初中道德与法治八年级下册第22课《加强宪法监督》导学案

初中道德与法治八年级下册第22课《加强宪法监督》导学案

一、基础信息导航

【学科分类】初中道德与法治

【学段年级】八年级下学期

【课题名称】第22课加强宪法监督

【课时安排】2课时（本导学案覆盖完整课题）

【内容来源】人教版八年级下册

【重要程度标记】本课是宪法教育板块的【核心】与【升华】部分，是连接宪法知识与公民行动的关键环节。在全书中具有【总结性】和【实践性】导向地位，对于学生法治素养的形成具有【决定性】意义。在学业水平考试中，本课内容属于【高频考点】，特别是关于宪法监督的方式、意义以及公民增强宪法意识的途径，常以各种题型出现，是【重点】考察内容。理解宪法监督的必要性和制度设计是【基础】，而如何将宪法精神内化为自觉行动则是教学的【难点】和【关键】。

二、课标要求与教材分析

（一）课标依据

本课设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》的相关要求。具体体现在以下几个方面：第一，围绕“法治教育”学习主题，引导学生了解宪法是国家的根本法，理解宪法监督制度的基本内容，认识维护宪法权威的重要性。第二，指向核心素养中的“法治观念”，要求学生“理解宪法在法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，懂得宪法实施和监督的意义，增强宪法意识，自觉维护宪法权威”。第三，强调通过项目式学习、案例教学、情境体验等方式，引导学生在实践中感悟法治精神，提升公共参与能力。

（二）教材地位与作用

本课是八年级下册第二单元“理解权利义务”的深化，更是第三单元“人民当家作主”和第四单元“崇尚法治精神”的逻辑铺垫。在学习了宪法是根本法、公民基本权利和义务之后，本课聚焦于如何保障宪法的实施，即通过加强宪法监督，确保国家机关严格依照宪法行使权力，保障公民权利不受侵犯。它实现了从“知法”到“护法”的跃迁，是培育学生法治意识、政治认同和责任担当的综合体现。

（三）内容逻辑结构

本课内容共设两框。第一框“监督权力行使”，主要阐述为什么要加强宪法监督，即权力需要监督的道理，以及我国宪法监督制度的主要内容，包括宪法监督的主体、对象和方式。第二框“增强宪法意识”，主要回答公民个人特别是青少年如何为加强宪法监督贡献力量，即如何增强宪法意识，自觉维护宪法尊严。两框内容逻辑关系清晰，由宏观制度到微观行动，由理论认知到实践自觉。

（四）跨学科视野融合

本课设计融入跨学科理念。与历史学科融合，追溯我国宪法发展历程，理解宪法监督制度的历史演进；与语文学科融合，通过对宪法序言、相关法律条文及法治人物的言论进行文本细读，提升语言理解与信息提取能力；与社会学融合，探讨宪法如何构建社会基本秩序，维护社会公平正义；与心理学融合，关注学生宪法意识形成的心理机制，引导情感认同。

三、学情分析

（一）知识基础

八年级学生通过前期的学习，已经初步掌握了宪法是根本法的相关知识，了解了我国的国家性质、根本制度，以及公民的基本权利和义务。他们对法律有了一定的感性认识，但对“宪法监督”这一相对抽象的概念及其运行机制还比较陌生，对于权力为什么需要监督、如何监督、监督的意义何在等问题，缺乏系统深入的理解。

（二）能力基础

学生具备一定的信息搜集、小组合作和初步的逻辑思维能力。能够进行简单的案例分析，但对于复杂的制度设计、政策意图的解读能力尚有欠缺。从社会现象中提炼法律问题、运用宪法知识分析问题的能力需要进一步培养。批判性思维和法治思维能力正处于形成阶段。

（三）情感态度基础

学生对国家法律普遍抱有敬畏之心，对公平正义有天然的向往。部分学生关注时事政治，对社会热点问题中的法治元素有一定兴趣。但也有部分学生觉得宪法离自己的生活较远，对宪法监督等制度性问题缺乏关注热情，宪法意识较为淡薄，需要引导他们将宪法学习与个人成长、国家发展联系起来。

