2025年度电力行业质量与安全管理小组工作计划

2025年度电力行业质量与安全管理小组工作计划前言电力工业作为国民经济的基石与命脉，其安全稳定运行与优质高效服务直接关系到社会经济发展大局和人民群众切身利益。当前，新型电力系统建设加速推进，新能源大规模并网、电力市场化改革不断深化，对电力行业的质量与安全管理工作提出了更为严峻的挑战和更高标准的要求。为积极应对新形势、新任务，持续夯实管理基础，提升本质安全水平与质量管理效能，特制定本小组2025年度质量与安全管理工作计划，旨在为全年工作提供清晰指引与行动遵循。一、指导思想以国家关于安全生产和质量管理的法律法规为根本遵循，紧密围绕国家能源战略及行业发展规划，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“质量为本、精益求精”的理念。深入贯彻“人民至上、生命至上”的发展思想，以保障电力系统安全稳定运行为核心，以提升电力工程质量和供电服务品质为目标，以风险管控和隐患治理为抓手，全面强化全员、全过程、全方位的质量与安全管理，为电力行业高质量发展提供坚实保障。二、总体目标2025年度，本小组致力于通过系统性的管理提升与实践创新，实现以下总体目标：1.安全形势持续稳定：坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制较大及以上事故，努力减少一般事故，各类安全指标控制在上级要求范围内，人员伤亡和设备事故率较上年有显著降低。2.质量管理水平稳步提升：电力工程质量一次验收合格率保持高位，优质工程比例有所提高；供电可靠性、电压合格率等关键服务质量指标进一步优化，客户满意度持续提升。3.管理体系更加健全：质量与安全管理制度标准体系得到进一步完善和有效落实，风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行效能显著增强。4.人员素养全面增强：全员质量与安全意识普遍提高，专业技能和应急处置能力得到有效提升，形成浓厚的质量安全文化氛围。三、主要工作任务与措施（一）强化责任落实，健全管理机制1.压实质量安全责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，修订并完善各级人员质量安全责任清单，确保责任到岗、到人。定期组织责任落实情况专项检查，对失职渎职行为严肃问责。2.完善制度标准体系：结合最新法律法规、行业标准及公司发展实际，对现有质量安全管理制度、规程、标准进行梳理、修订和完善，重点关注新型电力系统相关的技术标准和安全规范的制修订与宣贯工作。3.优化考核激励机制：将质量安全指标纳入各部门、各层级的年度绩效考核体系，加大考核权重。建立健全质量安全正向激励机制，对在质量安全工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。（二）深化风险管控与隐患排查治理1.全面开展风险辨识评估：针对电网运行、设备运维、工程建设、调度操作、客户服务等关键环节，定期组织开展系统性的安全风险和质量风险辨识与评估工作。重点关注新能源并网、大容量机组启停、复杂气象条件等带来的风险，动态更新风险数据库。2.强化风险分级管控：根据风险评估结果，实施分级分类管控，明确各级管控责任人和管控措施。对于重大风险，制定专项管控方案，落实“一风险一方案”，确保风险可控在控。3.深化隐患排查治理：坚持常态化排查与专项排查相结合，推广应用信息化手段提升隐患排查的效率和精准度。严格执行隐患排查、登记、评估、治理、验收、销号的闭环管理流程，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除。4.突出重点领域专项整治：针对电力建设施工安全（高处作业、起重作业、有限空间等）、老旧设备设施安全、网络信息安全、消防安全、防汛抗旱等重点领域和薄弱环节，组织开展专项整治行动，消除系统性、区域性风险。（三）提升设备质量与本质安全水平1.加强设备全生命周期管理：从设备选型、采购、监造、安装、调试、运行、维护、检修直至报废的全生命周期入手，强化各环节质量控制。特别是要加强关键设备、重要备品备件的质量追溯管理。2.推广应用先进技术与装备：积极推广应用智能传感、在线监测、大数据分析、人工智能等先进技术手段，提升设备状态监测和预警能力。鼓励采用本质安全型、高性能的设备和材料，逐步淘汰落后产能和老旧设备。3.强化设备运维检修质量管理：严格执行检修工艺标准和质量验收规范，推行标准化作业。加强检修过程质量监督，确保检修质量。开展设备健康状态评估，制定科学合理的检修策略，提高设备可靠性。（四）加强全过程质量控制与监督1.工程建设质量管控：严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。加强设计质量管理，推行设计方案优化与评审。强化施工过程质量控制，重点监督隐蔽工程、关键工序的施工质量。严格工程竣工验收，未经验收或验收不合格的工程不得投入使用。2.供电服务质量提升：持续优化供电可靠性管理，减少停电时间和次数。加强计量装置管理，确保计量准确。提升业扩报装、故障抢修等服务效率和服务质量，畅通客户投诉渠道，及时响应并妥善处理客户诉求。3.质量监督与稽查：建立健全质量监督网络，加大对重点工程、关键工序、重要设备的质量监督力度。定期组织开展质量专项稽查，对发现的质量问题，督促责任单位及时整改，并追溯原因，完善预防措施。（五）强化教育培训与应急能力建设1.开展针对性培训教育：制定年度质量安全培训计划，分层分类开展法律法规、标准规程、安全技能、质量意识、应急处置等方面的培训。创新培训方式，采用案例教学、情景模拟、实操演练等多种形式，增强培训实效。2.提升应急处置能力：完善各类突发事件应急预案，定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性。加强应急队伍建设和物资储备，确保突发事件发生时能够快速响应、有效处置，最大限度减少损失。3.加强事故案例警示教育：定期收集、整理国内外电力行业质量安全事故案例，组织全员学习研讨，深刻吸取教训，举一反三，堵塞管理漏洞。（六）培育质量安全文化，营造良好氛围1.加强质量安全文化宣贯：通过内部网站、宣传栏、专题讲座、知识竞赛等多种形式，广泛宣传质量安全理念、知识和先进典型事迹，营造“人人讲质量、人人重安全”的浓厚氛围。2.开展质量安全主题活动：结合“安全生产月”、“质量月”等活动，组织开展形式多样的主题活动，如安全知识竞赛、质量改进成果展示、应急技能比武等，激发员工参与质量安全管理的积极性和主动性。3.推动QC小组活动深入开展：鼓励基层单位广泛成立QC小组，围绕生产经营中的难点、痛点问题开展质量改进和技术攻关活动，推广优秀QC成果，提升质量管理水平。四、保障措施（一）组织保障成立由小组组长任组长，各相关部门负责人为成员的质量安全管理领导小组，统筹协调年度质量安全重点工作。明确各部门在质量安全管理中的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。（二）制度保障持续完善质量安全管理相关的规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。加强制度执行的监督检查，提高制度的严肃性和权威性。（三）资源保障合理调配人力、物力、财力等资源，保障质量安全培训、隐患治理、技术改造、应急演练等工作的顺利开展。加大对质量安全科技创新的投入。（四）监督检查建立常态化监督检查机制，小组定期或不定期组织对各部门、各单位质量安全工作开展情况进行监督检查和指导，及时发现问题，督促整改落实。五、工作要求各相关部门、各单位要高度重视本计划的贯彻落实，将其作为年度重点工作来抓。要结