喷淋系统管道老化漏水，外墙保温材料不符合防火要求。小微企业：未建立消防安全管理制度，未配备消防设施，违规将员工宿舍设置在生产车间内。5.3原因分析主体责任落实不到位：部分单位负责人消防安全意识淡薄，对消防工作重视不够，未按照规定配备消防设施、开展培训演练，存在“重生产、轻安全”的思想。资金投入不足：老旧小区产权复杂，改造资金难以筹措；小微企业利润微薄，不愿投入资金进行消防设施改造和维护。监管力量不足：基层消防监管人员数量有限，难以覆盖所有小微企业及个体工商户，存在监管盲区。历史遗留问题：部分老旧小区建成时间早，未按照现行消防规范建设消防设施，建筑结构不符合防火要求，整改难度大。宣传教育缺失：部分员工及居民缺乏基本的消防安全知识，不会使用消防器材，不了解应急疏散流程，自救互救能力弱。六、整改落实情况6.1隐患整改总体情况本次专项行动累计发现各类隐患3652条，已完成整改3589条，整改率达98.27%，具体整改数据如下：隐患等级发现数量已整改数量整改率未整改原因一般隐患3217条3189条99.13%28条隐患正在优化消防标识较大隐患389条366条94.09%23条隐患因资金筹措中未完成重大隐患46条46条100%——合计3652条3589条98.27%——6.2重大隐患整改典型案例某高层建筑喷淋系统故障整改：该建筑建成于2005年，喷淋系统管道老化严重，多处漏水，无法正常运行。通过挂牌督办，协调住建部门申请老旧小区改造资金120万元，对喷淋系统进行全面改造，更换管道2100米，修复喷头360个，于2026年10月20日通过验收，隐患彻底消除。某化工企业危化品仓库隐患整改：该企业危化品仓库未设置防爆型电气设备，防雷防静电设施过期未检测。整改督办组下达限期整改通知书后，企业投入资金28万元，更换防爆电气设备32台，完成防雷防静电设施检测并合格，于2026年9月15日完成整改。某老旧小区消防通道整治：该小区消防车道被私家车长期占用，无室外消火栓。属地街道组织城管、物业清理占道车辆23辆，划设消防通道禁停标识12处，申请专项资金8万元，新增室外消火栓4个，安装应急照明16盏，于2026年11月10日完成整改。6.3行政处罚情况对拒不整改或逾期未整改的单位，依法依规进行行政处罚，累计行政处罚23家，罚款金额128万元，查封关停存在重大安全隐患的单位6家，有力震慑了消防安全违法行为。七、工作成效与经验总结7.1工作成效隐患存量大幅减少：累计整改隐患3589条，重大隐患全部清零，有效降低了火灾事故风险，2026年度全区火灾事故起数较2025年下降22.3%，未发生较大以上火灾事故。消防安全意识显著提升：累计开展消防知识培训36场次，培训人员2100余人次，组织应急演练28场次，参与人员1500余人次，通过新媒体平台发布消防知识120余条，阅读量达50万人次，全社会消防安全意识明显增强。责任体系进一步完善：明确了属地、部门、单位的消防安全责任，建立了“排查-整改-复查-销号”闭环管理机制，消防监管效能显著提升。基础条件得到改善：完成20个老旧小区消防设施改造，新增室外消火栓120个，疏散指示标志3000个，应急照明2500盏，提升了老旧小区消防安全保障水平。7.2经验总结部门联动是关键：建立应急管理、消防、住建、城管等多部门联合执法机制，形成监管合力，有效解决了单一部门难以解决的问题。分级督办是核心：对重大隐患实行挂牌督办、领导包保，确保隐患整改到位；对一般隐患实行闭环管理，跟踪复查，防止隐患反弹。宣传教育是基础：通过多样化的宣传教育活动，普及消防安全知识，提升全社会消防安全意识，从源头上减少火灾隐患。科技赋能是支撑：利用消防智能巡检系统，对重点单位消防设施运行情况进行实时监控，实现隐患早发现、早处置，提升监管信息化水平。八、存在的短板与不足8.1部分单位主体责任落实仍不到位部分小微企业、个体工商户消防安全意识淡薄，未建立消防安全管理制度，未配备必要的消防设施，存在“走过场”式自查，隐患整改不彻底。8.2老旧小区消防安全基础薄弱部分老旧小区因资金、产权等问题，消防设施改造进展缓慢，消防车道被占用、疏散通道狭窄等问题仍未彻底解决，火灾风险较高。8.3消防监管力量不足基层消防监管人员数量有限，专业能力有待提升，难以覆盖所有监管对象，存在监管盲区。8.4信息化监管水平有待提升部分重点单位未接入消防智能监控系统，无法实现实时监控，隐患排查仍以人工为主，效率较低。九、下一步工作计划9.1持续巩固整改成果2027年第一季度，组织开展消防安全隐患“回头看”，对未完成整改的23条较大隐患进行重点督办，确保全部整改到位；对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹。9.2强化主体责任落实推行消防安全“双随机、一公开”监管，加大对重点场所的抽查力度，对未落实主体责任的单位依法依规进行处罚；建立消防安全信用档案，将消防安全违法违规行为纳入信用体系，实行联合惩戒。9.3加大薄弱区域投入2027年计划完成30个老旧小区的消防设施改造，申请专项改造资金200万元，新增室外消火栓150个，应急照明3000盏；对小微企业开展消防安全帮扶，指导建立管理制度，配备消防设施。9.4深化宣传教育持续开展消防安全“五进”活动，组织消防知识培训