四、教学目标设计

基于核心素养导向，本课确立如下教学目标：

1.【政治认同】通过了解我国宪法监督制度的优越性，认识中国特色社会主义法治道路的独特性与进步性，增强对党和国家法治建设成就的政治认同。

2.【法治观念】理解宪法监督对于保障宪法实施、维护国家法治统一的重要性；明确国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关在宪法监督体系中的不同角色；懂得公民依法行使监督权是加强宪法监督的重要方式。

3.【道德修养】在学习和探究过程中，培育尊重法律、敬畏规则、追求公正的道德品质，涵养理性平和、依法有序表达诉求的公民修养。

4.【健全人格】通过角色扮演、模拟活动等，培养独立思考、合作探究、勇于表达的积极心态，提升面对社会问题时的理性态度和建设性取向。

5.【责任意识】自觉树立宪法至上观念，将维护宪法尊严、保障宪法实施视为自己的责任，在生活中积极践行宪法精神，勇于同违反宪法的行为作斗争。

五、教学重难点定位

（一）教学重点

1.宪法监督的必要性和重要性。（因为：这是理解整个宪法监督制度的逻辑起点，只有深刻认识到权力需要监督、宪法实施需要保障，才能理解后续的制度和行动。此为重点中的【基石】。）

2.我国宪法监督制度的基本内容，包括监督的主体、对象和方式。（因为：这是本课的核心知识，是学生形成系统法治认知的关键。此为学业水平考试的【必考点】和【核心内容】。）

（二）教学难点

1.如何区分宪法监督与普通法律监督、具体工作监督。（因为：概念较为抽象，学生容易混淆，需要从监督对象、监督内容、监督程序等方面进行辨析。此为认知上的【难点】。）

2.如何将宪法意识真正内化为学生的自觉行为，在日常生活中践行宪法精神。（因为：从知识认同到行动自觉，是品德教育的最高追求，也是最难达成的目标。此为素养落地的【关键挑战】和【最终指向】。）

六、教学准备与环境

（一）教师准备

1.深入研读《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等相关法律条文，确保知识的准确性和权威性。

2.搜集整理与本课内容相关的时政热点，如全国人大常委会开展执法检查、备案审查典型案例、宪法宣誓制度的实施等，作为教学素材。

3.设计富有启发性的问题链和探究活动，制作PPT课件，包含视频、图片、图表等多媒体资源，增强教学的直观性和感染力。

4.预设学生在学习过程中可能遇到的困惑和难点，准备相应的解释和引导策略。

（二）学生准备

1.预习教材第22课内容，初步了解宪法监督的概念，标记自己的疑问点。

2.以小组为单位，利用网络、图书馆等资源，搜集一个关于国家机关（如政府、法院、监察委）依法接受监督或全国人大常委会进行备案审查的案例。

3.回顾所学历史知识，思考中国历史上不同时期对权力约束方式的变迁。

（三）教学环境

多媒体教室，具备播放音视频、展示PPT的功能。学生座位以小组讨论式排列，便于合作探究和互动交流。

七、教学实施过程

第一框监督权力行使：筑牢法治的“防火墙”

（一）【情境导入】引“案”入题，激发思考（约5分钟）

教师活动：在多媒体屏幕上展示一组对比鲜明的图片或短视频。图一为某地政府办事大厅内，工作人员热情服务，群众有序办事，墙上电子屏滚动播放着“权力清单”和“监督电话”。图二为一段新闻报道截图或简短视频片段，内容为某市原规划局局长因利用职权违规审批、插手工程项目，最终被纪委监委立案审查，受到法律严惩。

教师提问：同学们，看到这两组材料，你有什么感受？同样是权力，为什么有的被用来服务人民、造福社会，而有的却成为个人谋私的工具，最终害人害己？这背后最重要的原因是什么？

学生活动：观察图片，观看视频，思考并尝试回答问题。学生可能会回答：因为权力需要监督、因为那个人没有遵守法律、因为他滥用职权等。

教师引导（顺势引入）：同学们说得非常好。权力就像一把双刃剑，在法治轨道上运行，可以造福人民；一旦失去约束，脱离轨道，就必然导致腐败，损害公民权利，危害社会和国家。那么，如何确保国家权力始终在法治的轨道上运行呢？这就需要一套严密的制度来“看住”权力。今天，我们就一起来学习第22课《加强宪法监督》，首先探讨第一框“监督权力行使”，看看我们国家是如何为权力筑牢这道法治“防火墙”的。（板书课题及第一框题）

【设计意图】通过正反案例的强烈对比，创设问题情境，迅速抓住学生的注意力，激发其探究欲望，自然引出本课主题——权力需要监督，导入新课学习。

（二）【探究一】溯源寻理：为什么必须加强宪法监督？（约15分钟）

1.【基础概念辨析】权力的本质与风险

教师引导学生回顾八年级上册所学“规范权力运行”的相关知识。提问：我国宪法明确规定，一切权力属于人民。那么，人民是如何行使国家权力的？（通过民主选举产生人大代表，组成各级人民代表大会，再由人大产生其他国家机关。）这些国家机关及其工作人员手中的权力，本质是什么？（是人民赋予的公共权力，是用来为人民服务的。）

教师进一步追问：既然如此，为什么还要对权力进行监督？学生讨论后，教师总结：权力本身具有扩张性和腐蚀性。缺乏有效监督制约的权力，必然导致权力行使者脱离人民，甚至走向人民的对立面，滥用职权，滋生腐败，最终损害的是人民的利益和国家的根基。因此，加强对权力运行的监督，是为了保证权力始终用来为人民谋利益，这是由我国的国家性质和权力本质决定的。【基础】【非常重要】

2.【深层逻辑分析】宪法监督的独特地位

教师引导：我们国家有各种各样的法律监督，比如对政府部门工作的监督、对法官审判案件的监督等等。那么，为什么我们要特别强调“宪法监督”？宪法监督和一般的法律监督有什么区别？

教师展示一幅“法律金字塔”的示意图，宪法位于塔尖。

讲解：宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

据此，教师引出核心观点：宪法监督，是指为了保证宪法的有效实施，而对各种社会主体的行为以及法律规范性文件的合宪性进行的审查、督促和纠正的活动。它监督的核心是“合宪性”，即审查下位法是否与宪法相抵触，审查国家机关的行为是否违反宪法。这比一般的法律监督层次更高，是维护国家法治统一、保障宪法尊严的最后一道防线。【核心】【重点】

如果没有强有力的宪法监督，一旦出现与宪法相抵触的法律或行为，宪法的最高法律地位就会形同虚设，整个法律体系就会混乱，公民的基本权利就失去了最根本的保障。所以，加强宪法监督，就是守护法治的源头活水。

（三）【探究二】制度探秘：我国宪法监督制度是怎样的？（约20分钟）

1.【主体辨析】谁是宪法监督的“主角”？

教师提问：在我国，由谁来负责监督宪法的实施呢？引导学生阅读教材，找出关键信息。

学生回答后，教师明确并板书：

全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。【非常重要】【高频考点】

教师补充：全国人大及其常委会的宪法监督，是最高层次的、最具权威性的监督。这体现了我国人民代表大会制度的根本政治制度安排，保证了国家权力机关在国家体制中的核心地位。

2.【对象拓展】宪法监督“监督”什么？

教师组织小组合作学习，要求各组根据预习和教材内容，归纳我国宪法监督的主要对象。

小组代表发言，教师总结并板书：

（1）监督法律法规等规范性文件的合宪性。这是宪法监督最主要的任务，即“备案审查”制度。所有的行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件在公布后，都要报全国人大常委会备案。如果发现有与宪法法律相抵触的情况，全国人大常委会有权予以撤销。教师可以引入一个简化的“备案审查典型案例”，如某地机动车限行规定可能涉及公民财产权问题，经过审查后得到修改或纠正，让学生直观感受其作用。【热点】【难点】

（2）监督国家机关及其工作人员的职务行为是否符合宪法。这包括监督行政机关是否依法行政，监察机关是否依法监察，审判机关、检察机关是否公正司法等。确保所有国家机关都在宪法和法律的范围内活动。

3.【方式明晰】宪法监督如何“发力”？

教师讲解：全国人大及其常委会主要通过以下方式履行宪法监督职责：

（1）备案审查：如前所述，这是事前和事后的常态化监督。

（2）撤销违宪违法的规范性文件：发现问题后，依法定程序予以纠正。

（3）听取和审议工作报告：全国人大常委会听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，这是一种工作监督，其中也包含了对它们遵守和执行宪法情况的监督。

（4）执法检查：针对特定法律的实施情况进行检查，也包含了对宪法精神的落实情况检查。

（5）特定问题调查：在必要时组织特定问题调查委员会。

（6）质询：人大代表或常委会组成人员可以依法对有关国家机关提出质询案。

（四）【探究三】生活链接：监督权与我有关吗？（约5分钟）

教师引导：刚才我们讨论的都是国家层面的制度。这些宏大的制度，和我们普通公民，和我们在座的各位同学，有关系吗？

学生讨论。

教师总结：不仅有关系，而且关系密切！加强宪法监督，不仅仅是全国人大及其常委会的职责，也需要全社会的共同努力。其中，公民依法行使宪法赋予的监督权，就是参与宪法监督的重要方式。

教师展示宪法第四十一条：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……”

教师提问：同学们，生活中如果发现国家机关或工作人员有违反宪法法律的行为，或者发布的文件、规定有不合理之处，我们可以怎么做？（向有关部门写信、打电话，通过政府网站留言，向人大代表反映等。）

教师强调：同学们，依法行使批评、建议、申诉、控告、检举的权利，不仅是维护自身权益的途径，更是我们参与国家政治生活、监督权力运行、推动法治进步的具体体现。我们的每一个合法的监督行为，都是在为加强宪法监督贡献一份力量。【重要】

【设计意图】本环节是本课的核心知识构建部分。通过三个层层递进的探究活动，从“为什么”到“是什么”再到“与我何干”，引导学生逐步深入理解宪法监督的深刻内涵和制度框架。结合案例分析、小组合作，将抽象的制度具体化，并在最后环节建立起宏观制度与学生个人生活的联系，为下一框“增强宪法意识”做好铺垫。

第二框增强宪法意识：做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者

（一）【温故知新】承上启下，导入新课（约3分钟）

教师引导：上一节课我们学习了国家如何通过建立和完善宪法监督制度来为权力“戴上缰绳”。我们明白了，加强宪法监督，需要国家层面的制度保障，也需要我们公民依法行使监督权。那么，除此之外，作为国家未来的建设者和接班人，我们还能为维护宪法权威、加强宪法监督做些什么呢？这就引出了我们今天要探讨的第二框内容——增强宪法意识。（板书第二框题）

（二）【情境体验】宪法宣誓：感受宪法的尊严（约7分钟）

1.【视频观看】教师播放一段国家工作人员进行宪法宣誓的视频，如新当选的国家领导人、新任命的国务院组成人员进行宪法宣誓的庄严场面。

2.【情感激发】观看后，教师提问：看到这个画面，你有什么感受？为什么要设置如此庄严的宪法宣誓制度？

学生谈感受：神圣、庄重、严肃、令人敬畏等。

3.【深层解读】教师结合教材讲解宪法宣誓制度的意义：

（1）对于宣誓人来说，这是一次精神洗礼和法治教育，能强化其对宪法的敬畏之心，时刻提醒自己权力来自人民，必须恪守宪法原则，履行宪法使命。

（2）对于全社会来说，这是一次生动的宪法宣传教育，有助于彰显宪法权威，弘扬宪法精神，增强全体公民的宪法意识。

（3）宪法宣誓制度本身，也是加强宪法监督的一种形式，它通过公开的、庄严的仪式，将国家工作人员置于宪法和人民的监督之下。【重要】

教师总结：宪法宣誓制度告诉我们，增强宪法意识，首先要从内心深处认同宪法的价值，尊崇宪法的权威。

（三）【知行合一】探究如何增强宪法意识（约20分钟）

教师引导学生围绕“作为中学生，我们应如何增强宪法意识”这一核心问题，分小组进行合作探究。教师提供以下思考方向：

1.【基础层面】学习宪法，了解宪法

教师提问：一个连宪法内容都不知道的人，可能真正尊重宪法吗？所以，增强宪法意识的第一步是什么？

学生回答：学习。

教师引导：我们要积极参与学校组织的宪法晨读、宪法知识竞赛、法治讲座等活动。要认真学习宪法文本，了解宪法规定的国家根本制度和根本任务，了解公民的基本权利和义务。只有知道了宪法是什么，才能谈得上尊崇和遵守。这是我们行动的【基础】。

2.【核心层面】认同宪法，信仰宪法

教师引导：学习宪法知识只是第一步，更重要的是要将对宪法的认识上升到情感认同和内心信仰的高度。

教师展示一些体现宪法精神的正面案例，如国家通过完善法律保障公民受教育权、环境权等；同时也展示一些违反宪法精神的反面案例，引导学生在对比中形成价值判断。

引导学生思考：为什么说“宪法是我们的保护神”？为什么说“宪法是国家的根本法”？当我们在生活中感受到公平正义时，当我们看到国家法治进步时，要能从中体会到宪法的力量，从而增强对宪法的认同感和归属感，从内心深处建立起对宪法的信仰。【核心】【难点】

3.【实践层面】践行宪法，维护宪法

教师设置模拟情境，引导学生讨论应对策略：

（1）情境一：某社区居委会在未征求居民意见的情况下，张贴通知，决定将小区内一块公共绿地改建为收费停车场。你认为这侵犯了居民的什么权利？（参与权、监督权，也可能涉及财产权相关精神）你可以依据什么来维护权利？（宪法关于公民对国家机关及其工作人员提出批评建议的权利，以及参与社区事务的权利精神。）

（2）情境二：你发现学校门口张贴的某政府部门发布的关于加强校园周边环境整治的通告中，有一条要求“所有商铺停止销售可能影响学生学习的文具”，你觉得这条规定可能存在问题吗？你会怎么做？（可能涉及不合理限制经营自主权。可以向老师、家长反映，或者通过正规渠道向相关部门提出建议。）

通过情境模拟，引导学生认识到，践行宪法精神就体现在日常生活的点滴之中：我们要自觉遵守宪法和法律的各项规定，用宪法精神来指引自己的行为；当自己的合法权益受到侵害时，要勇敢地拿起宪法和法律武器来维护；当看到违反宪法的行为时，也要在力所能及的范围内，依法进行劝阻或向有关部门举报。这就是“坚定捍卫者”的体现。【实践】【升华】

（四）【拓展延伸】全民行动，共筑法治中国（约10分钟）

1.【角色扮演】“假如我是宪法宣讲员”

教师要求各小组选派一名代表，模拟社区宪法宣讲员的角色，用一分钟时间，向“社区居民”（全班同学）宣传增强宪法意识的重要性或提出具体建议。这既是对本课所学知识的综合运用，也锻炼了学生的表达能力和公共参与能力。

小组代表发言，其他同学认真聆听。

教师点评：从同学们的宣讲中，我看到了大家对宪法精神的理解和对法治中国建设的责任感。增强宪法意识，不仅仅是国家工作人员的事，也不仅仅是法律专业人士的事，它是我们每一个公民的必修课。

2.【总结升华】教师对本课进行总结：

同学们，今天我们围绕“加强宪法监督”这一主题，既学习了国家层面的制度设计——监督权力行使，筑牢法治防火墙；也探讨了公民个人层面的责任担当——增强宪法意识，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。两者相辅相成，缺一不可。国家制度为公民权利提供了根本保障，公民意识的觉醒又为国家制度的有效运行提供了坚实的社会基础。

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。加强宪法监督，保障宪法实施，不仅是国家机关的神圣职责，也是我们每一位中国公民的光荣使命。希望大家通过本课的学习，能够真正将宪法精神内植于心、外化于行，让宪法成为我们共同的信仰，为建设社会主义法治国家、实现中华民族的伟大复兴贡献自己的青春力量！

【设计意图】第二框教学重在情感升华和行为引导。通过宣誓仪式的情感铺垫，再到分层次探究“知、信、行”三个层面的具体要求，最后通过角色扮演和教师寄语，将知识学习、情感体验和